Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурашова Анатолия Ивановича к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, определенного периода работы, о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Мурашов А.И. обратился в суд с указанным выше иском, в котором просит суд включить в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, период работы с 01.12.1992 года по 12.07.1998 года в должности прораба в ТОО «Надежда» (реорганизованной в СХПК «Надежда»), признать за ним право на назначение досрочной страховой пенсии и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права.

В обоснование своих требований указал, что {Дата} он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Земетчинскому району с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда по Списку № 2, так как работал по специальности прораб. Для включения в специальный стаж им были заявлены периоды работы в совхозе «Рянзенский» с {Дата} по {Дата} в должности прораба (9 лет 1 месяц 29 дней), в ТОО «Надежда с 01.12.1992 года по 12.07.1998 года в должности прораба (5 лет 7 месяцев 11 дней). Всего было заявлено специального стажа 14 лет 9 месяцев 10 дней, страховой стаж составил 32 года 6 месяцев. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Земетчинскому району №... от {Дата} ему было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы.

Из заявленных для назначения досрочной пенсии периодов работы ответчиком было засчитано в специальный стаж (9 лет 1 месяц 29 дней), а именно период работы с {Дата} по {Дата} в должности прораба в совхозе «Рянзенский». Период работы с 01.12.1992 года по 12.07.1998 года в должности прораба в ТОО «Надежда» в специальный стаж не включен. По мнению ответчика, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж работы, поскольку период работы в должности прораба ТОО «Надежда» (в дальнейшем реорганизованном в СХПК «Надежда») кроме трудовой книжки никакими иными документами не подтвержден. Документы в ТОО «Надежда» уничтожены во время пожара, произошедшего в здании конторы, а в результате проверки документов в СХПК «Надежда» за период с 01.01.1996 года по 12.07.1998 года не подтверждено, что данная организация является строительной, либо в структуре организации имелся строительный цех, строительная бригада, которые сами занимались строительством, реконструкцией, реставрацией и т.п.

С данным решением он не согласен, считает его необоснованным по следующим основаниям.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", досрочная страховая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если они проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Досрочные страховые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками № 1 и № 2 производств, профессий должностей и показателей, дающих право на льготное, пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

Право на досрочное назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с кодом позиции 2290000б-24441 раздела XXV11 «Строительство» Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждённого постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, имеют производители работ (прорабы - 2290000б-24441).

В период с 01.12.1992 года по 12.07.1998 года он работал прорабом, о чем имеется запись в трудовой книжке. Он не виноват в том, что в связи с пожаром, произошедшим в ТОО «Надежда», он не имеет возможности представить документы, подтверждающие факт работы прорабом в строительной организации. Считает, что он имеет право на назначение досрочной пенсии, поскольку работал в организации, занимающейся строительством. С учетом оспариваемого периода работы специальный стаж у него составляет 14 лет 9 месяцев 10 дней, страховой стаж 32 года 6 месяцев и на момент обращения за назначением досрочной пенсии ему исполнилось 55 лет.

В судебном заседании Мурашов А.И. поддержал свои исковые требования, суду показал, что ТОО «Надежда» (впоследствии реорганизовано в СХПК «Надежда») являлось сельскохозяйственным предприятием, однако в нём имелся строительный цех, где работали плотники, столяры, которыми он непосредственно руководил. Кроме того, как прораб ТОО «Надежда», он также руководил строителями подрядных организаций, осуществляющих строительство по заказу ТОО «Надежда». Просит иск удовлетворить, считает, что имеет право на назначение досрочной пенсии, так как работал на должности, непосредственно связанной со строительством.

