Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску КУЗОВКОВА Александра Анатольевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец Кузовков А.А., уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ первоначально заявленный иск (л.д.67-70), обратился в суд к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № по <адрес> и <адрес> (далее ГУ УПФ РФ № по <адрес> и <адрес>) с иском о признании с ДД.ММ.ГГГГ права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости мотивируя тем, что имеет необходимый стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, достигшему возраста пятидесяти пяти лет и проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее двадцати лет и имеющему страховой стаж в гражданской авиации не менее двадцати пяти лет, в соответствии с п.п.15 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». Для назначения пенсии ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением к ответчику. Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению спорных вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ года ответчиком в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 15. п.1 ст. 27 ФЗ-173 от 17.12. 2001 года «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано ввиду отсутствия у него специального стажа необходимой продолжительности, а именно; признано документально подтвержденным стаж только <данные изъяты> дней. В подсчет специального стажа не был включен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера <данные изъяты> авиационного клуба ДОСААФ; при этом, данный период не принят в стаж как по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации, так и в подсчет стажа работы в гражданской авиации.

Отказ ответчика считает необоснованным и нарушающим его право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

В судебном заседании Кузовков А.А. иск поддержал. Просит суд обязать ответчика принять в подсчет специального стажа период работы в должности инженера <данные изъяты> авиаспортивного клуба ДОСААФ по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации с ДД.ММ.ГГГГ года, что в календарном исчислении составляет <данные изъяты>; тот же период просит обязать ответчика включить в страховой стаж работы.

Представитель истца по ордеру (л.д.25) адвокат Панферов Р.М. в судебном заседании в обоснование позиции истца по делу пояснил, что согласно п.п.15 п.1 статьи 27 ФЗ от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в действующей редакции, предусмотрено назначение трудовой пенсии по старости мужчине, достигшему возраста 55-ти лет и проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее 20 лет и имеющему страховой стаж в гражданской авиации не менее 25 лет. Ответчиком не принят в подсчет спорный период работы истца как в страховой, так в специальный стаж.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года истец был зачислен в порядке перевода с ДД.ММ.ГГГГ года на должность инженера <данные изъяты> <данные изъяты> ДОСААФ. В указанной должности истец проработал до ДД.ММ.ГГГГ года и на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года был уволен по сокращению штата, что подтверждается записями в трудовой книжке. За время работы истца организация прошла ряд переименований. На основании распоряжения ЦС РОСТО с ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> авиационно-спортивный клуб имени М.В. Водопьянова был переименован в <данные изъяты> аэроклуб имени М.В. Водопьянова. С ДД.ММ.ГГГГ года <данные изъяты> аэроклуб имени М.В. Водопьянова был реорганизован путем присоединения к АНО <данные изъяты> АТСК РОСТО «Аэроград Коломна» имени М.В. Водопьянова.

На протяжении всего спорного периода работы истец был занят полный рабочий день непосредственно на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Список должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09. 1991 года № 459 предусматривает наименование должности инженера непосредственно занятого полный рабочий день на работах по оперативному периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Выданной в установленном законом порядке льготной справкой на имя истца подтверждается факт работы Кузовкова А.А., связанной с непосредственным обслуживанием авиационной техники.

Кроме того, полагает, что введение в действие с 01.04. 1997 года нового Воздушного кодекса Российской Федерации не должно являться основанием для ущемления пенсионных прав истца. В соответствии со ст. 20 Воздушного кодекса РФ от 19.03. 1997 года авиация подразделяется на гражданскую, государственную и экспериментальную.

Статьей 21 Воздушного кодекса РФ гражданская авиация определена как авиация, используемая в целях обеспечения потребностей граждан и экономики. Гражданская авиация, не используемая для осуществления коммерческих воздушных перевозок и выполнения авиационных работ, относится к авиации общего назначения.

