Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда заявление ФИО1 об установлении факта владения на праве собственности объектом недвижимого имущества - гаражом, как нежилым зданием, внесении соответствующих изменений в государственный реестр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения на праве собственности объектом недвижимости – гаражом, общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., вид объекта недвижимости - нежилое здание, наименование: гараж, расположенным по адресу: .............., ГК «Авиатор», гараж .............., внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) в отношении объекта недвижимого имущества - гаража, общей площади 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., расположенного по адресу: .............., ГК «Авиатор», гараж .............., заменив вид объекта недвижимости с «помещение» на «нежилое здание», наименование объекта недвижимости с «нежилое помещение» на «гараж».

В качестве заинтересованных лиц указаны Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, площадью 26 кв.м, кадастровый .............., расположенный по адресу: .............., ГК «Авиатор», .............., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, что подтверждается выпиской из ЕГРН .............. от 13.11.2018. На указанном земельном участке расположен гараж .............., состоящий из строения, общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., который также принадлежал ФИО2 на основании справки, выданной председателем ГК «Авиатор» о полной выплате паевого взноса .............. от 25.10.2018. ФИО2 умер .............. (свидетельство о смерти от 13.04.2018). ФИО1, являясь его супругой, обратилась к нотариусу Минераловодского городского нотариального округа Ставропольского края ФИО3 с заявлением о принятии наследства. 01.11.2018 ей выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии .............., в соответствии с которым наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из нежилого помещения - гаража .............., состоящего из строения общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., расположенного по адресу: .............., ГК «Авиатор». В соответствии с выпиской из ЕГРН от 12.11.2018 по адресу: .............., ГК «Авиатор», гараж .............., расположен объект недвижимого имущества, площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., наименование: нежилое помещение, назначение: нежилое помещение. ФИО1 обратилась в Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на земельный участок, площадью 26 кв.м, кадастровый .............., расположенный по адресу Ставропольский край Минераловодский район, ГК «Авиатор», .............., разрешенное использование - гараж и предоставлении ей данного земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, поскольку она является собственником гаража, расположенного на данном земельном участке. Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 13.12.2018 .............., прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ............... Одновременно с этим ей о отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов данного земельного участка, разъяснено о необходимости исправления технических ошибок в сведениях ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества - гаража .............., площадью 26 кв.м, кадастровый .............., в части: вид объекта недвижимости с неправильно указанного «помещение» на правильное «здание»; наименования объекта с неправильно указанного «нежилое помещение» на правильное «нежилое здание». Принадлежащий ей на праве собственности гараж .............., состоящий из строения общей площадью 26 кв.м, поставленный на кадастровый учет под номером .............., расположенный по адресу Ставропольский край, Минераловодский район, ГК «Авиатор», является зданием, а не помещением, а внесение соответствующих изменений в ЕГРН действующее законодательство не предусматривает. 18.01.2019 ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки. Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 13.02.2019 в удовлетворении данного заявления было отказано, на том основании, что сведения о гараже с кадастровым номером .............. внесены в ЕГРН на основании технической документации, поступившей из органов технической инвентаризации, основания полагать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГРН отсутствуют. Сообщением Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 24.07.2019 .............. ей отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером .............., площадью 26 кв.м, местоположение: Ставропольский край, г. Минеральные Воды, ГК «Авиатор 1», .............., разрешенное использование: гараж, поскольку вопрос может быть рассмотрен только после совместно обращения всех собственников помещений, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером .............., с заявлением о предоставлении им в долевую собственность данного земельного участка. Вместе с тем, возможность совместного обращения всех собственников помещений, расположенных в нежилом здании, отсутствует, поскольку ее гараж являлся и продолжает являться зданием, никаких изменений, реконструкций, перепланировок и пристроек никогда не производилось, иных собственников здания, для совместного обращения, просто не имеется, что подтверждается соответствующими записями в ЕГРН. В связи с указанными обстоятельствами, она вынуждена обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения объектом недвижимого имущества – гаражом для того, чтобы получить в собственность за плату без проведения торгов земельный участок, расположенный под данным гаражом.

ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание не обеспечила, в своем заявлении от 19.08.2019 указала, что 05.08.2019 в ЕГРН внесены изменения в части наименования спорного объекта – гараж .............., просила заявленные требования удовлетворить частично, с учетом указанных изменений, внесенных в ЕГРН, заявление рассмотреть в ее отсутствие, в связи с выездом за пределы Ставропольского края.

Заинтересованное лицо Управление имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, заявлением от 27.08.2019 его представитель ФИО4 просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, явку в судебное заседание своего представителя не обеспечило, заявлением от 02.10.2019 его представитель ФИО5 просила о рассмотрении дела в свое отсутствие.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие заявителя и заинтересованных лиц.

Изучив материалы дела, выяснив позицию участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему.