Представитель ответчика - Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ по Земетчинскому району Пензенской области Володина Е.И., действующая на основании доверенности, с иском Мурашова А.И. не согласна и просит в иске отказать, пояснив суду, что истцом не представлено документов (приказов), подтверждающих его работу прорабом в строительной организации. С 01 12.1992 года по 12.07.1998 года Мурашов А.И. работал в должности прораба ТОО «Надежда», в дальнейшем реорганизованном в СХПК «Надежда». 23.12.1995 года в здании конторы ТОО «Надежда» произошёл пожар, в результате которого были уничтожены все документы. Проверкой, проведённой по документам архивного фонда СХПК «Надежда», установлено, что СХПК «Надежда» не относится к числу строительных организаций и по имеющимся документам невозможно подтвердить, что в структуре организации имелся строительный цех, строительная бригада, которые сами занимались строительством, ремонтом, реконструкцией, реставрацией и т.п. Согласно представленной копии Технических условий на реконструкцию земель, нарушенных при строительстве газопровода - отвода, в 1996 году Мурашов А.И. подписывал данные технические условия как «представитель заказчика». Прорабы организаций заказчиков правом на досрочную пенсию не пользуются, поскольку самостоятельно строительством не занимаются, непосредственными строительными работами по договорам занимаются подрядные строительные организации. Отсутствие лицевых счетов за 1992 - 1995 годы не позволяет проследить оплату полного рабочего времени, наличие (отсутствие) совмещения профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы. В книге приказов ТОО «Надежда» за 1996-1998 годы (фонд №..., дело №...) имеется список рабочих и служащих. Мурашов А.И. в данных списках значится - прораб. Других строителей, кроме двух плотников, в списках нет. В расчетно-платежной ведомости за март 1996 года, представленной истцом, Мурашов А.И. значится - прораб, кроме него в ведомостях указаны монтажники, каменщики, которых нет в списках рабочих и служащих. Наличие строителей в ведомостях свидетельствует о том, что в ТОО «Надежда» осуществлялось строительство, однако, указанные строители могут являться рабочими организаций подрядчиков, осуществляющих строительство по заказу ТОО Надежда. Данное обстоятельство подтверждает, что ТОО «Надежда» являлась заказчиком строительных работ.

Действующее пенсионное законодательство предусматривает назначение досрочных пенсий производителям работ (прорабам) в соответствии со Списком № 2 позиции 2290000Б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Документы, представленные Мурашовым А.И., не подтверждают факт его работы в оспариваемый период в строительной организации, строительном цехе, либо в строительной бригаде постоянно в течение полного рабочего дня. Свидетельские показания считает недопустимыми доказательствами, поскольку свидетели не могут с достоверностью знать характер работы и занятость прораба, кроме того, действующее законодательство запрещает установление характера работ свидетельскими показаниями. Кроме того, период работы с 22.12.1997 года по 12.07.1998 года не может быть включен в специальный стаж работы, так как индивидуальные сведения за данный период представлены без кода особых условий, а в соответствии со ст. 14 ФЗ РФ № 400 - ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Считает, что Мурашову А.И. обоснованно отказано в назначении досрочной пенсии.

Свидетель ФИО1 суду показала, что с {Дата} она работала в совхозе «Рянзенский» *****. Истца знает с {Дата}. Мурашов А.И. с {Дата} работал в совхозе «Рянзенский» прорабом. У него была строительная бригада, с которой они строили жилые дома, коровник, пилораму, нефтебазу, восстанавливали склад. В 1992 году после реорганизации совхоза они с истцом перешли работать в созданное ТОО «Надежда». Она работала *****, а Мурашов А.И. прорабом. В организации был стройцех, где работали плотники, которыми руководил прораб.

Свидетель ФИО2 суду показал, что истца знает с {Дата}. Они вместе работали в совхозе «Рянзенский» и в ТОО «Надежда». Он работал ***** в стройцехе, а Мурашов А.И. работал прорабом. Мурашов А.И. был непосредственным его руководителем. Обязанности прораба в совхозе «Рянзенский» и в ТОО «Надежда» не изменялись. Мурашов А.И. как прораб руководил строителями на строительстве объектов.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, показания свидетелей, находит их правдивыми, не верить которым у суда нет оснований, поскольку свидетели непосредственно работали с истцом в одной организации, и их показания согласуются с материалами дела.

Из трудовой книжки истца следует, что {Дата} Мурашов А.И. был принят на работу в совхоз «Рянзенский» в качестве прораба. 01.12.1992 года принят прорабом в порядке перевода в ТОО «Надежда», где работал до увольнения 12.07.1998 года.

