Дело № 2-1612/2016
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма Ивановской области 14 сентября 2016 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Гольман С.В.,
при секретаре Беловой Е.А.,
с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление), просит признать решение Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № об отказе в установлении пенсии незаконным, обязать Управление назначить страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, со дня обращения за ней ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачёту в специальный стаж периоды работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в СМУ КПД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ, в Кинешемском ДСК с ДД.ММ.ГГГГ, а также период службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении.
Определением Кинешемского городского суда Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО1 в части исковых требований о включении в специальный стаж периода службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения на основании абзаца 2 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ).
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, просил судебные расходы на оплату государственной пошлины с ответчика не взыскивать.
Исковые требования ФИО1 мотивированы следующим.
ФИО1 обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») 20 июня 2016 года. Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, в специальный стаж не засчитаны спорные периоды работы и службы в Советской Армии по призыву.
Истец не согласен с решением Управления, полагает его незаконным, поскольку в данные периоды работал монтажником стальных и железобетонных конструкций, имеет соответствующую профессиональную подготовку монтажника стальных и железобетонных конструкций, а также стропальщика, что даёт возможность работать без надзора стропальщика. СМУ КПД <данные изъяты>, Кинешемское ДСК занимались строительством исключительно панельных домов, монтажники монтировали данные дома из железобетонных конструкций. Во время работы в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой-№» ФИО1 принимал участие в строительстве Всесоюзного кардиологического центра, здания МВД СССР на Войковской, универсама в Чертаново; работал в смешанной бригаде; некоторые здания строились из кирпича, он монтировал перекрытия панельные межэтажные, колонны. Работу монтажника строительных и железобетонных конструкции ФИО1 выполнял в течение всего рабочего дня.
Период службы в Советской Армии подлежит включению в специальный стаж в соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590.
Представитель ответчика Управления ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № № возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.
Представитель ответчика признала факт обращения ФИО1 в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы. Специальный стаж на дату обращения отсутствует.
В специальный стаж ФИО1 не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) – монтажник <данные изъяты> разряда в СМУ КПД<данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> год <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней) – монтажник <данные изъяты> разряда в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой-<данные изъяты> Главмосстроя; с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) – монтажник железобетонных конструкций <данные изъяты> разряда на монтажном участке на Кинешемском ДСК, с ДД.ММ.ГГГГ присвоен <данные изъяты> разряд монтажника стальных и железобетонных конструкций, - потому что на основании Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённого Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, подлежит включению в специальный стаж работа в должности «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»), а на основании Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, – по профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (подраздел «а» раздел XXIX «Строительство зданий и сооружении: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).
В отказном пенсионном деле ФИО1 имеется архивная справка МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № № согласно которой, приказы о приёме на работы за ДД.ММ.ГГГГ, об увольнении с работы за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали; в лицевых счетах с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 значится на монтажном участке, в личных карточках уволенных за ДД.ММ.ГГГГ он не значится, ДД.ММ.ГГГГ года принят на работу монтажником <данные изъяты> разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ, в приказах о переводе в ДД.ММ.ГГГГ не значится, в лицевых счетах указано о переводе в монтажники <данные изъяты> разряда.
В соответствии с архивной справкой МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № №, в приказах о переводе за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится, приказы о приёме на работу за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в архив не поступали.
Управлению по запросу представлена копия приказа от ДД.ММ.ГГГГ № № о приёме ФИО1 на работу в Кинешемский ДСК монтажником <данные изъяты> разряда в СМУ.
В отказном пенсионном деле ФИО1 имеется архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № № выданная ОАО холдинговая «Компания «Главмосстрой», в которой указано, что по документам Комсомольско-молодёжного строительного управления № № треста «Мосстрой-<данные изъяты>» Главмосстроя ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ значится в должности монтажника <данные изъяты> разряда.
Таким образом, при отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для включения таких периодов работы в специальный стаж при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости не имеется.
Федеральным законом «О страховых пенсиях», Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждёнными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, включение специальный стаж периода военной службы не предусмотрено.
В соответствии с пунктом 109 Положения «О порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утверждённого Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590, действовавшего до 1 января 1992 года, служба в составе Вооружённых Сил СССР при назначении пенсии по старости на льготных условиях приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала этому периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Так как периодов работы, учтённых в льготный стаж, предшествующих или следующих за периодом службы не имеется, то период службы в Советской Армии не включён Управлением в специальный стаж.
