Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г.Ессентуки к Симонову Ю.М. о признании объекта незавершенного капитального строительства самовольной постройкой,

возложении обязанности по сносу объекта, по встречному исковому заявлению Симонова Ю.М. к администрации г.Ессентуки о признании права собственности на торговый центр и автотехцентр,

УСТАНОВИЛ:

администрация г.Ессентуки обратилась в Ессентукский городской суд с иском к Симонову Ю.М. о признании объекта незавершенного капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу объекта, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ......

Симонов Ю.М. обратился в суд со встречным иском к администрации г.Ессентуки о признании права собственности на торговый центр и автотехцентр, расположенные по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ......

В обоснование первоначального иска администрация г.Ессентуки указывает, что Симонов Ю.М. является собственником земельного участка с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м, разрешенное использование: для строительства торгового центра и автоцентра, расположенного по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... Согласно разрешения на строительство ...., выданного ...... заместителем главы г.Ессентуки Манеловой В.Н.(предыдущему собственнику земельного участка) с кадастровым номером .... разрешено строительство объекта капитального строительства- «Торговый центр и автотехцентр», этажность 2, площадь застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок разрешения истек ....... На указанном земельном участке в настоящее время Симоновым Ю.М. возведен объект недвижимого имущества. В ходе проверки УАиГ администрации г.Ессентуки был произведен осмотр объекта незавершенного строительства, в ходе которой установлено, что построенное здание не соответствует проектной документации и разрешенным параметрам разрешения на строительство, площадь объекта, в нарушении выданного разрешения на строительство, площадь объекта, в нарушении выданного разрешения на строительство, составляет <данные изъяты> кв.м. Проведенный анализ площади земельного участка, принадлежащего Симонову Ю.М. на праве собственности с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м, позволяет с уверенностью утверждать, что ответчик при производстве строительных работ нарушил существующие границы землепользования, т.к. площадь построенного объекта недвижимого имущества превышает площадь земельного участка, на которых он расположен. Симоновым Ю.М., при производстве строительных работ нарушены требования проектной документации и разрешенные параметры выданного разрешения на строительство Положениями ст. 222 ГК РФ закреплены признаки самовольной постройки, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, создание строения без поучения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.. Земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположен в территориальной зоне И-2(зоны размещения сооружений электроснабжения). В соответствии с градостроительным регламентом зоны И-2, утвержденным решением Совета города Ессентуки от .......... « Об утверждении правил землепользования и застройки города Ессентуки ( ред. .... от ......), в данной территориальной зоне не допускается строительство торговых и автоцентров. Считает, что постройка, созданная Симоновым Ю.М. на земельном участке с кадастровым номером ...., общей площадью <данные изъяты> кв.м, осуществлена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и, соответственно, отвечает признакам самовольной постройки, подлежит сносу лицом, ее осуществившим, поскольку сохранение спорного объекта капитального строительства нарушает правила землепользования и застройки, установленные в муниципальном образовании города-курорта Ессентуки.

Просила признать объект незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ......, самовольной постройкой.

Обязать Симонова Ю.М. осуществить за свой счет снос объекта незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ......