Из решения комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР по Земетчинскому району №... от {Дата} следует, что Мурашов А.И. {Дата} обратился у УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для назначения такой пенсии. В специальный стаж работы истца не включен период работы в должности прораба в ТОО «Надежда» в связи с отсутствием документов, подтверждающих, что ТОО «Надежда» впоследствии реорганизованное в СХПК «Надежда», являлось строительной организацией, либо в нём существовал строительный цех, строительная бригада, которые занимались строительством, ремонтом, реконструкцией, реставрацией. В связи с отсутствием лицевых счетов за 1992-1995 годы не представляется возможным установить оплату полного рабочего дня, наличие (отсутствие) совмещение профессий, простоев, отпусков без сохранения заработной платы. Согласно приказам по личному составу за 1996-1998 годы, ежегодные оплачиваемые отпуска Мурашову А.И. предоставлялись продолжительностью 24 рабочих дня, тогда как отпуск прораба составлял более 24 рабочих дней. Индивидуальные сведения за 1997-1998 годы представлены без кода «особые условия труда». Специальный стаж у Мурашова А.И. составляет 9 лет 1 месяц 29 дней, страховой стаж 32 года 6 месяцев.

Из справки №... от {Дата}, выданной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Земетчинского, Башмаковского и Вадинского районов УНДиПР ГУ МЧС России по Пензенской области, следует, что 22.12.1995 года в здании конторы ТОО «Надежда» произошел пожар (запись в журнале учёта пожаров №...).

В расчетно- платёжной ведомости СХПК «Надежда» за март 1996 года должность Мурашова А.И. указана прораб. В списке ведомости также указаны монтажники, каменщики, столяры, плотники, в том числе ФИО2, являющийся свидетелем по настоящему делу.

Согласно акту государственной приемочной комиссии по приёмке законченного строительством газопровода - отвода к ТО Рянзенскому Земетчинского района Пензенской области, при строительстве указанного газопровода-отвода строительство ДО (дом оператора 25 серии с 3-х комнатными квартирами) осуществлялось ТО «Надежда», *****, что подтверждает тот факт, что ТО «Надежда» занималось строительством.

Согласно «Техническим условиям на реконструкцию земель, нарушенных при строительстве», при строительстве газопровода - отвода в 1996 году Мурашов А.И. подписывал технические условия как «представитель заказчика».

Из акта проверки №... от {Дата}, проведенной специалистом ГУ УПФР по Земетчинскому района, по документам архивного фонда совхоза «Рянзенский» и ТОО «Надежда, следует, что документы по личному составу ТОО Надежда» на хранении в архиве находятся только за период с 1996 года, т.е. поступившие на хранение после произошедшего 23.12.1995 года пожара в конторе. В книге приказов ТОО «Надежда» за 1996-1998 годы (фонд №..., дело №...) имеется список рабочих и служащих. Мурашов А.И. в данных списках значится - прораб, кроме него в списках указаны два плотника. В расчётно-платежных ведомостях за 1996 -1998 годы значится Мурашов А.И. - прораб, начисления заработной платы произведены ежемесячно в размере оклада. Документы по основной деятельности на хранение в архив не поступали. Кроме прораба Мурашова А.И. значатся: плотники - 2 человека. В расчетно-платежной ведомости за март 1996 года значатся каменщики - 5 человек, монтажники - 7 человек, бригадир ФИО3, но в графе «начислено» заработная плата отсутствует, суммы указаны в графе «сальдо на начало месяца за совхозом» и в графе «выдано кассой». Документы по основной деятельности ТОО «Надежда» на хранение в архив не сдавались.

Приказом №...-к от {Дата} по ТОО «Надежда» подтверждается перевод рабочих и служащих в связи с образованием ТОО «Надежда». В списке рабочих и служащих указан Мурашов А.И. - прораб. В числе рабочих строительных специальностей кроме прораба в списке указано три плотника, другие строители в списке не значатся.

Согласно выписке из лицевого счёта застрахованного лица, Мурашов А.И. застрахован в системе государственного пенсионного страхования {Дата}. Индивидуальные сведения за 1997-1998 годы на Мурашова А.И. представлены без кода «особые условия труда».

Суд, оценив представленные в совокупности доказательства, приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции Российской Федерации, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п/п. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ РФ № 400 - ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением Правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Закона).

Досрочные страховые пенсии по старости назначаются в строгом соответствии со Списками №1 и №2 производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10.

В соответствии со Списком № 2 позиции 2290000Б-24441 раздела XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка № 2, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются производители работ (прорабы).

