Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Васильеву Алексею Евгеньевичу об обязании демонтировать самовольно возведенное строение – пирс,

установил

Администрация муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обратилась в суд с иском к Васильеву Алексею Евгеньевичу, об обязании в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно возведенное строение – пирс, состоящий из железных свай, покрытых деревянным помостом, установленный в акватории реки Вуокса в координатах **** на территории земельного участка общего пользования с кадастровым номером **** в кадастровом квартале ****.

В обоснование иска указано, что ответчиком Васильевым А.Е. в нарушение требований земельного, водного и природоохранного законодательства, на территории Ромашкинского сельского поселения в пос. при жд.****, на земельном участке с кадастровым номером ****, площадью 10033 кв.м, предназначенном для спортивных площадок, теннисных кортов, катков и аналогичных объектов, самовольно и без оснований установлен пирс, который используется ответчиком в том числе и в предпринимательской деятельности. Разрешение на использование земли общего пользования и на использование береговой полосы ответчику не выдавались. По результатам проверки, проведенной Северо-Западным межрегиональным управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования, 05.03.2021 года Васильев А.Е. был привлечен к административной ответственности по ст. 7.6 КоАП РФ. 11.03.2021 г. истцом в адрес ответчика направлено требование о предоставлении разрешительных документов на установку пирса и демонтаже самовольно возведенного строения, если указанных документов не имеется. Ответа на данное требование не поступило. 13.07.2021 г. истцом в адрес ответчика направлена телеграмма-приглашение на встречу 15.07.2021 г. по вопросу установки пирса. Телеграмма получена ответчиком 14.07.2021 г., но на встречу ответчик не явился, в связи с чем был составлен Акт осмотра земельного участка и прилегающей территории объекта реки Вуокса без его участия. Таким образом, возведенное ответчиком строение является самовольной постройкой и подлежит сносу. На основании указанного просит иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования, просила иск удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Васильев А.Е. в судебном заседании иск не признал, поддержал позицию, изложенную в письменных возражениях, пояснил, что указанный пирс он не возводил. Пирс был заброшен, в аварийном состоянии. Ответчик отремонтировал пирс, установил помост, провел освещение, установил видеонаблюдение и использует пирс и в личных целях, как рядовой житель и как индивидуальный предприниматель для своих спортсменов. Какого-либо разрешения на обустройство пирса ответчик не получал, так как в силу положений закона береговая полоса находится в общем пользовании и он вправе ее использовать. Земенльный участок, на котором расположен пирс ответчику не предоставлялся. Ответчик не оспаривал факт того, что за использование акватории реки Вуокса путем установления пирса без разрешительной документации он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа, постановление о привлечении к административной ответственности не оспаривал, штраф оплатил.

Выслушав пояснения представителя истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что при проведении муниципального земельного контроля в акватории реки Вуоксы, на территории, принадлежащей муниципальному образованию Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район **** установлено, что ответчиком Васильевым А.Е. на территории Ромашкинского сельского поселения в пос. при жд.****, на земельном участке с кадастровым номером **** площадью 10033 кв.м, предназначенном для спортивных площадок, теннисных кортов, катков и аналогичных объектов, самовольно и без оснований установлен пирс, состоящий из железных свай, покрытых деревянным помостом, установленный в акватории реки Вуоекса в координатах ****

11.03.2021 года истцом в адрес ответчика направлено требование о предоставлении разрешительной документации на установку пирса ( л.д. 11,12).

Ответа на данное требование не поступило.

19.03.2021 года по результата осмотра указанного земельного участка составлен Акт и фототаблица ( л.д. 14 15-16).

Постановлением Северо-Западного межрегионального управления федеральной службы по надзору в сфере природопользования **** от **** Васильев А.Е. был виновным в совершении административного правонарушения в области охраны собственности, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.6 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

Указанное постановление ответчиком не обжаловалось, что не оспаривалось Васильевым А.Е. ( л.д. 58-50).