Представитель ответчика полагала действия Управления по отказу в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснованными и правомерными.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей ФИО22, изучив материалы пенсионного (выплатного) дела, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
Решением территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № № ФИО1 отказано в установлении пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа.
Согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № №, специального стажа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не имеется, в специальный стаж не засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника СМУ КПД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой-<данные изъяты>»; с ДД.ММ.ГГГГ – в должности монтажника, Кинешемский ДСК; с ДД.ММ.ГГГГ – служба в Советской Армии по призыву.
Истец не согласен с решением Управления.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением 60-летнего возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В силу подпункта «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» от 16 июля 2014 года № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 (далее – Список № 2 от 26 января 1991 года) ;
- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (далее – Список № 2 от 22 августа 1956 года), - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Список № 2 от 26 января 1991 года содержит указание на наименование профессии «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (позиция 2290000а-14612 раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).
В Списке № 2 от 22 августа 1956 года имеется указание на профессию ««монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» (подраздел «а» раздел XXIX «Строительство зданий и сооружении: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»).
Ни Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, утверждённый Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года, ни Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 3, утверждённый Приказом Минздравсоцразвития России от 6 апреля 2007 года № 243 не содержат наименования профессии исключительно как «монтажник», описывают тарифно-квалификационные требования к профессии ««монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций».
Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий выпуск 3 раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы», утверждённый Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР, Секретариата ВЦСПС от 17 июля 1985 года № 226/125/15-88, Тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, занятых в строительстве и на ремонтно-строительных работах (раздел Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР), утверждённый Постановлением Госстроя СССР и Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 28 января 1969 года № 8/34, предусматривали повышение разряда от третьего к четвёртому монтажников стальных и железобетонных конструкций, соответственно усложнении вида выполняемых работ, при фактической работе в данной должности.
Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих, утвержденный Постановлением Госстандарта России № 367 от 26 декабря 1994 года в строительно-монтажных организациях не предусматривают профессию монтажника, а только монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В перечне профессий рабочих, занятых на строительных, монтажных и ремонтно-строительных работах, название профессии содержит указание на монтируемое оборудование, на монтируемую систему, на монтируемые конструкции.
В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами; при этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В трудовой книжке ФИО1 имеются следующие записи о спорных периодах работы: ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в СМУ КПД-<данные изъяты> монтажником <данные изъяты> разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №; ДД.ММ.ГГГГ – уволен по статье 31 КЗОТ РСФСР на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №; ДД.ММ.ГГГГ – принят в Кинешемский гормолокозавод грузчиком в транспортный отдел на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с призывом на военную службу на основании приказа орт ДД.ММ.ГГГГ № №; ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в Комсомольско-молодёжное управление № № треста «Мосстрой-<данные изъяты>» Главмосстроя в качестве монтажника <данные изъяты> разряда на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №ДД.ММ.ГГГГ – уволен по собственному желанию на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №; ДД.ММ.ГГГГ – принят в Кинешемский ДСК монтажником ж/б конструкций <данные изъяты> разряда на монтажный участок на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №, ДД.ММ.ГГГГ – присвоен <данные изъяты> разряд монтажника стальных и ж/б конструкций на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №ДД.ММ.ГГГГ – уволен переводом в частное научно-производственное предприятие «Ротор» на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Записи с указанием должности ФИО1 полностью как «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций» в трудовой книжке отсутствуют.
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ № №, после окончания ПТУ № № в СМУ КПД<данные изъяты> принят на работу ФИО1 монтажником <данные изъяты> разряда.
В приказе по Кинешемскому ДСК «О премировании рабочих, руководителей, специалистов и служащих за своевременный ввод в ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>. дома ЖСК «Кинешемец» от ДД.ММ.ГГГГ № № «О премировании рабочих, руководителей, специалистов и служащих за своевременный ввод – <данные изъяты>.д. УКС г.Вичуга – ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>.д. УКС г.Вичуга – ДД.ММ.ГГГГ. – <данные изъяты> кв.д.к-та «Большевик» - ДД.ММ.ГГГГ.» от ДД.ММ.ГГГГ упоминается ФИО1 – монтажник, как и остальные работники, без выделения особенностей характера и условий работы.