В обосновании встречного иска Симонов Ю.М. указал, что по договору купли-продажи от ...... он приобрел у Манеловой В.Н. объект незавершенного строительства- торговый центр и автотехцентр <данные изъяты> готовности, а также земельный участок, расположенные по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ....... Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесены записи о регистрации .... и .... от ....... Согласно выписке из ЕГРН от ...... земельный участок под указанным строением отнесен к землям населенных пунктов и предоставлен для строительства торгового центра и автотехцентра, площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером .... Строительство вышеназванного объекта произведено с незначительным отклонением от разрешительной документации, при этом имелось разрешение на строительство, полученное в законном порядке от администрации. Согласно технического паспорта по состоянию на ......, общая площадь нежилого здания составляет <данные изъяты> кв.м, итого, согласно приказа № <данные изъяты> кв.м. Указанная площадь является в соответствии с нормативами подлежащей фактической площади, число этажей 1-подземный, 2- надземных. До возведения спорного строения им были предприняты меры для легализации самовольной постройки. В частности, по заданию ООО « Архитектурно-планировочное бюро г. Ессентуки» в ...... году разработана проектная документация. ...... им было подано заявление в администрацию г.Ессентуки о выдаче разрешения на реконструкцию незавершенного строительством объекта по откорректированному проекту первой очереди строительства, торговый центр и автотехцентр, расположенные по адресу: г.Ессентуки, ул. ....... В ответ на заявление, ...... за исх. .... УАиГ администрации г.Ессентуки в его адрес направлена претензия об устранении нарушений градостроительного законодательства. Предложено привести объект кадастровый ...., расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. ...... в соответствии с выданным разрешением на строительство. Указано, что построенное здание не соответствует проектной документации и разрешенным параметрам на строительство. Таким образом, им были приняты достаточные меры для приведения разрешительной документации в соответствие с возводимым объектом. ...... заместителем главы администрации г.Ессентуки, Председателем Комитета по муниципальной собственности г.Ессентуки вынесено распоряжение ....-р о проведении выездной проверки в отношении него, как ИП по вышеуказанному земельному участку, в целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений земельного законодательства. В этот же день ему направлено уведомление ....-к о проведении проверки соблюдения земельного законодательства. По результатам проверки ...... составлен акт проверки ...., в соответствии с которым в ходе проверки установлено, что земельный участок, пл. 851 кв.м принадлежит ему на праве собственности, нарушений прав муниципального образования не выявлено. Указанные обстоятельства в полной мере подтверждают, что выполненные им работы произведены им в границах находящегося в его собственности земельного участка, и то, что согласно Правил землепользования и застройки г.Ессентуки, утвержденных решением Совета г.Ессентуки, данная зона не исключает возведение указанного сооружения, нарушений земельного законодательства не выявлено. Таким образом, выполненные работы соответствуют градостроительной деятельности, которая должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно- технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранения объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий. Целевое назначение и разрешенное использование земельного участка также соблюдено, поскольку имелось разрешение на строительство. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ...... земельный участок под указанным строением относится к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для строительства торгового центра и автоцентра, особых отметок не имеется, ограничений прав и обременений недвижимости не зарегистрировано, сведения о наличии решения об изъятии объекта недвижимости для государственных и муниципальных нужд отсутствуют. В ходе рассмотрения дела судом проверена возможность безопасной эксплуатации вышеуказанного сооружения. По ходатайству администрации г.Ессентуки проведена комплексная экспертиза, согласно которой здание, расположенное по адресу: г.Ессентуки, ...... соответствует строительным и градостроительным нормам и регламентам г.Ессентуки, обеспечивает санитарно-эпидемиологические требования. Строение соответствует требованиям технического регламента и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, созданный объект расположен в границах земельного участка. Данные о том, что другими заинтересованными лицами заявлены какие-либо права на спорный объект завершенного строительства или вложены средства в его строительство, нарушений прав и законных интересов собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов сопредельных земельных участков отсутствуют. Закон относит снос самовольно возведенного строения к крайней мере. По договору купли-продажи от ...... ему принадлежит незавершенный строительством объект <данные изъяты> готовности, право собственности на который зарегистрировано надлежащим образом. Строительство выполнено путем продолжения возведенного ранее незавершенного объекта, в связи с чем его снос лишит его права собственности на уже зарегистрированный ранее объект. Считает, что иск администрации удовлетворению не подлежит.

Просил признать за ним право собственности на торговый центр и автотехцентр, расположенные по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ...... общей площадью нежилого здания <данные изъяты> кв.м, число этажей 1 подземный, 2 –надземных.

Указать, что решение является основанием для внесения регистрирующим органом ( Управлением Росреестра) соответствующих регистрационных записей о государственной регистрации права на вышеуказанный объект недвижимости за Симоновым Ю.М.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Ярушин В.И. исковые требования администрации г.Ессентуки поддержал по основаниям, изложенным в иске. В удовлетворении встречных требований просил отказать.

Ответчик и его представитель по доверенности Овчаренко З.В. в судебное заседание не явились.

Суд, с учетом мнения представителя истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав объяснения представителя истца, допросив эксперта, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.

Частью 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации установлено, что осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 3 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которому при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Орган государственной власти обладает правом обращения в суд в защиту публичных интересов в случаях, прямо указанных в федеральном законе, а также когда данное право с необходимостью вытекает из компетенции соответствующего органа (то есть когда у органа отсутствует возможность реализовать закрепленные законом полномочия без обращения в суд). Предметом государственного строительного надзора является проверка соответствия выполняемых работ в процессе строительства, реконструкции объектов капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что с иском о сносе самовольной постройки вправе обратиться собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом.

Согласно части 1 ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом.

Частями 1 и 2 ст. 209 ГК РФ предусмотрено, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно выписке из ЕГРН от ...... Симонову Ю.М. принадлежит земельный участок, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. .......

Согласно пп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, пп. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

В силу ч.1 ст. 51 Градостроительного Кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 373-ФЗ) разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства выдается уполномоченными органами

Согласно разрешения на строительство ...., выданного ...... заместителем главы г.Ессентуки предыдущему собственнику земельного участка Манеловой В.Н., с кадастровым номером .... разрешено строительство объекта капитального строительства- «Торговый центр и автотехцентр», этажность 2, площадь застройки <данные изъяты> кв.м, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Срок разрешения истек .......

