Гражданский кодекс часть 1

Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рекуновой Т.В., при секретаре Решетниковой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Арзамаскина Н.С. к ОАО «ДК» г. Нижнего Новгорода, ОАО «НВ» о понуждении к перерасчету платы за холодное водоснабжение, возложении обязанности установить начисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения, исходя из показаний индивидуального прибора учета,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском. В обосновании своих требований ссылается на то, что между ним и ООО «МС» был заключен договор на выполнение работ по установке узлов учета расхода воды № от ДД.ММ.ГГГГ В ДД.ММ.ГГГГ в его квартире были установлены счетчики учета расхода горячей и холодной воды, произведена опломбировка этих счетчиков и подписаны акты ввода в эксплуатацию с участием представителя ООО «МС» и представителя ОАО «ДК». С ДД.ММ.ГГГГ за горячую воду он платит согласно показаниям установленного счетчика. За холодную воду платит без учета показаний установленного счетчика. В квитанциях на оплату коммунальных услуг отсутствуют графы для внесения показаний счетчика учета расхода холодной воды. В адрес ОАО «ДК» ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо, с просьбой дать письменные разъяснения о причинах отсутствия в квитанциях на оплату коммунальных услуг граф для внесения показаний счетчика учета расхода холодной воды, ответ не получен.

Истец просит обязать ОАО «ДК» при выставлении квитанции на оплату коммунальных услуг учитывать фактический объем потребленной им холодной воды за месяц, сделать перерасчет по оплате за фактический объем потребленной холодной воды с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере ... руб.

В период нахождения дела в суде, истец предъявил уточненное исковое заявление, в котором просит обязать ОАО «ДК» и ОАО «НВ» при выставлении квитанции на оплату коммунальных услуг учитывать фактический объем потребленной им холодной воды за месяц, обязать ОАО «ДК» сделать перерасчет по оплате за фактический объем потребленной холодной воды с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика уплаченную госпошлину в размере ... руб.

В судебном заседании представитель истца - Арзамаскина О.Н., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ОАО «ДК» г. Нижнего Новгорода - Амальчиева Л.Р., действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, суду пояснила, что представителем ОАО «ДК» был принят акт ввода в эксплуатацию счетчиков в квартире истца на ГВС и ХВС. Оплата за горячее водоснабжение производится по показаниям счетчика. По оплате за холодное водоснабжение в ОАО «НВ» было направлено письмо с предложением о внесении изменений в квитанции по оплате коммунальных услуг по показаниям индивидуальных приборов учета. Ответ на письмо получен не был. При этом ОАО «ДК» не является организацией, которая предоставляет воду, а является управляющей организацией, которая обеспечивает предоставление воды для потребителя, т.е. в данном случае истца. Полагает, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «НВ». С целью обеспечения потребителей коммунальными услугами, ОАО «ДК» ДД.ММ.ГГГГ заключило с ОАО «НВ» договор купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению №, в соответствии с п.п. 2.3.3, 2.3.4, 2.3.6 которого ОАО «НВ» приняло на себя обязательства по организации расчетов с потребителями, обеспечению сбора платежей и проведению перерасчета платы за коммунальные услуги самостоятельно или с привлечением сторонней организации. Пунктом 4.1 договора установлено, что потребители производят оплату поставленной питьевой воды непосредственно ресурсоснабжающей организации. Для проведения расчетов с потребителями ОАО «НВ» заключило договор на информационно-расчетное обслуживание с ООО «ЦСБ», которое производит начисление платы за коммунальные услуги на основании сведений, полученных от ОАО «НВ» и направляет потребителям квитанции на оплату коммунальных услуг. При этом денежные средства поступают на сводный счет ЖКХ по Приокскому району, минуя расчетный счет ОАО «ДК», а со сводного счета на расчетный счет ОАО «НВ».

Пунктами 3.2 и 3.3 договора предусмотрен порядок учета фактического количества потребленных услуг по показаниям приборов учета. Пункт 4.2 договора предусматривает порядок расчетов в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307. Согласно п. 16 правил при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется, исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета. Однако ОАО «НВ» продолжает производить расчеты с потребителями, исходя из нормативов потребления.

