ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Решение № 2-160/2022 от 01.03.2022 Волгодонской районного суда (Ростовская область)

61RS2-01-2021-012792-91

Отметка об исполнении по делу № 2-160/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 марта 2022 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Савельевой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Байдалиной Д.А.,

с участием:

истца Кирилина А.С., его представителя адвоката Розенмана Ю.В., предоставившего удостоверение № 4894 от 11.02.2010, ордер № 84282 от 11.11.2021,

представителя ООО «Чайка-Дон» Гридневой Е.И., действующей на основании доверенности № 1 от 11.01.2022,

представителя МУП МО «Город Волгодонск» «Водоканал» Владимировой Т.В., действующей на основании доверенности № 04 от 10.01.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кирилина А.С. к ООО «Чайка-Дон», МУП МО «Город Волгодонск» «Водоканал» о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной подачи воды в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Первоначально Кирилин А.С. обратился в суд с иском к ООО «Чайка-Дон» о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной подачи воды в жилое помещение, указав, что он является сособственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме – квартиры, расположенной по адресу: , в котором он зарегистрирован и проживает со своей семьей. На протяжении длительного времени услуги по водоснабжению квартиры оказываются ненадлежащего качества, а именно не обеспечивается необходимое давление для бесперебойной подачи холодной воды. В часы максимального потребления жильцами воды (утренние и вечерние часы) воды вообще нет, а в часы минимального потребления вода еле течет из крана.

28.05.2021 истец обратился в управляющую компанию «Чайка-Дон», которая обслуживает дом с жалобой на плохой напор холодного водоснабжения. 28.05.2021 в своем ответе управляющая компания указала на то, что ею выполнены работы по замене участка трубы стояка холодного водоснабжения от центральной магистрали в подвале и до первого этажа. 10.06.2021 проведено комиссионное обследование холодного водоснабжения в подвале многоквартирного дома и установлено, что давление в квартире истца составляет 1кгс/см2, как соответствующее норме. Также управляющей компанией 13.07.2021 был составлен повторный акт обследования, в котором указано, что давление воды в квартире истца составляет 0,8кгс/см2, что соответствует СНиП и составляет не ниже 0,3кгс/см2. Истец считает, что оптимальные значения напора холодной воды не соответствует СНиП 2.04.02-84, в соответствии с которыми на каждые десять метров высоты доставки воды в трубе должно обеспечиваться давление равное 1 бар; на высоту одного этажа многоквартирного дома при расчетах следует брать показатель равный 4 метрам, то есть на 0,4 бар. Таким образом, в многоквартирном доме в 5 этажей норма напора рассчитывается по формуле: (0,4*Х) + 1, где Х – число этажей. Соответственно, для 5 этажа: (0,4 * 5) + 1 = 3 бар (или атмосфер), а не 1 и не 0,8, как установлено комиссией управляющей компании. Также истец указывает, что недопустимым считается уровень давления, который не позволяет производить подключение водопотребляющих приборов, бытовых устройств.

Истец просил суд обязать ответчика ООО «Чайка-Дон» обеспечить надлежащее водоснабжение в с установлением необходимого давления для бесперебойной подачи воды.

Определением суда от 11.11.2021 к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУП МО «Город Волгодонск» «Водоканал».

С учетом уточненных в порядке ст.39 ГПК РФ требований истец просил суд обязать ответчиков ООО «Чайка-Дон», МУП МО «Город Волгодонск» «Водоканал» обеспечить надлежащее водоснабжение в с установлением необходимого давления для бесперебойной подачи воды.

В судебном заседании истец Кирилин А.С. и его представитель – адвокат Розенман Ю.В. поддержали исковые требования.

Представитель ответчика ООО «Чайка-Дон» Гриднева Е.И. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что многоквартирный жилой подключен к системе централизованного холодного водоснабжения, единственным поставщиком которой на территории , является МУП «» «Водоканал». Между собственниками помещений многоквартирный жилой дом и ресурсоснабжающая организация напрямую заключен договор предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и отведению сточных вод, соответственно, исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению является ресурсоснабжающая организация, которая предъявляет плату собственникам соответствующих помещений за предоставленную услугу, потребленную в помещениях многоквартирного дома. Согласно актов обследования водопроводных сетей, проведенных ООО «Чайка-Дон» по заявлению Кирилина А.С. совместно с представителями МУП «» «Водоканал», давление в системе водоснабжения многоквартирного жилого дома соответствует нормативной.

