Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивлевой В.В. к акционерному обществу «Международный Аэропорт Магнитогорск» о признании приказов о режиме рабочего времени незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда,

установил:

Ивлева В.В. обратилась в суд с иском к акционерному обществу «Международный Аэропорт Магнитогорск» (далее - АО «Международный Аэропорт Магнитогорск»), просила признать приказы генерального директора № 161д от 20 ноября 2018 года, № 135а от 01 ноября 2019 года, № 112б от 02 ноября 2020 года, № 126а от 26 ноября 2021 года о режиме рабочего времени незаконными, взыскать заработную плату за период с декабря 2019 года по апрель 2022 года в размере 529 433,70 руб., компенсацию за задержку выплаты заработной платы в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации в размере 135 155,60 руб., компенсацию морального вреда 10 000 руб.

В обоснование заявленных требований указала, что с 14 августа 1998 года работала в АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» в должности юрисконсульта с установленной 40-часовой рабочей неделей. Поскольку свои трудовые функции она исполняла в сельской местности, то вправе была рассчитывать на установление ей продолжительности рабочего времени исходя из 36-часовой рабочей недели с соответствующей выплатой заработной платы в том объеме, что и при полной продолжительности еженедельной работы. При учете фактического отработанного с декабря 2019 года по апрель 2022 года сверхурочного времени, задолженность по оплате сверхурочной работы составила 529 433,70 руб., компенсация за нарушение срока выплаты заработной платы 135 155,60 руб. Считает, что действиями ответчика ему причинен моральный вред, который оценивает в 10000 руб.

Истец Ивлева В.В. в судебном заседании исковые требования поддержала, указала, что доказательством нахождения АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» в сельской местности служит выдача в апреле 2019 года разрешения на строительство администрацией Абзелиловского района Республики Башкортостан, в мае 2019 года - разрешения на вырубку зеленых нахождений.

Представитель ответчика АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» в судебном заседании при надлежащем извещении участия не принимал. Участвуя в судебном заседании 20 июня 2022 года Никитина А.Н. на основании доверенности от 17 марта 2022 года, Ширинкина Ю.С. на основании доверенности от 20 июня 2022 года исковые требования не признали, указали на пропуск истцом срока для обращения в суд с настоящим иском. АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» и рабочее место истца не находятся в границах сельских населенных пунктов Абзелиловского района Республики Башкортостан, на землях населенных пунктов. Сфера деятельности аэропорта в области авиации не имеет никакого отношения к сельскохозяйственной деятельности. Приаэродромная территория в силу закона является зоной с особыми условиями использования территорий. Аэропорту Магнитогорска в соответствии с общероссийским классификатором объектов административно-территориального деления присвоен код ОКАТО, соответствующий городу Магнитогорск Челябинской области. Международный Аэропорт Магнитогорск расположен на земельных участках, находящихся в федеральной собственности, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, обороны, безопасности и иного специального назначения.

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела в судебном заседании, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 352 Трудового кодекса Российской Федерации особенности регулирования труда в связи с характером и условиями труда, психофизиологическими особенностями организма, природно-климатическими условиями, наличием семейных обязанностей, а также других оснований устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. При этом особенности регулирования труда, влекущие за собой снижение уровня гарантий работникам, ограничение их прав, повышение их дисциплинарной и (или) материальной ответственности, могут устанавливаться исключительно настоящим Кодексом либо в случаях и порядке, им предусмотренных.

Статьей 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 12 ноября 2019 года № 372-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части установления гарантий женщинам, работающим в сельской местности», установлено право женщин, работающих в сельской местности, на установление сокращенной продолжительности рабочего времени не более 36 часов в неделю, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена для них федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной рабочей неделе.

Исходя из положений ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Ивлева В.В. с 14 августа 1998 года была принята на работу юрисконсультом в АО «Международный аэропорт Магнитогорск», местом работы в трудовом договоре указан «г.Магнитогорск, аэропорт» (л.д. 102-136).

Приказами генерального директора АО «Международный аэропорт Магнитогорск» № 161д от 20 ноября 2018 года, № 135а от 01 ноября 2019 года, № 112б от 02 ноября 2020 года, № 126а от 26 ноября 2021 года о режиме рабочего времени установлена продолжительность рабочего времени 40 часов в неделю (л.д. 152-159).

Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, Ивлева В.В. указывает, что ее рабочее место находится в здании аэропорта, расположенного по адресу: Республика Башкорстан, Абзелиловский район, совхоз Таштимеровский, то есть в сельской местности, однако ее право на сокращенную продолжительность рабочего времени не более 36 часов работодателем ей представлено не было.

В соответствии с подпунктом 1.3 пункта 1 Постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3-1 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» с 1 января 1991 года для женщин, работающих в сельской местности установлена 36-часовая рабочая неделя, если меньшая продолжительность рабочей недели не предусмотрена иными законодательными актами. При этом заработная плата выплачивается в том же размере, что и при полной продолжительности еженедельной работы (41 час).

Целью принятия указанного выше постановления являлось решение проблем семьи, охраны материнства и детства, учитывая особую кризисную демографическую ситуацию в сельской местности, и во исполнение решений I Съезда народных депутатов РСФСР в качестве первого этапа комплексной программы по охране материнства и детства.

Пункт 1 Постановления Президиума Верховного Совета РСФСР от 25 января 1991 года № 522/1 «О порядке применения постановления Верховного Совета РСФСР от 1 ноября 1990 года № 298/3 «О неотложных мерах по улучшению положения женщин, семьи, охраны материнства и детства на селе» предусматривает, что при решении вопроса в соответствии с пунктом 1 постановления Верховного Совета РСФСР об отнесении территории к сельской местности следует руководствоваться Положением о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 17 августа 1982 года «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР».

Согласно пункта 4 раздела II Положения о порядке решения вопросов административно-территориального устройства РСФСР населенные пункты, находящиеся на территории РСФСР, делятся на городские и сельские. К городским населенным пунктам относятся города республиканского (РСФСР и АССР), краевого, областного, окружного и районного подчинения, рабочие, курортные и дачные поселки, к сельским - все остальные населенные пункты.

Статьей 1 Федерального закона от 18 декабря 1997 года № 152-ФЗ «О наименованиях географических объектов» определено понятие «географические объекты» - существующие или существовавшие относительно устойчивые, характеризующиеся определенным местоположением целостные образования Земли: материки, океаны, моря, заливы, проливы, острова, горы, реки, озера, ледники, пустыни и иные природные объекты; республики, края, области, города федерального значения, автономные области, автономные округа; города и другие поселения, районы, волости, железнодорожные станции, морские порты, аэропорты и подобные им объекты.

Согласно части 3 статьи 40 Воздушного кодекса Российской Федерации аэропорт - это комплекс сооружений, включающий в себя аэродром, аэровокзал, другие сооружения, предназначенный для приема и отправки воздушных судов, обслуживания воздушных перевозок и имеющий для этих целей необходимое оборудование. Аэродром - участок земли или акватория с расположенными на нем зданиями, сооружениями и оборудованием, предназначенный для взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов.

Сфера деятельности АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» в области авиации не имеет никакого отношения к сельскохозяйственной деятельности. В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности основным видом экономической деятельности аэропорта Магнитогорск является аэропортовая деятельность (52.23.11).

Приаэродромная территория в силу закона является зоной с особыми условиями использования территорий.

В силу пунктов 1, 2 п. 3 ст. 47 Воздушного кодекса Российской Федерации в первой и второй подзонах (которые ограничены земельным участком, находящимся в федеральной собственности, занимаемым аэропортом) запрещено размещать объекты, не предназначенные для организации и обслуживания воздушного движения и воздушных перевозок, обеспечения взлета, посадки, руления и стоянки воздушных судов; не предназначенные для обслуживания пассажиров и обработки багажа, грузов и почты, обслуживания воздушных судов, хранения авиационного топлива и заправки воздушных судов, обеспечения энергоснабжения, а также объекты, не относящиеся к структуре аэропорта.

При отнесении местности к сельской местности применяется раздел «Сельские населенные пункты» Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО).

При этом аэропорту Магнитогорск присвоен код ОКАТО 75438375000, который соответствует городу Магнитогорск Челябинской области.