Представитель ОАО «НВ» - Федотов П.Н. в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что управление многоквартирным домом осуществляет управляющая компания ОАО «ДК» в соответствии с договором на управление многоквартирным домом.В силу договора управляющая организация обязуется производить перерасчет оплаты услуг.ДК самостоятельно предоставляет коммунальную услугу холодного водоснабжения потребителям и применяет последствия, вызванные ненадлежащей оплатой данной услуги. Между ОАО «НВ» и истцом договорные отношения отсутствуют. Абонентом ОАО «НВ» является ОАО «ДК». Расчет за поставленную питьевую воду ДК производится по показаниям приборов учета, установленных на границе сетей, которой является внешняя стена многоквартирного дома. ОАО «НВ» не может являться надлежащим ответчиком по делу.

Согласно договору, заключенного между ОАО «НВ» и ОАО «ДК», исполнитель действует от имени и за счет потребителей на основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме.

ОАО «ДК» не имеет полномочий на заключение договора с ОАО «НВ» от каждого конкретного потребителя. У собственников помещений в многоквартирном доме, где проживает истец, избран способ управления посредством управляющей компании. Оплату за потребленную воду Арзамаскин Н.С. производит непосредственно в ОАО «ДК», а счета предоставляются ООО «ЦСБ». Потребление холодной воды собственниками в своих помещениях по показаниям индивидуальных приборов учета при отсутствии общедомовых приборов учета не учитывает расход воды, предназначенной для содержания общего имущества и неизбежных технологических потерь в многоквартирном доме. Фактически принятое абонентом количество холодной воды устанавливается общедомовым прибором учета холодной воды. При отсутствии в многоквартирных домах общедомовых приборов учета потребитель будет оплачивать только фактически принятый объем холодного водоснабжения, и такой расчет с потребителем не будет учитывать общедомовых затрат. Полагает, что надлежащим ответчиком является ОАО «ДК», с которой заключен договор управления домом, в котором проживает истец.

Представитель третьего лица ООО «ЦСБ» - Стеценко И.В., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с иском согласился частично, суду пояснил, что между ООО «ЦСБ» и ОАО «НВ» заключен договор на информационно-расчетное обслуживание. Согласно п. 4.1.4 договора водоканал обязан не позднее числа календарного месяца передавать в ООО «ЦСБ» данные, которые необходимо учесть в расчетах в текущем календарном месяце. Принимать сведения, влияющие на расчеты по услугам от других лиц, в том числе и от управляющих организаций, без согласования с водоканалом, их организация в соответствии с договором не имеет права.ОАО «ДК» было получено письмо, уведомляющее об установке и вводе в эксплуатацию индивидуального прибора учета по холодному водоснабжению по адресу: , в целях осуществления расчетов и начислений по услугам водоканала, исходя из показаний индивидуального прибора учета. В связи с тем, что данное письмо не было согласовано с водоканалом, ООО «ЦСБ» не могло принять его к исполнению.

Выслушав представителей сторон, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 548 Гражданского кодекса РФ

1. Правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

2. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса РФ

1. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

2. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РФ

1. Собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 154 Жилищного кодекса РФ

1. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя:

1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем);

2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника жилищного фонда;

3) плату за коммунальные услуги.

2. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) плату за коммунальные услуги.

3. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

4. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

По делу установлено, что истец является собственником квартиры . Согласно договору с ООО «МС» от ДД.ММ.ГГГГ в его квартире были установлены приборы потребления горячей и холодной воды (л.д. ...). Согласно акту ввода в эксплуатацию домового узла учета холодного водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ, была произведена проверка вновь установленных водомеров (л.д. ...). Указанный акт был подписан представителем ООО «МС», Арзамаскиным Н.С. и представителем ОАО «ДК». Общедомовой счетчик учета холодного водоснабжения не установлен.