В силу действующего законодательства у МУП «Город Волгодонск» «Водоканал» существует обязанность поставить на ввод в многоквартирный жилой дом (точку поставки) коммунальный ресурс с такими параметрами давление в системе холодного водоснабжения, чтобы обеспечить в точке водоразбора напор воды не ниже установленных нормативов. В связи с тем, что ООО «Чайка-Дон» не является поставщиком коммунального ресурса по холодному водоснабжению в многоквартирном жилом доме по , оно не несёт ответственности по предъявленному иску и не должно отвечать и исполнять требования искового заявления. В иске к ООО «Чайка-Дон» просила отказать.

Представитель ответчика МУП МО «Город Волгодонск» «Водоканал» Владимирова Т.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что в соответствии со Сводом правил 31.13330,20212 Водоснабжение. Наружные сети сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02.-84* минимальный свободный напор воды при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10м (1атм.), при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4м (0,4 атм.). В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м (0,3 атм.) Таким образом, допустимое давление на водопроводном вводе - 2,2 атм. В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее - Правила № 354) - давление холодной воды в точке водоразбора должно находиться в пределах 0,03-0,6 МПа, горячей - в рамках 0,03-0,45 МПа. Согласно Правил № 354 давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00) (приложение N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов). МУП «Водоканал», совместно с представителями управляющей компании ООО «Чайка Дон» и собственником Кирилиным А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 33 минуты проведена проверка системы водоснабжения в МКД () и составлен акт обследования технического состояния системы водоснабжения жилого дома, согласно которому в техподполье МКД до прибора учета воды давление - 2,4 атм. Также, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 29 минут составлен акт обследования технического состояния системы водоснабжения жилого дома . Согласно акту, давление воды в техподполье, до прибора учета составляет - 2,4 атм. То есть, давление воды на водопроводном вводе, соответствует нормативам и является достаточным, чтобы обеспечить водой пятиэтажный дом. Внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД. Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества МКД. В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГN 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества МКД включается внутридомовая инженерная система водоснабжения, состоящая из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Замер давления на водопроводном вводе произведен в часы максимального водопотребления - 8 часов 33 минуты и в часы минимального водопотребления - 9 часов 29 минут и давление на вводе было выше минимального, при этом на третьем этаже , давление холодной воды по стояку (кухня) отсутствовало. МУП МО «» «Водоканал», совместно с Управляющей компанией ООО «Чайка-Дон» не представилось возможным произвести замер по всем стоякам МКД в связи с тем, что в жилых помещениях трубопроводы находятся в неудовлетворительном состоянии, сантехнические приборы также находятся в неудовлетворительном состоянии. Трубопроводы, входящие в состав общего имущества во всех жилых помещениях скрыты за облицовочной плиткой, кирпичной кладкой. Внутридомовые сети нуждаются в замене. МУП МО «» «Водоканал» произведены работы по замене водопроводного ввода в феврале 2022 г. Стальной трубопровод заменен на полиэтиленовый, произведена замена задвижки. В настоящее время, имущество, принадлежащее МУП «Водоканал» находится в технически исправном (рабочем) состоянии и обеспечивают нормальное давление на вводе в МКД по . С учетом изложенного, в иске к МУП МО «» «Водоканал» просила отказать.Выслушав стороны и их представителей, изучив письменные материалы дела, дав им оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон по настоящему делу регулируются : ст. 157 Жилищного Кодекса РФ ( далее ЖК РФ), ст. ст. 542, 548 Гражданского Кодекса РФ ( далее ГК РФ), Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, действующими с ДД.ММ.ГГГГ (далее - Правила ).

Согласно статье 7 Закона о водоснабжении, водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

Многоквартирный жилой дом (далее - МКД) подключен к системе централизованного холодного водоснабжения, единственным поставщиком которой на территории , является МУП МО «» «Водоканал» (далее – РСО).

Кирилин А.С. является сособственником жилого помещения в многоквартирном жилом доме – квартиры, расположенной по адресу: .

Между собственниками помещений МКД и РСО заключен договор предоставления коммунальной услуги по холодному водоснабжению и отведению сточных вод, соответственно исполнителем коммунальной услуги по холодному водоснабжению и водоотведению является РСО, которая предъявляет за предоставленную услугу, потребленную в помещениях МКД, оплату собственникам соответствующих помещений.

В силу подпункта 1 пункта 5 статьи 13 Закона о водоснабжении, к существенным условиям договора водоснабжения относится предмет договора, режим подачи воды (гарантированный объем подачи воды (в том числе при холодном водоснабжении на нужды пожаротушения), гарантированный уровень давления воды в системе водоснабжения в месте присоединения), определяемый в соответствии с техническими условиями на подключение (технологическое присоединение) к системе водоснабжения (водопроводным сетям).

В соответствии с ч. 4 статьи 157 ЖК РФ потребитель имеет право на коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Данное правило в силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ распространяется и на снабжение водой.