Данные обстоятельства подтверждается Уставом АО «Международный Аэропорт Магнитогорск», выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц об адресе регистрации юридического лица, имеет почтовый адрес: 455033, г. Магнитогорск, Аэропорт.

АО «Международный аэропорт Магнитогорск» не находится в границах сельских населенных пунктов Таштимеровского сельсовета (с. Михайловка, д. Абзелилово, Елимбетово, Кужаново, Саловатово, Самарское, Таштимерово, Тупаково); не находится на землях сельских населенных пунктов Таштимеровского сельсовета (с. Михайловка, д. Абзелилово, Елимбетово, Кужаново, Саловатово, Самарское, Таштимерово, Тупаково), используемых и предназначенных для застройки и развития сельских населенных пунктов, что следует из сообщения главы сельского поселения Таштимеровского сельсовета Республики Башкортостан от 26 мая 2022 года (л.д. 175).

Международный аэропорт Магнитогорск имеет статус аэропорта федерального значения, расположен на земельных участках по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир на территории аэропорта. Почтовый адрес ориентира: Республика Башкортостан, Абзелиловский район, с/с Таштимеровский, относящихся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, землями для обеспечения космической деятельности, землями обороны, безопасности и землями иного специального назначения. В выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок указан ориентир, а не конкретный адрес земельного участка, при этом указание ориентира не имеет правового значения для разрешения данного дела.

Как следует из пп. «г, д» п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2014 года № 1221 «Об утверждении правил присовения, изменения и аннулирования адресов» поскольку земельный участок расположен на федеральной территории и вне границ сельских населенных пунктов, структура адреса не может включать наименование населенного пункта.

АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» и рабочее место истца не находятся в совхозе Таштимеровский Абзелиловского района Республики Башкортостан или каком-либо ином сельском населенном пункте. Адресом местонахождения аэропорта Магнитогорск совхоз Таштимеровский Абзелиловского района Республики Башкортостан не является.

Поскольку особенность сферы деятельности АО «Международный аэропорт Магнитогорск» в области авиации, его местоположение не предполагает распространение на работников аэропорта положений статей 252, 263.1 Трудового кодекса Российской Федерации; материалами дела не подтверждено, что территория, на которой расположен аэропорт, отнесена законодателем к сельской территории либо местности нормами, определяющими административно-территориальное деление Республики Башкортостан, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ивлевой В.В.

Доводы истца о том, что доказательством нахождения АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» в сельской местности служит выдача в апреле 2019 года разрешения на строительство администрацией Абзелиловского района Республики Башкортостан, в мае 2019 года - разрешения на вырубку зеленых нахождений судом не принимаются, поскольку данные разрешения не свидетельствуют о расположении аэропорта Магнитогорск в границах сельских поселений и на землях сельских поселений.

Представителем ответчика АО «Международный Аэропорт Магнитогорск» заявлено о пропуске истцом срока для обращения с настоящим исковым заявлением.

Согласно пункту 2, 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение трех месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 5 постановления от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (ч. 3 ст. 390 и ч. 3 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абз. 2 ч. 6 ст. 152 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации).

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таким образом, возможность защиты права работника связывается законом с соблюдением работником срока обращения в суд, при несоблюдении которого работнику может быть отказано в удовлетворении его иска к работодателю. Защита в судебном порядке трудовых прав работника, пропустившего предусмотренный статьей 392 Трудового кодека Российской Федерации срок, допускается в случаях, если работник заявит о восстановлении срока и докажет уважительность причин, воспрепятствовавших его своевременному обращению в суд.

Поскольку Ивлева В.В. ежемесячно получала табуляграммы, заработную плату, знала об отсутствии оплаты сверхурочного времени, с настоящим исковым заявлением обратилась 16 мая 2022 года, ею пропущен срок для обращения в суд по требованиям, предшествующим 16 мая 2021 года.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Ивлевой В.В. (ИНН №) к акционерному обществу «Международный Аэропорт Магнитогорск» (ИНН №) о признании приказов о режиме рабочего времени незаконными, взыскании заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке через Правобережный районный суд г.Магнитогорска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 14 июля 2022 года.