Гражданский кодекс часть 1

14 февраля 2011 года заявление ФИО1 о признании предостережения прокурора г.Сыктывкара о недопустимости нарушения законодательства недействительным, и

У с т а н о в и л :

Исполняющая обязанности ... ОАО «...» ФИО1 обратилась в Сыктывкарский городской суд Республики Коми с заявлением об оспаривании предостережения прокурора г. Сыктывкара о недопустимости нарушения закона.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика с требованиями не согласилась, указывая на законность и обоснованность предостережения прокурора г.Сыктывкара.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что прокуратурой г. Сыктывкара по обращению руководителей ООО «...» и ОАО «...» проведена проверка соблюдения законодательства об энергоснабжении Сыктывкарским отделением ОАО «...», в ходе которой установлено следующее.

Между ОАО «...» /энергоснабжающей организацией/ и ООО «...» /абонентом/ был заключен договор энергоснабжения, по которому энергоснабжающая организация приняла на себя обязательства закупать на оптовом рынке электроэнергии и мощности и у субъектов розничных рынков, имеющих генерирующие мощности, электрическую энергию в объеме, предусмотренном в Приложении №1 к договору, а также заключить в интересах абонента договор с распределительной сетевой компанией – филиал ОАО «...» ПО ВЭС на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств абонента, а абонент обязался принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги на условиях, установленных договором.

Пунктом 2.2.1 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация имеет право прекращать или ограничивать подачу электрической энергии при неоднократном (суммарно два и/или более) нарушении абонентом периодов платежа.

Аналогичный договор заключен между ОАО «...» и ОАО «...» .

ОАО «...» по договору поставки теплоснабжения и горячего водоснабжения с ООО «...» фактически осуществляет подачу ресурсов населению микрорайона «...», в котором расположено 39 жилых домов, в которых проживает 2935 человек, ООО «...» обслуживает 49 жилых домов, в которых проживает 5996 человек.

Задолженность ООО «...» перед ОАО «...» по оплате энергоресурсов составила ... руб.

Задолженность ОАО «...» перед ОАО «...» по оплате энергоресурсов составила ... руб.

В адрес начальника Интинского отделения ОАО «...» от и.о. ... ОАО «...» поступила заявка-задание, в соответствии с которым вводится прекращение подачи электроэнергии на котельную ОАО «...», объекты «...» .

В связи с имеющейся задолженностью и наблюдаемой тенденцией роста её размера, в адрес руководителей ОАО «...» и «...» начальником Интинского отделения ОАО «...» были направлены уведомления о прекращении подачи электроснабжения.

Начальником Интинского отделения ОАО «...» направлено повторное уведомление о прекращении подачи электрической энергии

Прокурором г.Сыктывкара заместителю ... ОАО «...» ФИО1 вынесено предостережение о недопустимости вышеуказанных нарушений законодательства об отключении или ограничении энергоснабжения.

В соответствии со ст.539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

На основании ч.2 ст.546 ГК РФ прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом – юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Также и п.161 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 г. №530, предусмотрено, что ограничение режима потребления может вводиться в случае неисполнения или ненадлежащего исполнение потребителем обязательств по оплате электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителей, в том числе по предварительной оплате, если такое условие предусмотрено соответствующим договором с потребителем.

Вместе с тем, в ст.10 ГК РФ установлено, что не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке.

Согласно п.6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 г. №1, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.

ОАО «...» занимает монопольное положение на рынке производства энергоресурсов данной местности. ООО «...» и ОАО «...» не имеет других источников электрической энергии и не вырабатывает указанный источник энергии, являясь лишь посредником между энергоснабжающей организацией и гражданами. Электроснабжение является необходимым элементом технологического процесса для обеспечения населения горячей водой и отоплением.

Осуществление прав и полномочий одних лиц не должно препятствовать в осуществлении прав другими лицами.

Прекращение ОАО «...» потребления электроэнергии могло повлечь ограничение предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению и центральному отоплению гражданам, поскольку указанные котельные обеспечивают горячим водоснабжением более 88 жилых домов.

Применение ОАО «...» такого способа самозащиты права как отключение подачи электроэнергии привело бы к нарушению прав граждан-потребителей, проживающих в районе Крайнего Севера, своевременно и добросовестно вносящих необходимые платежи.

Пунктом 177 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики предусмотрено, что инициатор введения ограничения режима потребления направляет потребителю уведомление о возможном ограничении режима потребления до уровня технологической брони в случае непогашения (неоплаты) образовавшейся у него задолженности по оплате электрической энергии (соответствующих услуг) в определенный в уведомлении срок. В указанный срок такой потребитель обязан погасить (оплатить) имеющуюся задолженность или принять меры к безаварийному прекращению технологического процесса при условии обеспечения им безопасности людей и сохранности оборудования в связи с введением ограничения режима потребления Инициатор введения ограничения также обязан информировать о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган прокуратуры, федеральный орган по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы.

Со стороны ОАО «...» суду не представлено доказательств об информировании о предполагаемых действиях одновременно с потребителем уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органов прокуратуры, федерального органа по государственному энергетическому надзору, федеральный орган исполнительной власти по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций или их территориальные органы.

Также суд принимает во внимание и то, что ОАО «...» имело реальную возможность решить вопрос о взыскании с ООО «...» задолженности в судебном порядке, не применяя такого способа защиты своих прав, который может привести к нарушению прав граждан.

На основании изложенного, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд находит необоснованными и не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о признании недействительным предостережения прокурора г. Сыктывкара .

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л :

В удовлетворении заявления ФИО1 о признании предостережения прокурора г.Сыктывкара о недопустимости нарушения законодательства недействительным отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий: Е.Е.Петрова