На указанном земельном участке в настоящее время Симоновым Ю.М. возведен объект недвижимого имущества.

В ходе проверки УАиГ администрации г.Ессентуки был произведен осмотр объекта незавершенного строительства, установлено, что построенное здание не соответствует проектной документации и разрешенным параметрам разрешения на строительство, площадь объекта, в нарушении выданного разрешения на строительство, площадь объекта, в нарушении выданного разрешения на строительство, составляет 1200 кв.м.

Проведенный анализ площади земельного участка, принадлежащего Симонову Ю.М. на праве собственности с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м, позволяет с уверенностью утверждать, что ответчик, при производстве строительных работ, нарушил существующие границы землепользования, т.к. площадь построенного объекта недвижимого имущества превышает площадь земельного участка, на которых он расположен.

Симоновым Ю.М., при производстве строительных работ нарушены требования проектной документации и разрешенные параметры выданного разрешения на строительство.

Положениями ст. 222 ГК РФ закреплены признаки самовольной постройки, в частности, возведение строения на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, создание строения без поучения на это необходимых разрешений, возведение постройки с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.. Земельный участок с кадастровым номером .... общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположен в территориальной зоне И-2(зоны размещения сооружений электроснабжения).

В соответствии с градостроительным регламентом зоны И-2, утвержденным решением Совета города Ессентуки от .......... « Об утверждении правил землепользования и застройки города Ессентуки( ред. .... от ......), в данной территориальной зоне не допускается строительство торговых и автоцентров.

При рассмотрении дел указанной категории юридически значимыми обстоятельствами являются наличие у лица, осуществившего постройку права, допускающего строительство на земельном участке объекта, соответствии параметрам, установленным документацией по планировке территории правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах, отсутствие нарушения сохранением постройки прав и охраняемых законом интересов других лиц, отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.

Таким образом, законом возможность сноса самовольной постройки связывается не только с соблюдением требований о получении разрешения на строительство, но и с одновременным установлением иных обстоятельств.

Президиум Верховного Суда РФ в « Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утв. 19.03.2014 года указал, что наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на смольную постройку либо основанием для удовлетворения требований о ее сносе только при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.

Из заключения экспертизы .... от ...... следует, что спорный объект не соответствует технико-экономическим показателям, которые указаны в выданном разрешении на строительство, а именно:

- не соответствует проектной документации, послужившей основанием для выдачи разрешения на строительство по следующим критериям;

- высота этажей подвального, первого и второго не соответствует;

- площадь застройки не соответствует;

- общая площадь не соответствует;

- строительный объем (в том числе подземной части) не соответствует.

Администрация города считает, что постройка, созданная Симоновым Ю.М. на земельном участке с кадастровым номером ...., общей площадью <данные изъяты> кв.м, осуществлена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, и, соответственно, отвечает признакам самовольной постройки, подлежит сносу лицом, ее осуществившим, поскольку сохранение спорного объекта капитального строительства нарушает правила землепользования и застройки, установленные в муниципальном образовании города-курорта Ессентуки.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае, суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В материалах дела имеется заявление Симонова Ю.М., направленное Главе г.Ессентуки, о выдаче разрешения на реконструкцию незавершенного строительства объекта по откорректированному проекту 1-ой очереди строительства-торговый центр, автотехцентр, расположенный по адресу: г.Ессентуки, ул. ...... однако, разрешение ему не выдано, поскольку, как следует из сообщения УАиГ администрации г.Ессентуки за .... от ......, направленного в адрес администрации города, и Симонову Ю.М., ( исх. ....), в ходе проверки построенное здание (1-я очередь) не соответствует проектной документации и разрешенным параметрам разрешения на строительство, в связи с чем Симонову Ю.М. было направлено претензионное письмо об обязанности по приведению объекта с кадастровым номером ...., в соответствие с проектной документацией и разрешенным параметрам разрешения на строительство.

Согласно Федерального Закона « Об архитектурной деятельности в РФ» от 17.11.1995 г. № 169-ФЗ, строительство любого объекта должно вестись в строгом соответствии с градостроительными и строительными нормами и правилами.