Исчисление стажа на соответствующих видах работ осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.

В соответствии с пунктом 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Под полным рабочим днём понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В соответствии с п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учётом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1 ст.30 Закона предоставляются документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В силу ст. 14 Закона, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Как установлено в судебном заседании, Мурашов А.И. в период с 01.12.1992 года по 12.07.1998 года работал прорабом в ТОО «Надежда», впоследствии реорганизованном в СХПК «Надежда». Организация, в которой протекала трудовая деятельность истца, являлась сельскохозяйственным предприятием, однако, в период с 1992 года по 1995 год занималась строительными работами, что подтверждается актом государственной приёмочной комиссии по приёмке законченного строительством газопровода - отвода к ТО Рянзенскому Земетчинского района Пензенской области, из которого следует, что строительство ДО (дом оператора 25 серии с 3-х комнатными квартирами) осуществлялось ТО «Надежда», *****. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, не представлено. Поэтому суд считает необоснованными доводы ответчика о том, что ТОО «Надежда» (после реорганизации СХПК «Надежда») не осуществляло строительство, ремонт, реконструкцию объектов.

Однако суд соглашается с доводами ответчика о невозможности включения в специальный стаж периода работы с 01.12.1992 года по 31.12.1995 года, так как суду не представлено доказательств, подтверждающих выполнение Мурашовым А.И. работы в должности прораба постоянно в течение полного рабочего дня, в условиях труда, предусмотренных Списком, с занятостью не менее 80 процентов рабочего времени. Свидетельские показания для подтверждения специального стажа работ суд считает недопустимыми доказательствами, поскольку, как правильно указал ответчик в своем отзыве на исковое заявление, свидетели не могу определить характер работ. В соответствии с действующим законодательством характер работ показаниями свидетелей не устанавливается, а иных доказательств, подтверждающих характер работ, истцом суду не представлено.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд частично не соглашается с доводами ответчика о том, что период работы Мурашова А.И. с 1997 года по 12.07.1998 года не подлежит включению в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии, так как индивидуальные сведения за 1997-1998 годы на Мурашова А.И. представлены без кода «особые условия труда».

В силу ст. 14 ФЗ РФ № 400 - ФЗ РФ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Поскольку Мурашов А.И. был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования {Дата}, период работы с 01.01.1997 года по 22.12.1997 года подлежит включению в специальный стаж, так как допрошенные в судебном заседании свидетели показали, что в ТОО «Надежда» (реорганизовано в СХПК «Надежда») имелся строительный цех, и Мурашов как строитель руководил рабочими стройцеха. Из ведомостей по начислению заработной платы следует, что заработная плата Мурашову А.И. начислялась ежемесячно в размере оклада, за полное количество отработанных дней, прогулов, простоев в работе, отпусков без содержания заработной платы в указанный период не имел, что подтверждает его занятость постоянно в течение полного рабочего дня. Вместе с тем, период работы после регистрации в системе государственного пенсионного страхования с 23.12.1997 года по 12.07.1998 года не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данный период представлен без кода особых условий.

Учитывая, имеющийся у истца специальный стаж работы 9 лет 1 месяц 29 дней, с учетом включения спорных периодов работы с 01.01.1996 года по 22.12.1997 года, специальный стаж у Мурашова А.И. составляет менее 12 лет 6 месяцев, а именно 11 лет 1 месяц 20 дней, страховой стаж 32 года 6 месяцев, суд приходит к выводу, что он имеет право на назначение досрочной пенсии пропорционально отработанному специальному стажу работы с 56 лет. Однако учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии и на момент рассмотрения настоящего гражданского дела Мурашову А.И. исполнилось 55 лет, права на назначение досрочной пенсии в настоящее время он не имеет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск Мурашова Анатолия Ивановича к ГУ УПФР по Земетчинскому району Пензенской области о признании права на назначение досрочной пенсии, включении в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, определенного периода работы, о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную пенсию удовлетворить частично.

Включить Мурашову Анатолию Ивановичу {Дата} года рождения в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии, период работы с 01.01.1996 года по 22.12.1997 года в должности прораба в ТОО «Надежда» (реорганизованной в СХПК «Надежда»).

В остальной части иска Мурашову А.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Пензенский областной суд через Земетчинский районный суд.

Судья