На основании договора управления многоквартирным домом № от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ДК» г. Нижнего Новгорода является управляющей организацией дома. Указанный договор сторонами не прекращен, действует по настоящее время. ОАО «ДК» приняла на себя обязательства по управлению домом (п. 2 Договора), которое включает в себя: обеспечение организации начисления, сбора, распределения и перерасчета платежей собственника за содержание и ремонт помещения, коммунальные и прочие услуги (п. 2.1.10.); расчет размеров обязательных платежей, связанных с содержанием общего имущества, для каждого собственника (п. 2.1.11.); установление и фиксирование факта неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств ресурсоснабжающими организациями, участие в составлении соответствующих актов (п. 2.1.12). Согласно п. 3.3.15. договора, собственник обязан согласовывать с Управляющей организацией установку за счет собственных средств индивидуальных приборов учета отопления, холодной и горячей воды. П. 4.1. предусматривает, что оплата собственником услуг по настоящему договору включает в себя плату за коммунальные услуги, включающую в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным предприятием «НВ» (ОАО «НВ»), именуемое в дальнейшем «Ресурсоснабжающая организация» и ОАО «ДК», именуемое «Исполнитель», действующей от имени и за счет потребителейна основании договора управления, заключенного с собственниками помещений в многоквартирном доме, заключен договор № купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению.

В соответствии с условиями договора купли-продажи воды и предоставления услуг по водоотведению № Исполнитель (ОАО «ДК»), действуя от имени и за счет потребителей,приобретает и принимает на границе раздела эксплуатационной ответственности питьевую воду для дальнейшего оказания коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению потребителей (граждан), передачи коммунального ресурса и оказания услуг по водоотведению потребителям (юридическим лицам, предпринимателям), а Ресурсоснабжающая организация обязуется поставлять питьевую воду до границы эксплуатационной ответственности и оказывать услуги по водоотведению от границы эксплуатационной ответственности (п.1.1 договора).

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «ЦСБ» и ОАО «ДК» заключен договор № на информационно-расчетное обслуживание, по условиям которого ООО «ЦСБ» по заказу ОАО «ДК» осуществляет расчет стоимости и прием платежей по ряду жилищно-коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «НВ» и ООО «ЦСБ» заключен договор № на информационно-расчетное обслуживание.

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ

1. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации), за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»,

16. При наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.

19. При отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется:

б) для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам. Если иное не установлено договором, потребитель считается временно проживающим в жилом помещении в течение периода, продолжительность и день начала которого указаны потребителем в уведомлении, направляемом исполнителю, а приходящаяся на временно проживающего потребителя плата за коммунальные услуги рассчитывается пропорционально количеству прожитых дней. При этом исполнитель производит 1 раз в квартал, а если это предусмотрено договором - 1 раз в год, корректировку размера платы за такие коммунальные услуги в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к настоящим Правилам;

22. Собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ

2. По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

3. В договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны:

1) состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, и адрес такого дома;

2) перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация;

3) порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы;

4) порядок осуществления контроля за выполнением управляющей организацией ее обязательств по договору управления.

4. Условия договора управления многоквартирным домом устанавливаются одинаковыми для всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с Положением «Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа и оплате населением города Нижнего Новгорода коммунальных услуг в жилых домах (помещениях), оборудованных приборами учета», утвержденным Постановление администрации г. Н.Новгорода от 11.07.2003 г. № 80 предусматривается оснащение многоквартирного жилого дома только домовыми приборами учета (на вводах в здание трубопроводов систем отопления, горячего и холодного водоснабжения) (п. 1.3.3.). Установка индивидуальных приборов учета может осуществляться по инициативе потребителя и за счет его средств (п.2.8.1.). Установку и обслуживание домовых и индивидуальных приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа в жилых домах и помещениях осуществляет энергосервисная организация, имеющая право (разрешение) на выполнение работ по установке и обслуживанию систем инженерного оборудования зданий и средств измерений (п.2.11.). Домовые и индивидуальные приборы учета тепловой энергии, холодной и горячей воды, газа, расходомеры пломбируются установившей их энергосервисной организацией (п. 2.25.). При выполнении мероприятий, указанных в пунктах 2.2 и 2.3, собственник жилого дома, управляющая организация или потребитель выполняют монтаж приборов учета (водосчетчиков, теплосчетчиков, газосчетчиков) в помещении, доме силами (с привлечением) энергосервисной организации (п. 2.30.). Подготовка платежных документов на оплату коммунальных услуг выполняется управляющей, ресурсоснабжающей организацией или иной организацией, с которой у управляющей, ресурсоснабжающей организацией заключен договор на выполнение соответствующих работ (п. 4.6.).

