Гражданский кодекс часть 1

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.И., при секретаре Тимофеевой Т.А., с участием заместителя прокурора Бичурского района РБ Маркова Б.В., истцов: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4., представителя ответчика – Муниципального учреждения Управление культуры администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» - начальника Муниципального учреждения ФИО5, действующей на основании Устава и решения Совета депутатов МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении на должность, представителя соответчика – муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения ДОД «<данные изъяты>» ФИО6, действующей на основании Устава и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на должность директора учреждения, представителя третьего лица, действующего на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации МО «<данные изъяты>» ФИО7, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бичурского района РБ, предъявленному в интересах технических работников МБОУ ДОД «<данные изъяты>», к Муниципальному учреждению Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения трудового законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бичурского района, действуя в порядке ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском в интересах технических работников МБОУ ДОД «<данные изъяты>»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Муниципальному учреждению «Управление культуры администрации Муниципального образования «<данные изъяты>» о возложении обязанности внести изменения в штатное расписание и установить размер заработной платы обслуживающему персоналу не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты> без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями; произвести перерасчет заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ с учетом минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты> и выплатить задолженность по заработной плате.

Исковые требования мотивированы тем, что в нарушение требований ст.ст. 315,316, 317, 146, ч.3 статьи 133 Трудового кодекса РФ заработная плата обслуживающего персонала МБОУ ДОД «<данные изъяты>» согласно штатному расписанию, утвержденному начальником МУ УКАМО <данные изъяты> ФИО5 на ДД.ММ.ГГГГ составляет: у кочегара ФИО1 за февраль – <данные изъяты> рублей, март – <данные изъяты>, апрель – <данные изъяты> рублей, у кочегара ФИО2 за февраль, март, апрель – по <данные изъяты> рублей, у кочегара ФИО4 за февраль – <данные изъяты> рублей, март – <данные изъяты> рублей, апрель – <данные изъяты> рублей, у уборщицы ФИО3 – за февраль, март, апрель – по <данные изъяты> рублей, то есть заработная плата без учета районного коэффициента и процентной надбавки составляет менее минимального размера оплаты труда в размере <данные изъяты> в месяц, установленного с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом № от 19 июня 2000 года «О минимальном размере оплаты труда».

Согласно п.1.4 Устава Муниципального учреждения «Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>», учредителем Учреждения является муниципальное образование «<данные изъяты>» РБ в лице администрации МО «<данные изъяты>».

В соответствии с п. 3.6 Устава руководитель МУ «Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>» несет ответственность за принятие обязательств сверх доведения лимитов бюджетных обязательств.

В соответствии с п. 3.5.7 Устава штатное расписание утверждается начальником МУ «Управление культуры» по согласованию с главой МО «<данные изъяты>». Таким образом, обязанность по начислению заработной платы возложена на МУ «Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>».

Постановлением администрации МО «<данные изъяты>» в учреждениях муниципального образования с ДД.ММ.ГГГГ установлен МРОТ в размере <данные изъяты>. Однако в МБОУ ДОД «<данные изъяты>» до настоящего времени штатное расписание не приведено в соответствие с федеральным законодательством и названным постановлением администрации, имеющаяся перед работниками задолженность по заработной плате не выплачена.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечено Муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>».

В судебном заседании заместитель прокурора Марков Б.В. заявил отказ от иска к МУ Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>», поскольку МБОУ ДОД «<данные изъяты>» в силу положений Устава учреждения является юридическим лицом, имеет собственное имущество, формирует фонд оплаты труда за счет средств бюджета, директор школы искусств заключает с работниками трудовые договоры, утверждает штатное расписание. В связи с чем, просил прекратить производство по делу к МУ Управление культуры и поддержал исковые требования к МБОУ ДОД «<данные изъяты>», уточнив их: просил обязать ответчика произвести перерасчет с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность по заработной плате: ФИО4 – <данные изъяты> ФИО2 – <данные изъяты>., ФИО1 – <данные изъяты> руб., ФИО3 – <данные изъяты> руб., внести изменения в штатное расписание и установить размер заработной платы обслуживающему персоналу не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда в сумме <данные изъяты> без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями.

Истцы: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 поддержали заявленный отказ от иска к МУ «Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>», уточненные исковые требования прокурора к МБОУ ДОД «<данные изъяты>» поддержали в полном объеме, с расчетом задолженности по заработной плате согласились.

Представитель ответчика – МУ Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>» ФИО5 поддержала отказ от иска, полагая его законным и обоснованным.