В приказе о приёме на работу от ДД.ММ.ГГГГ № № по Кинешемскому ДСК указано, что ФИО1 зачисляется на работу с ДД.ММ.ГГГГ в СМУ в должности монтажник. В приказе имеется отметка о проведении вводного инструктажа по железобетонному производству ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно диплому № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 решением экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация «монтажник стальных и железобетонных конструкций <данные изъяты> разряда». ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 присвоена квалификация «такелажник на монтаже с правом выполнения работ стропальщика <данные изъяты> разряда», что подтверждается удостоверением № № от ДД.ММ.ГГГГ года. Из свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года следует, что ФИО1 окончил курсы повышения квалификации, ДД.ММ.ГГГГ года ему присвоена квалификация «монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций пятого разряда». Согласно удостоверению № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ повышал свою квалификацию с отрывом от производства в учебном комбинате Главивановостроя на курсах бригадиров комплексных бригад общестроительных работ.
В лицевых карточках по начислению заработной платы Кинешемского ДСК значится ФИО1 – монтажник <данные изъяты> разряда, монтажный цех за период ДД.ММ.ГГГГ, монтажник <данные изъяты> разряда, <данные изъяты> разряда, монтажный цех за период ДД.ММ.ГГГГ. В личных карточках уволенных, лицевых счетах, приказах о приёме значится ФИО1 в монтажном участке с ДД.ММ.ГГГГ, принят ДД.ММ.ГГГГ в СМУ монтажником <данные изъяты> разряда, переведён ДД.ММ.ГГГГ в СМУ монтажником <данные изъяты> разряда, уволен ДД.ММ.ГГГГ по переводу. В приказах о переводе за ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не значится. Приказы о приёме за ДД.ММ.ГГГГ на хранение в МУ «Кинешемский городской архив» не поступали. Данные обстоятельства подтверждаются архивными справками МУ «Кинешемский городской архив» от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № №.
Свидетель ФИО25 работавший, согласно трудовой книжке, в Кинешемском ДСК с ДД.ММ.ГГГГ в должностях стропальщика, мастера цеха комплектации, производителя работ на строительно-монтажном участке, мастера строительных и монтажных работ строительно-монтажного участка, в судебном заседании показал, что знаком с истцом с ДД.ММ.ГГГГ, он работал в Кинешемском ДСК монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, строил пятиэтажные панельные дома. Кинешемский ДСК строил только панельные дома. Других монтажников на предприятии не было.
Свидетель ФИО26 работавший, согласно трудовой книжке, в СМУ КПД-<данные изъяты> монтажником <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ, в Кинешемском ДСК с ДД.ММ.ГГГГ в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций, в судебном заседании подтвердил, что данное предприятие занималось строительством только панельных домов, поскольку занимался их выпуском, он (ФИО27 учился вместе с ПТУ № <данные изъяты> с ФИО1, вместе пришли на Кинешемский ДСК в ДД.ММ.ГГГГ работать монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций. В период работы в Кинешемском ДСК они построили панельный дом в районе <данные изъяты>й фабрики в ДД.ММ.ГГГГ годы, потом проходили службу в армии, возводили дома в районах Озерки, Томна, Поликор.
Опрошенные по гражданскому делу № № по иску ФИО28 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права в качестве свидетелей ФИО29, в ДД.ММ.ГГГГ работавшая в должности старшего <данные изъяты> Ивановского домостроительного комбината (впоследствии - Кинешемского ДСК, АООТ «Кинешемский ДСК», ОАО «Кинешемский ДСК»), согласно трудовой книжке ФИО30, работавший электросварщиком с ДД.ММ.ГГГГ в Кинешемском ДСК, согласно трудовой книжке ФИО31, с ДД.ММ.ГГГГ работавшая в Кинешемском ДСК в должностях <данные изъяты>, согласно трудовой книжке ФИО32, работавшая с ДД.ММ.ГГГГ в Кинешемском ДСК в должностях <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ), согласно трудовой книжке ФИО33 работавшая в Кинешемском ДСК с ДД.ММ.ГГГГ в должностях <данные изъяты> (с ДД.ММ.ГГГГ согласно трудовой книжке ФИО34 также подтвердили, что Кинешемский ДСК занимался строительством только панельных домов и на предприятии работали только монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкции (протокол судебного заседания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ).
ФИО35, работавшая в той же организации с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника ОТ № <данные изъяты> согласно её трудовой книжке, опрошенная в качестве свидетеля по гражданскому делу № № по иску ФИО36 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права, согласно протоколу судебного заседания по делу № № от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что по своему приходу на работу в ДД.ММ.ГГГГ обнаружила несоответствие ЕТКС записей о должностях монтажников стальных и железобетонных конструкций, оформленных ошибочно как монтажники. Поскольку предприятие было основано в ДД.ММ.ГГГГ, то было много несоответствий. В связи с этим в организации была проведена перетарификация, внесены изменения в трудовые книжки всех работников. Других монтажных работ, кроме монтажа стальных и железобетонных конструкций, на предприятии не осуществлялось.
