Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) (далее - УПФР) - Дергачева А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кучирко Александра Михайловича к УПФР об установлении факта выполнения авиахимических работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец с учетом заявленных уточнений обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что 3 сентября 2018 года подал в УПФР заявление о назначении досрочной пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. При исчислении сроков выслуги пенсионным органом не учтено, что в период 1986-1994 годы он в качестве второго пилота самолета <данные изъяты> работал в авиации специального применения (авиахимические работы). Указывает, что досрочная страховая пенсия по старости ему могла быть назначена как в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федерального закона №400-ФЗ), так и на основании п.1 ч.1 ст.30 этого закона. Истец просит установить факт выполнения им авиахимических работ в период 1986-1991 годы, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по любому из указанных оснований, возложить на УПФР обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения к ответчику.

В судебном заседании истец Кучирко А.М. и его представитель Якуткина Л.П. иск поддержали, просили удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика УПФР - Дергачев А.Н., действующий на основании доверенности № от 9 января 2019 года (срок действия доверенности - до 31 декабря 2019 года) (л.д.48), возражал против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Положениями ст.8 Федерального закона №400-ФЗ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

На основании п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно ч.3 ст.30 данного федерального закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого же федерального закона, как это предусмотрено в ч.4 названной статьи, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №665).

В соответствии с подп.«з» п.1 Постановления №665 при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в летном составе гражданской авиации, применяется Список должностей работников летного состава, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст.79 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 «Об утверждении списков должностей работников летного и инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением» (далее - Список).

Как предусмотрено п.1 Списка, члены экипажей воздушных судов и других летательных аппаратов наделены правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно п.1 ст.56 Воздушного кодекса РФ экипаж пилотируемого воздушного судна состоит из летного экипажа (командира, других лиц летного состава) и кабинного экипажа (бортоператоров и бортпроводников).

В соответствии с подп.«а» и «б» п.1 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсий работникам авиации летного, инженерно-технического состава, а также службы управления воздушным движением, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 4 сентября 1991 года №459 (далее - Правила), при исчислении сроков выслуги для назначения пенсий работникам летного состава считается: каждые 20 часов налета на самолетах (кроме налета и работы, предусмотренных в подп.«б» и «г» настоящего пункта) - за один месяц выслуги; каждые 12 часов налета в авиации специального применения (авиахимические работы) - за один месяц выслуги.

На основании п.п.2, 3 Правил исчисление сроков выслуги в соответствии с подп.«а» и «б» п.1 Правил производится путем деления фактического налета часов за весь период работы в должностях летного состава соответственно на 20 и 12 часов. При выполнении в течение года различных работ, указанных в п.1 Правил, выслуга лет исчисляется пропорционально продолжительности налета часов (занятости) на каждой работе.Как установлено в судебном заседании, Кучирко А.М. в 1986 году окончил <данные изъяты> летное училище (л.д.12-13, 60).

Из трудовой книжки истца следует, что 28 июля 1986 года он был назначен на должность второго пилота самолета <данные изъяты><данные изъяты> объединенного авиаотряда гражданской авиации, 1 декабря 1992 года переведен на должность второго пилота самолета <данные изъяты>, 30 июля 1994 года был уволен из авиаотряда по сокращению штата (л.д.59-63).

Архивные справки ГКУ Брянской области «Государственный архив Брянской области» подтверждают факт работы истца в указанной должности (л.д.12, 15, 36-42, 56-58).

Как следует из решения УПФР, 3 сентября 2018 года Кучирко А.М. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано на основании п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д.9).

Из летной книжки Кучирко А.М. следует, что общий налет истца в качестве второго пилота за период 1986-1994 годы составляет 3654 часа 34 минуты, из них налет в авиации специального применения (авиахимические работы) - 1355 часов 19 минут. Авиахимические работы выполнялись истцом в период 1992-1994 годы (л.д.17-30, 49-51).

Согласно п.3.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 4 октября 1991 года №190), специальный трудовой стаж, дающий право на пенсионное обеспечение за выслугу лет отдельным категориям работников авиации и летно-испытательного состава, подтверждается летной (парашютной) книжкой. При отсутствии летной книжки налет часов устанавливается по данным бухгалтерского учета налета часов летного состава.

В силу п.9 Приказа Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 года №258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для работников летного состава подтверждается трудовой книжкой и на основании летной (парашютной) книжки. В случае отсутствия летной (парашютной) книжки или недостаточности содержащихся в ней сведений налет часов может подтверждаться выписками из приказов, справками и другими документами, выдаваемыми работодателями в установленном порядке.

Представленные истцом лицевые счета (л.д.36-42, 56-58) не содержат данных о налете часов Кучирко А.М. в авиации специального применения (авиахимические работы).

При таких обстоятельствах срок выслуги Кучирко А.М. в соответствии с подп.«а» и «б» п.1 Правил составил менее 20 лет (количество месяцев - 1355/12 + (3654-1355)/20), а значит, правовых оснований для признания за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.13 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ не имеется.

В силу ст.12 ГК РФ правосудие осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Состязательность предполагает возложение бремени доказывания на сами стороны и снятие по общему правилу с суда обязанности по сбору доказательств.

Согласно ст.56 ГК РФ каждая сторона доказывает те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Истцом вопреки требованиям ст.56 ГК РФ не представлено доказательств, подтверждающих факт выполнения им авиахимических работ в период 1986-1991 годы, следовательно, исковое требование Кучирко А.М. об установлении данного юридического факта также удовлетворению не подлежит.

На основании п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

В соответствии с подп.«а» п.1 Постановления №665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда применяются:

Список №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее - Список №2);

Список №1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее - Список №3).

Как предусмотрено Списком №2, работники (диспетчеры, диспетчеры- инструкторы, старшие диспетчеры, руководители полетов), осуществляющие непосредственное управление воздушным движением в зонах аэропортов, аэроузлов, в аэродромно-диспетчерских, районных, вспомогательных центрах и их секторах, местных диспетчерских пунктах с наибольшей интенсивностью или сложностью движения, наделены правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Списку №3 данным правом наделены бортпроводники и инструкторы-бортпроводники самолетов и вертолетов гражданской авиации (при условии налета в год не менее 500 часов).

Таким образом, приведенные выше законоположения отражают, что законодателем установлены различные основания для досрочного пенсионного обеспечения членов летного и кабинного экипажа воздушного судна, которые применяются к соответствующим категориям работников в соответствии с занимаемой должностью.

В списках №№2 и 3 предусмотрен исчерпывающий перечень профессий и должностей, который не подлежит расширительному толкованию. Занимаемая истцом должность второго пилота в эти Списки не входит, работа в данной должности не дает истцу право на пенсионное обеспечение согласно Списку №2 в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах суд не находит правовых оснований для удовлетворения рассматриваемого иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кучирко Александра Михайловича к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Жуковском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта выполнения авиахимических работ, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий В.Г. Горелов

Дата составления мотивированного решения - 15 июля 2019 года.