Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в с.Кунашак гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче дубликата удостоверения выехавшего добровольно из <адрес>, возложении обязанности выдать дубликат удостоверения <данные изъяты> из <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче дубликата удостоверения <данные изъяты>., возложении обязанности выдать <данные изъяты> Кунашакского района Челябинской области в 1981 г.

В обоснование исковых требований указано, что в ДД.ММ.ГГГГ г. администрацией <адрес> ей была выдана справка серии «<данные изъяты> подтверждающая факт ее проживания в н.<адрес>, подвергнувшегося радиационному загрязнению вследствие аварии в 1957 г. на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча с 1979 г. по 1981 г. На основании данной справки ДД.ММ.ГГГГ г. ей было выдано удостоверение выехавшей добровольно из н.<адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ г. она потеряла удостоверение. Она обратилась в Управление социальной защиты населения с заявлением о выдаче дубликата удостоверения, однако Министерство социальных отношений отказало ей в выдаче дубликата удостоверения по тем основаниям, что факт проживания в н.<адрес> в ДД.ММ.ГГГГ годы документально не подтвержден. Считает отказ незаконным, поскольку утеря удостоверения выехавшего добровольно не является основанием для проведения проверки достоверности ранее представленных документов, послуживших основанием для выдачи первичного удостоверения, и не предусмотрен Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча».

В судебном заседании ФИО1, ее представитель ФИО2 поддержали исковые требования по тем же основаниям.

Ответчик- Министерство социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явилось, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представили отзыв на исковое заявление, просят отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку в похозяйственных книгах <данные изъяты> истец не значится проживающей в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 представила в Министерство социальных отношений справку МКОУ «Средняя общеобразовательная школа» поселка <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ г. №, подтверждающую период обучения в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ<адрес> о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» справки серии № оформляются на основании справки о периоде проживания в данном населенном пункте, выданной Администрацией МО «Муслюмовское сельское поселение».

Ответчик- Управление социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц, поскольку извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения истца, ее представителя, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.1 п.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» действие закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» распространяется на граждан, добровольно выехавших на новое место жительство из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-р, к населенным пунктам, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв, отнесены село и станция <адрес>.

Положением о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, утвержденным приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, установлен единый обязательный порядок оформления и выдачи удостоверения единого образца, которое дает право на получение льгот и компенсаций гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов реку Теча.

Согласно данного Положения удостоверения выдаются гражданам, добровольно выехавшим на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности) ( пункт 2 пп. «д»).

В соответствии с пунктом 3 Положения, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по форме, приведенной в приложении № к настоящему Положению. Справка имеет серию и номер. <адрес> установлена серия «№ для <адрес>- «С», для <адрес>- «К». Нумерация справок начинается с номера 00001. При выдаче удостоверений справки изымаются и хранятся как документ строгой отчетности.

В соответствии с пунктом 4 данного Положения, основанием для выдачи справки гражданам, указанным в подпункте «д» пункта 2 настоящего Положения, являются документы, подтверждающие факт и сроки проживания в этих населенных пунктах, входящих в Перечень населенных пунктов: справка о периоде проживания в данном населенном пункте, выданная органом местного самоуправления, трудовая книжка, военный билет, документ об образовании (аттестат, диплом), свидетельство о браке (при смене фамилии).

Согласно п.17 Положения, в случае утраты (порчи) удостоверения (справки) оформляется дубликат документа на основании личного заявления гражданина с объяснением обстоятельств утраты или порчи, указанием номера, места выдачи утраченного удостоверения (справки) с приложением документа из органов внутренних дел или стола находок, подтверждающего, что удостоверение (справка) не найдено, который запрашивается органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

Дубликат справки выдается органом, выдавшим ее, на основании первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению.

Дубликат удостоверения выдается органами исполнительной власти субъектов РФ по месту жительства гражданина.

Из материалов дела следует, что ФИО4 по браку ФИО3 родилась в д. <адрес>.

Согласно справке МКОУ «Средняя общеобразовательная школа поселка <данные изъяты> железнодорожной станции» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 училась в <данные изъяты> с 09 по 10 классы в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., основание: алфавитная книга, книга выдачи аттестатов за ДД.ММ.ГГГГ учебный год.

Согласно справке <данные изъяты>№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО3 (ФИО4) Ф.А. училась в ДД.ММ.ГГГГ гг. в <данные изъяты> средней школе и проживала в интернате при данной школе, справка выдана на основании алфавитной книге.

ДД.ММ.ГГГГ на основании данной справки <адрес> ФИО1 была выдана справка серия №, подтверждающая факт ее проживания в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из отзыва Управления социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 на основании справки серии <данные изъяты> оформлено удостоверение <данные изъяты>, серии У №. Данное обстоятельство также подтверждается копией журнала по выдаче удостоверений за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Письмом Министерства социальных отношений <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-РВ ФИО1 отказано в оформлении удостоверения выехавшей добровольно из населенного пункта <адрес> в связи с отсутствием сведений о постоянном проживании в <адрес>.

Исходя из содержания Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», утвержденного Приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, истребование первичных документов, подтверждающих факт и сроки проживания в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению, производится при оформлении дубликата справки единого образца, которая является основанием для оформления удостоверения, подтверждающего соответствующий статус заявителя. Выдача дубликата удостоверения производится на основании уже имеющихся в личном деле документов, явившихся основанием для выдачи первичного удостоверения.

При указанных обстоятельствах суд считает, что у Министерства социальных отношений Челябинской области отсутствовали достаточные основания для отказа ФИО1 в выдаче дубликата удостоверения выехавшей добровольно на основании уже имевшихся в личном деле документов. Факт выдачи первичного удостоверения выехавшей добровольно подтверждается документально, удостоверение выдано на основании справки серии «Ч», утеря удостоверения выехавшей добровольно не является основанием для проведения проверки достоверности ранее представленных документов, послуживших основанием для выдачи первичного удостоверения, и не предусмотрено вышеуказанным Положением.

Следовательно, отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче дубликата удостоверения выехавшей добровольно из н.<адрес> ФИО1 является незаконным.

Суд считает необходимым обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать истцу дубликат удостоверения выехавшей добровольно из н.<адрес>.

Доводы ответчика о том, что представленные истцом документы не содержат сведений о постоянном проживании ФИО1 в <адрес>, подвергшимся загрязнению вследствие аварии на ПО «Маяк», сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, не могут быть приняты во внимание, поскольку основным документом, подтверждающим факт и периоды проживания истицы в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., является справка серии <данные изъяты>».

В иске к УСЗН администрации Кунашакского муниципального района следует отказать, т.к. согласно п.3 Положения о порядке оформления и выдачи удостоверений, утвержденным приказом МЧС от ДД.ММ.ГГГГ№, удостоверения оформляются и выдаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании справок единого образца, выдаваемых органами исполнительной власти Челябинской, Свердловской, Курганской областей по установленной форме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в выдаче дубликата удостоверения <данные изъяты><адрес>ФИО1.

Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области выдать ФИО1 дубликат удостоверения <данные изъяты> из населенного пункта <адрес>.

В иске ФИО5 к Управлению социальной защиты населения администрации Кунашакского муниципального района о возложении обязанности выдать удостоверение <данные изъяты> пункта <адрес> отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Кунашакский районный суд.

Председательствующий подпись Н.Г. Нуретдинова

Копия верна: судья Н.Г. Нуретдинова