Из данного постановления следует, что ответчиком Васильевым А.Е. в 2015 году установлен пирс размером 2,5х6 м. на береговой полосе вблизи земельного участка с кадастровым номером ****

По сообщению Комитета по природным ресурсам **** договор водопользования на участок акватории реки Вуокса с целью использования акватории водного объекта для размещения пирса отсутствует.

13.07.2021 г. истцом в адрес ответчика направлена телеграмма-приглашение на встречу 15.07.2021 г. по вопросу установки пирса. Телеграмма получена ответчиком 14.07.2021 г.( л.д. 22).

Однако, на встречу ответчик не явился.

15.03.2021 года администрацией муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области в составе: ведущего специалиста ( землеустроителя) К.А.А., зам. главы администрации Т.А.А., депутата Совета депутатов муниципального образования Ромашкинское сельское поселение Ч.С.В. составлен Акт осмотра земельного участка и прилегающей территории водного объекта реки Вуокса. В ходе проверки установлено, что к земельному участку с кадастровым номером ****, принадлежащему муниципальному образованию Ромашкинское сельское поселение без разрешения и согласования, в нарушение требований земельного и водного законодательства ответчиком установлен пирс в акватории реки Вуокса с координатами **** ( л.д. 23, 24).

Ответчик Васильев А.Е. возражал против удовлетворения иска, мотивировав свои возражения тем, что указанный пирс им не возводился, пирс был в аварийном состоянии. Ответчик его отремонтировал, установил помост, провел освещения и установил видеонаблюдение.

Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с положениями статьи 222 ГК РФ использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

В соответствии со статьей 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно статье 60 Земельного кодекса Российской Федерации, действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Положениями пунктов 2 - 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Из приведенных выше норм законодательства следует, что собственник земельного участка или его иной законный владелец, в случае нарушения его прав и законных интересов, вправе их защищать путем предъявления требования о пресечении нарушения права и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права.

В силу п.15 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относится создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам.

Согласно п.3 ч.2 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водоемы ( озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилица относятся к поверхностным водным объектам.

В силу ч.3 ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии.

Согласно ч.4.1. Водного кодекса Российской Федерации порядок определения местоположения береговой линии (границы водного объекта), случаи и периодичность ее определения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Требования к описанию местоположения береговой линии (границы водного объекта) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации поверхностные водные объекты, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, то есть общедоступными водными объектами, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом ( ч.1).

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами ( ч.2)

Использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд ( ч.3).

Полоса земли вдоль береговой линии (границы водного объекта) водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Ширина береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров, составляет пять метров.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского рыболовства и причаливания плавучих средств ( ч.8).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на основании статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что нарушается его право собственности или законное владение, или что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Судом установлено, что ответчик Васильев А.Е. самовольно возвел строение – пирс, состоящий из железных свай, покрытых деревянным помостом, установленный в акватории реки Вуокса в координатах **** на территории земельного участка общего пользования с кадастровым номером **** в кадастровом квартале ****, который под его строительство не выделялся, без получения соответствующих разрешений и согласия собственника указанного земельного участка, а потому обязан снести самовольно возведенное им строение.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истцом заявлено требование об обязании ответчика в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок путем сноса самовольно возведенного строения.

С учетом заявленных требований истца, необходимого времени для исполнения решения суда, суд полагает допустимым установить срок ответчику для освобождения самовольно занятого участка, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12,56,194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил

исковые требования администрации муниципального образования Ромашкинское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области к Васильеву Алексею Евгеньевичу об обязании демонтировать самовольно возведенное строение – пирс – удовлетворить.

Обязать Васильева Алексея Евгеньевича в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать самовольно возведенное строение – пирс, состоящий из железных свай, покрытых деревянным помостом, установленный в акватории реки Вуокса в координатах **** на территории земельного участка общего пользования с кадастровым номером **** в кадастровом квартале ****

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приозерский городской суд.

Судья:

В окончательной форме решение изготовлено 22 февраля 2022 года