ДОСААФ является добровольной общероссийской общественной организацией, участвующей в развитии авиационных и технических видов спорта, а также спортивных и учебных целях, для авиа туризма, выполнения демонстрационных и других полетов, что дает все основания для отнесения ДОСААФа к субъекту гражданской авиации. Используемая в ДОСААФ авиационная техника относится к авиационной технике гражданского назначения, что соответствует квалификации истца и подтверждается свидетельством на ее обслуживание. Просит суд иск доверителя удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области по доверенности (л.д. 64) Лебедева Е.В. в судебном заседании иск не признала в полном объеме. В обоснование возражений пояснила, что истец действительно ДД.ММ.ГГГГ года обратился с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по основанию п.п.15 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ». В удовлетворении заявления было отказано вследствие отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, истцом документально было подтверждено, а ответчиком засчитано <данные изъяты>. Спорный период, указанный истцом и его представителем в порядке уточнения иска, по мнению ответчика, не подлежат зачету в специальный и страховые стажи работы. Полагает, что период работы Кузовкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года в должности инженера Коломенского авиаспортивного клуба ДОСААФ СССР не подлежит зачету в специальный стаж, с учетом которого, определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поскольку, с ДД.ММ.ГГГГ года ДОСААФ (РОСТО), согласно Воздушного кодекса РФ от 19.03. 1997 года определены как государственная авиация, что не соответствует условиям пп.15 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсия в Российской Федерации». При наличии у истца документально подтвержденным специального стажа работы продолжительностью <данные изъяты> дней, просит суд в иске истцу отказать.

АНО <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) «Аэроград-<данные изъяты>» имени М.В. Водопьянова, будучи извещенным о месте и времени настоящего судебного заседания в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора (л.д.65), своего представителя в судебное заседание не направило; возражений на иск не представлено.

С учетом установленного обстоятельства и мнения участников процесса, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица в порядке ч.4 ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителей сторон, исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению.

Подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации соответственно, не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж в гражданской авиации соответственно не менее 25 и 20 лет.

Перечень работников, которые приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с вышеуказанной нормой закона, определен Списком должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09. 1991 года № 459.

В судебном заседании установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ; указанная дата обращения истца подтверждается Протоколом заседания Комиссии ответчика (л.д.07) и представителем ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области подтверждена в суде и не оспаривается.

Ответчиком в специальный стаж Кузовкова А.А. зачтено <данные изъяты> (л.д.07); в назначении досрочной пенсии отказано вследствие недостаточности стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по вышеуказанному основанию.

Из объяснений представителя ответчика следует, что в специальный (льготный) стаж, по мнению ответчика, не подлежит зачету период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в должности инженера <данные изъяты> авиаспортивного клуба ДОСААФ СССР. Этот же период работы не принимается в подсчет страхового стажа истца.

Спорный период не включен ответчиком в подсчет специального и страхового стажа по основаниям, изложенным выше, а также в письменных возражениях ответчика (л.д.27-30). Суд считает данный отказ необоснованным, доводы представителя ответчика находит несостоятельными и противоречащими сложившейся практике толкования и применения ряда нормативных актов.

Записью в трудовой книжке истца Кузовкова А.А. (л.д.10-15) подтверждается, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец в порядке перевода был зачислен в Мособлкомитет ДОСААФ на должность инженера <данные изъяты> РОСНО.

ДД.ММ.ГГГГ года Коломенский авиационно - спортивный клуб имени М.В. Водопьянова переименован в Коломенский аэроклуб имени М.В. Водопьянова (л.д.13).

Период работы Кузовкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года в должности и инженера <данные изъяты> авиаспортивного клуба ДОСААФ СССР ответчиком принят в подсчет специального стажа с учетом которого, определяется право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию пп.15 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Кроме того, в подсчет льготного стажа ответчиком приняты периоды работы истца в прежней должности инженера после введения в действие Воздушного кодекса РФ, а именно, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные периоды работы наряду со спорным периодом связаны с непосредственным обслуживанием истцом воздушных судов гражданской авиации.

Согласно списка должностей инженерно-технического состава авиации, утвержденный Постановлением Совета министров РСФСР от 04.09. 1991 года № 459, к таким должностям отнесены авиационные техники всех наименований, мастера всех наименований, инженеры всех наименований, начальники цехов, смен, участков, служб, групп по техническому обслуживанию воздушных судов и других летательных аппаратов. Право на льготное назначение пенсии по данному Списку имеют непосредственно занятые полный рабочий день на работах по оперативному и периодическому (гарантийному) аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов, кроме занятых на указанных работах во вне аэродромных условиях в специально отведенных помещениях и на предприятиях, в объединениях, в летно-испытательных подразделениях, структурных подразделениях воинских частей и предприятий министерства обороны СССР, МВД СССР и КГБ СССР (вольнонаемный состав), в научно-исследовательских и авиационно-спортивных организациях, а также в летных и учебно-летных отрядах учебных заведений авиации. Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается справками, выдаваемыми соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Ответчиком не оспаривается занятость истца в качестве инженера на работах по оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов. Функциональные обязанности истца не изменялись на протяжении всего времени работы, в течение которого осуществлялась неоднократная переименования <данные изъяты> аэроклуба имени М.В. Водопьянова; доказательств обратного суду не представлено и в судебном заседании не добыто.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются льготной справкой от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной АНО <данные изъяты> АТСК РОСТО (ДОСААФ) «Аэроград-<данные изъяты>» имени М.В. Водопьянова (л.д.09).