Из выше описанных доказательств, типового проекта №этажный <данные изъяты>-секционный <данные изъяты>-квартирный жилой дом широтной ориентации серии <данные изъяты> крупнопанельные дома в их совокупности следует, что с ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации и статье 112 Кодекса законов о труде РСФСР (действовал до 1 февраля 2002 года), в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
Таким образом, в специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости, предусмотренную пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», подлежат включению периоды работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, СМУ КПД <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Кинешемский ДСК, - в календарном исчислении.
Согласно архивной справке ОАО Холдинговая «Компания «ГЛАВМОССТРОЙ» от ДД.ММ.ГГГГ № №, по документам Комсомольско-молодёжного строительного управления № № треста «Мосстрой № №» Главмосстроя ФИО1 значится в должности монтажника <данные изъяты> разряда с ДД.ММ.ГГГГ. По лицевым счетам на зарплату значится в должности монтажника. Работал полный рабочий день в режиме полной рабочей недели. Совмещения профессий не имел, административными и учебными отпусками не пользовался. КМСУ-№ ликвидировано в составе вышестоящей организации в результате банкротства без правопреемника.
Согласно архивной справке АО «Компания «Главмосстрой» от ДД.ММ.ГГГГ № №, на хранении в архиве АО «Компания «Главмосстрой» находятся приказы по личному составу и лицевые счета по заработной плате; сведений о характере и условиях труда ФИО1 в них не имеется.
Таким образом, доводы истца о работе монтажником стальных и железобетонных конструкций в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой-№» с ДД.ММ.ГГГГ материалами дела не подтверждены. Фотографии на строительных объектах, сделанные в этот период и представленные истцом, не содержат отражения характера производственного процесса и сами по себе не могут служить доказательством характера и условий труда истца. Наличие у истца профессиональной подготовки монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций не свидетельствует о его фактической работе по этой профессии в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой№».
Следовательно, данный период работы не подлежит включению в специальный стаж истца, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утверждённого Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 года № 590, в специальный стаж при назначении на льготных условиях пенсий по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями, может быть включён период службы в составе Вооруженных Сил СССР; при это эти периоды приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
ФИО1 проходил военную службу по призыву в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой Военного комиссариата Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ № №
Военной службе предшествовал периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ в Кинешемском гормолокозаводе транспортном отделе грузчиком, что подтверждается трудовой книжкой ФИО1, справкой ОАО «Кинешемский городской молочный завод» от ДД.ММ.ГГГГ № №. На факт работы, дающий право на льготную пенсию, в данный период истец не ссылается, доказательства такого факта из материалов дела не усматриваются.
По окончании военной службы имел место период работы истца в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой№» с ДД.ММ.ГГГГ, который не подлежит зачёту в специальный стаж.
Следовательно, основания для включения в специальный стаж ФИО1 службы в Советской Армии по призыву отсутствуют.
В силу части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней) и с ДД.ММ.ГГГГ (<данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня) специальный стаж ФИО1 составит <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее требуемого пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Вместе с тем, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в случае, если мужчины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 данного Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Тогда право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» у ФИО1 наступит только при достижении им <данные изъяты>-летнего возраста.
Основания для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с названной нормой закона истцу, достигшему 56-летнего возраста, отсутствуют.
Следовательно, решение Управления об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости является законным.
На основании изложенного суд полагает возможным только обязать Управление при оценке права ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ включить в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, СМУ КПД <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Кинешемский ДСК, - в календарном исчислении.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при оценке права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ включить в специальный стаж ФИО1 периоды работы:
с ДД.ММ.ГГГГ – монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, СМУ КПД <данные изъяты>;
с ДД.ММ.ГГГГ - монтажник по монтажу стальных и железобетонных конструкций, Кинешемский ДСК, -
в календарном исчислении.
В удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о признании решения территориального органа ПФР от ДД.ММ.ГГГГ года № № об отказе в установлении пенсии незаконным, назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, со дня обращения - ДД.ММ.ГГГГ, принятии к зачёту в специальный стаж периодов работы в должности монтажника стальных и железобетонных конструкций в Комсомольско-молодёжном строительном управлении № № треста «Мосстрой-№ с ДД.ММ.ГГГГ и службы в Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья С.В.Гольман
Справка. Мотивированное решение составлено 19 сентября 2016 года.
Председательствующий судья С.В.Гольман