В соответствии с распоряжением Правительства Нижегородской области от 05.06.2002 г. № 291-р «Об упорядочении установки приборов учета потребления тепловой энергии, горячей и холодной воды, газа»

2.1. В жилых домах разрешается устанавливать приборы учета, включенные в государственный реестр средств измерений и допущенные к применению на территории Российской Федерации.

2.2. Установка приборов учета осуществляется по заявлению потребителя (приложение 2 к настоящему Положению) в управляющую организацию, в порядке, установленном действующим законодательством.

2.3. Управляющая организация обеспечивает в рамках своей компетенции:

2.3.1. Ознакомление потребителя с настоящим Положением и рекомендациями по установке приборов учета (приложение 1 к настоящему Положению).

2.3.2. Выявление технической возможности установки приборов учета в жилом доме по согласованию с потребителем, в том числе проверка технического состояния трубопроводов.

2.3.3. Составление и утверждение ответственным работником управляющей организации (поставщиком) совместно с потребителем схемы отопления, холодного и горячего водоснабжения, газоснабжения помещения с указанием места установки приборов учета.

2.7. Установка домовых приборов учета может быть осуществлена:

2.7.1. По решению собственника (собственников) жилого дома за счет собственных или заемных средств.

2.8. Установка индивидуальных приборов учета и расходомеров тепла может осуществляться:

2.8.1. По инициативе собственника помещений за счет его средств.

2.9. Собственники жилого дома и иные лица, имеющие право на установку приборов учета, могут быть ограничены в выборе технических решений организации приборного учета потребляемых ресурсов только проектными характеристиками здания, государственными стандартами, строительными и санитарными нормами и правилами. Схемы и способы финансирования установки и эксплуатации приборов учета выбираются собственниками самостоятельно.

2.12. Порядок, условия установки, технического обслуживания, плановых метрологических поверок и замены приборов учета тепла, горячей и холодной воды, газа, а также контроль за правильностью считывания показаний с домовых и индивидуальных приборов учета регулируются в порядке, установленном действующим законодательством, в том числе договором энергосервисной организации с управляющей жилищной организацией, собственником дома или помещения, иными потребителями.

Таким образом, в силу вышеуказанных норм закона и иных нормативных актов, истец был вправе установить в своей квартире индивидуальный прибор учета расхода холодной воды и производить оплату за холодное водоснабжение по показаниям этого прибора. Правильность установки истцом индивидуального прибора учета расхода холодной воды и факт предоставления всех необходимых для принятия этого прибора в эксплуатацию документов, ответчиками не оспаривается.

Истец является потребителем холодной воды на основании договора, заключенного с ОАО «ДК», которое в силу закона обязано было производить начисление коммунальных платежей за холодное водоснабжение, исходя из показаний прибора учета.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по делу является ОАО «ДК», на которую должна быть возложена обязанность начисления платы за холодное водоснабжение по квартире .

Учитывая, что между Арзамаскиным Н.С. и ОАО «НВ» отсутствуют договорные отношения, ОАО «НВ» является ненадлежащим ответчиком по делу.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ОАО «ДК» подлежит взысканию госпошлина в пользу истца в сумме ... рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

Обязать ОАО «ДК» г. Нижнего Новгорода установить для Арзамаскина Н.С. начисление платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения по квартире , исходя из показаний индивидуального прибора учета.

Обязать ОАО «ДК» г. Нижнего Новгорода произвести перерасчет Арзамаскину Н.С. за потребленную коммунальную услугу холодного водоснабжения по квартире , исходя из показаний индивидуального прибора учета, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ОАО «ДК» г. Нижнего Новгорода в пользу Арзамаскина Н.С. судебные расходы в сумме рублей.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней через Приокский районный суд г. Нижнего Новгорода.

Судья: Т.В. Рекунова