Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым, в котором просит:

-признать решение Управления № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении досрочной пенсии по старости согласно п.2 ч. 1 ст. 30 Закона от 28.12.2013№-ФЗ «О страховых пенсиях» незаконным;

-включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрослесарь по ремонту приборов тепломеханического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений Симферопольской ТЭЦ им. ФИО6 (4г. 7м. 26 дн.) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений; электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» - «Симферопольская теплоэлектроцентраль» (2 г., 5 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций участка тепловой автоматики и измерений структурного подразделения Симферопольской теплоэлектроцентрали ГП «Крымские генерирующие системы» (11 м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха АО «Крымтеплоэлектроцентраль» (9л., 4м., 5 дн.), в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;

- обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные исковые требования обоснованы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ N149677/17 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Истец считает решение ответчика незаконными, поскольку в расчет специального стажа неправомерно не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец, представитель истца заявленные исковые требования поддержали, настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика просила в удовлетворении исковых требований отказать, по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Выслушав пояснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно п. 20 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

Решением от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с п. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого льготного стажа по Списку №, страховой стаж более 25 лет.

В расчет специального стажа не вошли следующие периоды (включены в общий стаж):

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь по ремонту приборов тепломеханического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений Симферопольского ТЭЦ им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций цеха тепловой автоматики и измерений; электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха ОО «Крымтеплоэлектроцентраль» - «Симферопольская теплоэлектроцентраль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций участка тепловой автоматики и измерений структурного подразделения Симферопольской теплоэлектроцентрали ГП «Крымские генерирующие системы». с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ — электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха АО «Крымтеплоэлектроцентраль».

Истец считает указанное решение ответчика незаконным, просит включить спорные периоды работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон №400-ФЗ), право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с ДД.ММ.ГГГГ.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ предусматривает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При исчислении стажа на соответствующих видах работ в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 (до ДД.ММ.ГГГГ), а также Список N 2, утвержденный Постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (с ДД.ММ.ГГГГ).

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173, разделом XIV "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей" предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, разделом XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" право на льготное пенсионное обеспечение имеют слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).

Список N 2 применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665.

Как усматривается из трудовой книжки истца, являющейся, согласно ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, основным документом, подтверждающим трудовую деятельность, истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии электрослесарь по ремонту приборов тепломеханического контроля и автоматики тепловых процессов цеха тепловой автоматики и измерений, электрослесарь по ремонту и обслуживанию автоматики и средств измерений цеха тепловой автоматики и измерений Симферопольской ТЭЦ им. ФИО6; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций цеха тепловой автоматики и измерений; электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» - «Симферопольская теплоэлектроцентраль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерения электростанций участка тепловой автоматики и измерений структурного подразделения Симферопольской теплоэлектроцентрали ГП «Крымские генерирующие системы»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрослесарь по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха АО «Крымтеплоэлектроцентраль».

Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичные требования содержались и в Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от ДД.ММ.ГГГГ, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждению подлежат периоды работы с тяжелыми условиями труда.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Перечнем документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях") (п. 12).

Как усматривается из материалов дела, АО «Крымтеплоэлектроцентраль» ДД.ММ.ГГГГ истцу выдана справка уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, согласно которой истец работал в структурном подразделении ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» - «Симферопольская теплоэлектроцентраль» полный рабочий день с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и имеет право на досрочную пенсию в соответствии со Списком N 2 1991 года №.

Также из справки, АО «Крымтеплоэлектроцентраль» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в структурном подразделении ООО «Крымтеплоэлектроцентраль» - «Симферопольская ТЭЦ» электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 5 разряда участка тепловой автоматики и измерений электрического цеха полный рабочий день и имеет право на досрочную пенсию в соответствии со Списком N 2 1991 года №.

Право истца на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком № от ДД.ММ.ГГГГ№ также подтверждается карточкой № специальной оценки условий труда АО «Крымтеплоэлектроцентраль».

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был занят в условиях полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями в качестве электрослесаря, осуществляющего ремонт и обслуживание автоматики средств измерений электростанции участка тепловой автоматики и измерений, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.

Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о незаконности отказа пенсионного органа в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, поскольку осуществление ФИО4 в спорные периоды трудовой деятельности составляет более 30 лет, что дает право на пенсию по старости на льготных условиях.

В силу ч.1, ч.2 ст.22 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления, т.е. ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

р е ш и л:

Иск ФИО4 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании незаконными и отмене решения, включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО4 в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым включить ФИО4 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст.30 №- ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.Ф. Камынина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.