Доводы представителя ответчика суд находит не состоятельными, не соответствующими фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ст.1 и ст. 3 Постановления правительства РФ от 13.08. 1996 года № 996 «Об утверждении Временного положения об авиации общего назначения Российской Федерации» к авиации общего назначения относится гражданская авиация, используемая не за плату, а так же, авиация, выполняющая мобилизационно-оборонные задачи. Причем, авиация общего назначения состоит из деловой авиации и любительской авиации, к последней, в свою очередь, относится часть авиации общего назначения, используемая субъектами авиации общего назначения в спортивных и учебных целях, для авиа туризма, выполнения рекламных, демонстративных и других полетов.

Инженерно авиационное обеспечение полетов воздушных судов авиации общего назначения осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами в области гражданской авиации, в том числе, с процедурой обязательного лицензирования, утвержденного Постановлением правительства РФ от 24.01. 1998 года № 85 «О лицензировании деятельности в области гражданской авиации».

Согласно Федеральных авиационных правил в области гражданской авиации лицензированию подлежит деятельность общественных объединений в области авиации по подготовке специалистов соответствующего уровня согласно перечням должностей авиационного персонала для обеспечения полетов воздушных судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей, по осуществлению контроля за техническим состоянием и безопасностью эксплуатации воздушных судов авиации общего назначения, предназначенных для спортивных, учебных, рекламных и иных подобных целей.

ДОСААФ является добровольной общероссийской общественной организацией, участвующей в развитии авиационных и технических видов спорта, а также спортивных и учебных целях, для авиа туризма, выполнения демонстрационных и других полет, что дает все основания для отнесения ДОСААФа к субъекту гражданской авиации. Используемая в ДОСААФ авиационная техника относится к авиационной технике гражданского назначения, что соответствует квалификации истца и подтверждается свидетельством на ее обслуживание.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного истцом иска.

Спорный период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ года в календарном исчислении составляет <данные изъяты> месяцев и подлежит принятию в подсчет специального стажа, с учетом которого определяется право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку, суд приходит к выводу об удовлетворении иска истца в указанной части, с учетом позиции по делу ответчика и зачетом ответчиком в специальный стаж истца <данные изъяты>, суд также приходит к выводу о наличии основания для удовлетворения иска в его оставшейся части. Тот же период работы подлежит одновременному включению в страховой стаж истца.

Истец Кузовков А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.08), на момент обращения ДД.ММ.ГГГГ года к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии достиг возраста пятидесяти пяти лет.

Таким образом, на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ года специальный стаж работы истца будет составлять более 25 лет, страховой стаж не менее 25 лет, следовательно, оба условия, установленные подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», выполняются; оснований для отказа истцу в реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии не имелось.

На основании изложенного, суд удовлетворяет заявленный иск, признает за Кузовковым А.А. с ДД.ММ.ГГГГ года право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», обязывает ГУ УПФ РФ № 14 по г. Москве и Московской области назначить истцу данный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ года, после включения спорного периода работы в подсчет страхового стажа и специального стажа.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Иск КУЗОВКОВА Александра Анатольевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации № 14 по г. Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, удовлетворить.

Признать за Кузовковым Александром Анатольевичем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.15 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» как за лицом, достигшим возраста 55 лет, проработавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации не менее двадцати лет и имеющему страховой стаж в гражданской авиации не менее двадцати пяти лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ № 14 по г. Москве и Московской области Кузовкову Александру Анатольевичу назначить и выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости, включив в страховой стаж работы и специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности инженера <данные изъяты> аэроклуба имени М.В. Водопьянова.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Л.Н. Бессуднова