Допрошенный по ходатайству представителя администрации г.Ессентуки в судебном заседании от ...... эксперт Полищук А.С. пояснил, что «подземная часть исследуемого объекта является полноценным этажом», при этом, в силу ч.1 ст.49 Градостроительного кодекса РФ, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик или технический заказчик по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы. В соответствии с положениями п.4 ч.2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ, необходимо проведение экспертизы в отношении проектной документации отдельно стоящих объектов капитального строительства с количеством этажей более чем два, общая площадь которых составляет более чем 1500 квадратных метров и которые не предназначены для проживания граждан и осуществления производственной деятельности. Согласно ст.51 ГрК РФ от 29.12.2004г. № 190-ФЗ, для осуществления строительства и реконструкции объекта капитального строительства требуется получение разрешения на строительство. Разрешение на строительство подтверждает соответствие разработанной проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проектам планировки и межевания территории и дает право осуществлять строительство либо реконструкцию объектов капитального строительства. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающих застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным Кодексом РФ.

Частью 7 той же статьи определен перечень документов необходимых для получения разрешения на строительство (реконструкцию).Одним из таких документов является - положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства, однако, выданным разрешением на строительство, не предусмотрено организация и создание подземного этажа.

Таким образом, до начала строительства спорного объекта, в целях получения разрешения на строительство созданного объекта надлежало получить положительное заключение экспертизы проектной документации планируемого объекта недвижимого имущества, поскольку в силу п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 настоящего Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 настоящего Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 настоящего Кодекса.

Одним из признаков самовольной постройки в соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ является ее возведение на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

Из материалов дела следует, что ответчик возвел на земельном участке спорную пристройку без разрешительной документации, на возведение цокольного этажа постройки.

Согласно акта осмотра объекта капитального строительства .... от ...... факт наличия самовольного строения подтвержден. Поскольку объект является самовольной постройкой, суд приходит к выводу о том, что он подлежит сносу.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав. В соответствии с этой нормой защита гражданских прав осуществляется в том числе и путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно правовой позиции, высказанной в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ...... N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 3 статьи 1 ГК РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В силу пункта 4 статьи 1 ГК РФ никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из смысла приведенных выше правовых норм и разъяснений, под злоупотреблением правом понимается поведение управомоченного лица по осуществлению принадлежащего ему права, сопряженное с нарушением установленных в ст. 10 ГК РФ пределов осуществления гражданских прав, осуществляемое с незаконной целью или незаконными средствами, нарушающее при этом права и законные интересы других лиц и причиняющее им вред или создающее для этого условия.

Под злоупотреблением субъективным правом следует понимать любые негативные последствия, явившиеся прямым или косвенным результатом осуществления субъективного права.

В силу ч. 1 ст. 10 ГК РФ не допускается осуществление гражданских права исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Согласно разъяснений, содержащихся в п. 23 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав", согласно которому в случае, когда недвижимое имущество, право на которое зарегистрировано имеет признаки самовольной постройки, наличие такой регистрации не исключает возможности предъявления требований о его сносе.

Факт самовольного капитального строительства в отсутствие разрешительной документации подтвержден материалами дела.

В ч. 3 ст. 25 ФЗ "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что лицо, виновное в строительстве архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести земельный участок в первоначальное состояние.

Таким образом, руководствуясь положениями ст. 222 ГК РФ, спорный объект капитального строительства является самовольной постройкой и подлежит сносу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования о сносе самовольной постройки подлежат удовлетворению, встречные требования о признании права собственности на объект недвижимости удовлетворению не подлежат.

Согласно положений ч.1 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ст. 89 ГПК РФ, льготы по уплате государственной пошлины предоставляются в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с положениями п. п. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных настоящей главой, за исключением случаев, предусмотренных п. п. 124 п. 1 ст. 333.33 настоящего Кодекса.

Таким образом, государственная пошлина, от которой в силу вышеизложенного закона, освобождена администрация г.Ессентуки при подаче иска.

Администрацией г.Ессентуки заявлены два требования неимущественного характера, каждое из которых, в силу п. 3 ч.1 ст. 333.19 НК РФ, оплачивается в размере 300 рублей.

Таким образом, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600 рублей.

РУКОВОДСТВУЯСЬ ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление администрации г.Ессентуки к Симонову Ю.М. о признании объекта незавершенного капитального строительства самовольной постройкой, возложении обязанности по сносу объекта, удовлетворить.

Признать объект незавершенного капитального строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером .... по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ...... самовольной постройкой.

Обязать Симонова Ю.М. осуществить за свой счет снос объекта незавершенного капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером ...., по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ......

Взыскать с Симонова Ю.М. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 600 рублей.

В удовлетворении встречного искового заявления Симонова Ю.М. к администрации г.Ессентуки о признании права собственности на торговый центр и автотехцентр, расположенные по адресу: Ставропольский край, г.Ессентуки, ул. ...... общей площадью нежилого здания <данные изъяты> кв.м, число этажей 1 подземный, 2 –надземных,-отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 07 марта 2019 года

Председательствующий: Аветисова Е.А.