Представитель соответчика – МБОУ ДОД «<данные изъяты>» ФИО6 не возражала против принятия отказа от иска к МУ Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>». Исковые требования к школе искусств признала в полном объеме как законные и обоснованные, пояснив суду, что перерасчет заработной платы с учетом установленного законом МРОТ не был произведен и не был выплачен истцам в связи с отсутствием дополнительного финансирования из местного бюджета.

Представитель третьего лица - администрации МО «<данные изъяты>» ФИО7 поддержала отказ от иска к МУ Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>», поскольку учредитель отвечает по долгам учреждения только в случае его ликвидации. В данном случае МУ Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>» не может отвечать по долгам, связанным с выплатой заработной платы МБОУ ДОД «<данные изъяты>». Поэтому уточненные исковые требования прокурора считала законными, соответствующими гражданского и трудового законодательства, положениям Устава МБОУ ДОД «<данные изъяты>».

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно статье 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

С 1 января 2014 года Федеральным законом от 02.12.2013 года № 336-ФЗ минимальный размер оплаты труда установлен в размере 5554 рублей в месяц.

В соответствии со ст. 315 Трудового кодекса РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

В силу ст.316 Трудового кодекса РФ размер районного коэффициента к заработной плате и порядок его выплаты устанавливается федеральным законом.

На основании ст. 317 ТК РФ лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях.

На основании Постановления Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1032, Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 20 ноября 1967 г. № 512/П-28 утверждены размеры районных коэффициентов, в том числе утвержден районный коэффициент на территории <данные изъяты> Бурятской АССР, в размере 1,2.

Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР, ВЦСПС от 09 января 1986 года № 53 «О введении надбавок к заработной плате рабочих и служащих предприятий, учреждений и организаций, расположенных в южных районах Дальнего Востока, Бурятской АССР и Читинской области» установлена выплата надбавок в размере 10 процентов по истечении первого года работы, с увеличением на 10 процентов за каждые последующие два года работы, но не свыше 30 процентов заработка.

Согласно ч.3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. N 54-ФЗ) месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Таким образом, в силу положений статей 315, 316, 317 Трудового кодекса РФ районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и приравненных к ним местностях, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в период с ДД.ММ.ГГГГ заработная плата истцов без учета районного коэффициента и процентной надбавки составляла менее минимального размера оплаты, установленного на территории Российской Федерации.

Согласно представленному расчету размер недоначисленной заработной платы истцам составляет: ФИО4 – <данные изъяты>., ФИО2 – <данные изъяты> руб., ФИО1 – <данные изъяты> руб., ФИО3 – <данные изъяты>., который подлежит взысканию с ответчика как с распорядителя имеющихся у него финансовых средств, являющегося таковым в силу п.7.11, п.7.13, 7.14, 7.15 Устава МБОУ ДОД «<данные изъяты>», утвержденного распоряжением администрации МО «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ

Данный расчет сторонами не оспорен, и, как установлено судом, произведен бухгалтером МУ «Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>».

Исковые требования о внесении изменения в штатное расписание обслуживающему персоналу МОУ ДОД «<данные изъяты>» основаны на положении п.8.4 Устава учреждения.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО6 признала исковые требования.

Правовые последствия принятия судом признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ, о том, что при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных исковых требований, представителям ответчика разъяснены и понятны, о чем имеются письменные заявления.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

По данному делу суд принимает признание иска, поскольку действия представителя ответчика не противоречат закону, не нарушают права и интересы иных лиц, способствует восстановлению нарушенного права истцов.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства, исчисленная в соответствии с п.п.1 п.1 ст.333.29 ГПК РФ в размере 902 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять отказ от иска прокурора Бичурского района РБ к Муниципальному учреждению «Управление культуры администрации МО «<данные изъяты>», производство по делу в указанной части прекратить.

Принять признание иска представителем ответчика - Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» ФИО6

Исковые требования прокурора <адрес> РБ к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению дополнительного образования детей «Бичурская детская школа искусств» удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» внести изменения в штатное расписание и установить размер заработной платы обслуживающему персоналу МБОУ ДОД «<данные изъяты>» не ниже установленного федеральным законодательством минимального размера оплаты труда, в сумме <данные изъяты> без учета районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в местностях с особыми климатическими условиями;

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение дополнительного образования детей «<данные изъяты>» произвести перерасчет заработной платы работникам МБОУ ДОД «<данные изъяты>»: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выплатить задолженность по заработной плате: ФИО4 – <данные изъяты>., ФИО2 – <данные изъяты>., ФИО1 – <данные изъяты>., ФИО3 – <данные изъяты>

Взыскать с Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения дополнительного образования детей «<данные изъяты>» государственную пошлину в доход государства в размере <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 1 месяца со дня вынесения окончательного решения.

Судья Бичурского районного суда

Республики Бурятия Т.И.Перелыгина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.