Дела особого производства рассматриваются в порядке, установленном главой 27 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 263 ГПК РФ дела особого производства рассматриваются и разрешаются судом по общим правилам искового производства с особенностями, установленными настоящей главой и главами 28 - 38 ГПК РФ.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

Как следует из ч. 3 ст. 263 ГПК РФ, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

Судом установлено, что ФИО2 на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежал земельный участок, площадью 26 кв.м, кадастровый .............., расположенный по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, г. Минеральные Воды, ГК «Авиатор», .............., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: гараж, о чем имеются сведения в ЕГРН по состоянию на 13.11.2018.

На указанном земельном участке расположен гараж .............., состоящий из строения, общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., который на основании справки, выданной председателем ГК «Авиатор» о полной выплате паевого взноса от 25.10.2018 .............., принадлежал ФИО2

ФИО2 умер ...............

01.11.2018 ФИО1 выдано свидетельство о праве на наследство по закону серии ..............2, в соответствии с которым наследство, на которое выдано настоящее свидетельство, состоит из нежилого помещения - гаража .............., состоящего из строения общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, ГК «Авиатор».

Согласно сведениям из ЕГРН по состоянию на 12.11.2018 в качестве объекта недвижимости, принадлежащего ФИО1 на праве собственности, зарегистрировано нежилое помещение, площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., назначение: нежилое помещение, по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, ГК «Авиатор», гараж ...............

Постановлением администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 13.12.2018 .............. прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФИО2 на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером ..............

Письмом Управления имущественных отношений администрации Минераловодского городского округа Ставропольского края от 24.07.2019 ..............ФИО1 отказано в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером .............., поскольку по данным ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером .............., находящееся у нее на праве собственности, расположено в нежилом здании с кадастровым номером .............., и в силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на указанный земельный участок необходимо совместное обращение всех собственников помещений, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером .............., с заявлением о предоставлении им в долевую собственность данного земельного участка. Кроме того, согласно данным ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером .............. не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем в силу п. 3 ст. 6 ЗК РФ вопрос о предоставлении земельного участка может быть рассмотрен после установления границ вышеуказанного земельного участка в соответствии с требованиями действующего законодательства.

18.01.2019 ФИО1 обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю с заявлением об исправлении технической ошибки.

Сообщением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 13.02.2019 в удовлетворении данного заявления было отказано, на том основании, что сведения о гараже с кадастровым номером .............. внесены в ЕГРН на основании технической документации, поступившей из органов технической инвентаризации, основания полагать наличие реестровой ошибки в сведениях ЕГН отсутствуют.

Ссылаясь на вышеуказанных обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с заявлением об установлении факта владения на праве собственности объектом недвижимости – гаражом, общей площадью общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., вид объекта недвижимости - нежилое здание, наименование: гараж, расположенным по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, ГК «Авиатор», гараж .............., внесении изменений в ЕГРН в отношении указанного объекта недвижимого имущества, заменив вид объекта недвижимости с «помещение» на «нежилое здание», наименование объекта недвижимости с «нежилое помещение» на «гараж».

Заявителем в суд представлено уведомление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю от 05.08.2019 .............., согласно которому в ЕГРН внесены изменения в части наименования спорного объекта: гараж ...............

В заявлении от 19.08.2019 ФИО1 просила удовлетворить заявленные ею требования частично с учетом внесенных в ЕГРН изменений.

Таким образом, с учетом внесения указанных изменений, заявитель просит установить факт владения ею спорным гаражом как «нежилым зданием», а не «нежилым помещением», соответственно изменив в ЕГРН назначение спорного объекта недвижимости и данные требования являются предметом поддерживаемых на момент вынесения решения суда заявителем требований.

Возможность установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом в порядке, предусмотренном в изложенных выше нормах, установлена в п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ.

Как разъяснено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 29.11.2006) (Вопрос 2), п. 6 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ не исключает возможности установления юридического факта владения и пользования недвижимым имуществом, в том числе на праве собственности. Например, если у заявителя имелся, но был им утрачен правоустанавливающий документ о принадлежности ему недвижимого имущества на праве собственности, то суд вправе установить факт владения и пользования данным имуществом на праве собственности в целях регистрации этого имущества при условии, что такой документ не может быть восстановлен в ином порядке. Таким образом, суд вправе установить юридический факт владения и пользования недвижимым имуществом на праве собственности в случае, если отсутствует спор о праве и если данный факт не может быть установлен в ином порядке.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В статье 11 Гражданского кодекса РФ закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 ГК РФ способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.

Целью судебной защиты является восстановление нарушенных или оспариваемых прав. Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом, при этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям правонарушения и обеспечивать восстановление нарушенных прав или защиту законного интереса.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абзац первый).

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке (абзац третий).

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй п. 1 ст. 130 ГК).