Следовательно, субъекты хозяйственной деятельности обязаны обеспечивать гарантированный уровень качества предоставления коммунальных услуг.

В подпункте «в» пункта 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила №354) разъяснено, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в Приложении N 1 к Правилам N 354.Таким образом, на границу эксплуатационной ответственности сторон ресурсоснабжающая организация должна поставить коммунальный ресурс, соответствующий установленным требованиям, что в свою очередь позволит исполнителю в целях обеспечения собственников многоквартирных домов коммунальным ресурсом надлежащего качества с использованием внутридомовой инженерной системы водоснабжения поставить его с обеспечением установленного уровня качества, (в данном случае давления).

По общему правилу ресурсоснабжающая организация отвечает за поставку коммунальных ресурсов надлежащего качества в многоквартирный жилой дом до границы общего имущества в многоквартирном жилом доме и границ внешних сетей инженерно- технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией.

Внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества, является внешняя граница стены МКД. Управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества МКД.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» в состав общего имущества МКД включается внутридомовая инженерная система водоснабжения, состоящая из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной воды, первых запорнорегулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в управляющую компанию «Чайка-Дон», которая обслуживает дом с жалобой на плохой напор холодного водоснабжения.

ДД.ММ.ГГГГ в своем ответе управляющая компания ООО «Чайка-Дон» указала на то, что ею выполнены работы по замене участка трубы стояка холодного водоснабжения от центральной магистрали в подвале и до первого этажа.

ДД.ММ.ГГГГ проведено комиссионное обследование холодного водоснабжения в подвале многоквартирного дома и установлено, что давление в квартире истца составляет 1кгс/см2, как соответствующее норме. Также управляющей компанией ДД.ММ.ГГГГ был составлен повторный акт обследования, в котором указано, что давление воды в квартире истца составляет 0,8кгс/см2, что соответствует СНиП и составляет не ниже 0,3кгс/см2.

В соответствии со Сводом правил 31.13330,20212 Водоснабжение. Наружные сети сооружения. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-84* минимальный свободный напор воды при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении должен приниматься при одноэтажной застройке не менее 10м (1атм.), при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4м (0,4 атм.).

В часы минимального водопотребления напор на каждый этаж, кроме первого, допускается принимать равным 3 м (0,3 атм.) Таким образом, допустимое давление на водопроводном вводе - 2,2 атм.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (Далее - Правила ) - давление холодной воды в точке водоразбора должно находиться в пределах 0,03-0,6 МПа, горячей - в рамках 0,03-0,45 МПа.

Согласно Правил давление в системах холодного или горячего водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с 19.00 до 22.00) (приложение N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Из материалов дела следует, что МУП «Водоканал», совместно с представителями управляющей компании ООО «Чайка-Дон» и собственником Кирилиным А.С., ДД.ММ.ГГГГ в 8 часов 33 минуты проведена проверка системы водоснабжения в МКД () и составлен акт обследования технического состояния системы водоснабжения жилого дома, согласно которому в техподполье МКД до прибора учета воды давление - 2,4 атм.

Также, ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 29 минут составлен акт обследования технического состояния системы водоснабжения жилого дома . Согласно акту, давление воды в техподполье, до прибора учета составляет - 2,4 атм.

Замер давления на водопроводном вводе произведен в часы максимального водопотребления - 8 часов 33 минуты и в часы минимального водопотребления - 9 часов 29 минут и давление на вводе было выше минимального, при этом на третьем этаже , давление холодной воды по стояку (кухня) отсутствовало.

МУП МО «» «Водоканал» произведены работы по замене водопроводного ввода в феврале 2022г. Стальной трубопровод заменен на полиэтиленовый, произведена замена задвижки. В настоящее время, имущество, принадлежащее МУП «Водоканал» находится в технически исправном (рабочем) состоянии и обеспечивают нормальное давление на вводе в МКД по . Указанные обстоятельства в судебном заседании сторонами не оспаривались.

То есть, давление воды на водопроводном вводе, соответствует нормативам и является достаточным, чтобы обеспечить водой пятиэтажный дом.

Учитывая установленные по делу конкретные обстоятельства и нормы действующего законодательства, суд находит требования истца по возложению на ответчиков обязанности по обеспечению бесперебойной подачи воды в жилое помещение, необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку факт оказания Кирилину А.С. не качественной коммунальной услуги в ходе рассмотрения дела подтверждения не нашел, и истцом не доказан.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Кирилина А.С. к ООО «Чайка-Дон», МУП МО «Город Волгодонск» «Водоканал» о возложении обязанности по обеспечению бесперебойной подачи воды в жилое помещение отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд в течение месяца с даты его изготовления в окончательной форме.

Судья Л.В. Савельева

В окончательной форме решение изготовлено 09 марта 2022