По смыслу статьи 131 ГК РФ, закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости.

Согласно пункту 4 статьи 218 данного кодекса член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218 ГК РФ). В силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом. Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй, третий пункта 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).

Аналогичные разъяснения содержатся в абзаце третьем пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

Как следует из поданного ФИО1 заявления, она просит установить факт владению ею спорным объектом недвижимости – гаражом, как нежилым зданием, а не как нежилым помещением, с внесением соответствующих сведений в ЕГРН с целью последующего получения в собственность за плату без проведения торгов под указанным объектом земельного участка с кадастровым номером ..............

Вместе с тем, как следует из материалов дела, одним из оснований отказа органа местного самоуправления заявителю в предоставлении в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером .............. явилось то обстоятельство, что по данным ЕГРН нежилое помещение с кадастровым номером .............., а именно спорный гараж, расположено в нежилом здании с кадастровым номером .............., и в силу п. 6 ст. 39.20 ЗК РФ для приобретения права собственности на указанный земельный участок необходимо совместное обращение всех собственников помещений, расположенных в нежилом здании с кадастровым номером .............., с заявлением о предоставлении им в долевую собственность данного земельного участка.

То обстоятельство, что спорный объект недвижимости – гараж, как нежилое помещение, с кадастровым номером .............. находится в пределах иного объекта недвижимости с кадастровым номером .............. подтверждается сведениями из ЕГРН по состоянию на 12.11.2018.

При этом факт расположения спорного объекта .............. – гаража, как нежилого помещения, в нежилом здании с кадастровым номером .............. заявителем документально не опровергнут, в связи с чем оснований считать, что спорный гараж является «нежилым зданием», а не «нежилым помещением», как указано в ЕГРН, у суда не имеется.

Более того, в рассматриваемом случае само по себе наличие в ЕГРН сведений о назначении спорного объекта недвижимости как нежилого помещения не является единственным обстоятельством, препятствующим приобретению заявителю прав на земельный участок с кадастровым номером ..............

При наличии отказа органа местного самоуправления в предоставлении земельного участка с кадастровым номером .............. по вышеуказанному основанию, а также на том основании, что границы испрашиваемого заявителем земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, само по себе установление факта владения спорным объектом как нежилым зданием не повлечет для заявителя такого правового последствия как предоставление на праве собственности без проведения торгов за плату указанного земельного участка под спорным объектом, поскольку сведения в ЕГРН в случае их несоответствия фактическим обстоятельствам подлежат приведению в соответствие в установленном законом порядке.

Кроме того, с учетом вышеприведенных норм права, разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, а также установленных по делу обстоятельств, при наличии у заявителя зарегистрированного права собственности на спорный объект в ЕГРН как нежилое помещение, входящее в состав иного объекта недвижимости, установление в судебном порядке факта владения заявителем на праве собственности спорным объектом недвижимости не является надлежащей формой судебной защиты.

В рассматриваемом случае заявителем избран неверный способ защиты нарушенных прав, поскольку установление юридического факта в том виде, как сформулировал заявитель, а именно установление факта владения объектом недвижимого имущества как нежилым зданием, а не нежилым помещением, не относится к числу юридических фактов, установление которых в особом производстве предусмотрено законом.

Установление юридического факта в данном случае не повлечет за собой возникновение у нее тех прав, на которые она ссылается в заявлении (прав на земельный участок под спорным объектом).

По смыслу вышеуказанных норм суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом в случае, если получен отказ в выдаче документа о собственности на недвижимое имущество или невозможно его восстановить, у заявителя был документ о владении или пользовании недвижимым имуществом, но он утерян. Однако, данные обстоятельства в рассматриваемом случае отсутствуют, по существу заявитель просит изменить режим собственности («нежилое здание» на «нежилое помещение»), однако в порядке установления юридического факта законом это не предусмотрено. Действующим законодательством установлен иной порядок разрешения данного спора.

С учетом изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявления об установления факта владения заявителем на праве собственности спорным объектом – гаражом, как нежилым зданием и внесении соответствующих сведений в ЕГРН.

Руководствуясь статьями 264 - 268, 194-199 ГПК РФ ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления ФИО1 об установлении факта владения на праве собственности объектом недвижимости – гаражом, общей площадью общей площадью 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., вид объекта недвижимости - нежилое здание, наименование: гараж, расположенным по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, ГК «Авиатор», гараж .............., внесении изменений в Единый государственный реестр недвижимости в отношении объекта недвижимого имущества - гаража, общей площади 26 кв.м, этажность 01, кадастровый .............., расположенного по адресу: Ставропольский край, Минераловодский район, ГК «Авиатор», гараж .............., заменив вид объекта недвижимости с «помещение» на «нежилое здание», отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Минераловодский городской суд Ставропольского края в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено 07.10.2019.

Судья Т.В. Чернышова