Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика администрации Минераловодского городского округа.............. – ФИО5, действующей на основании доверенности от ............................;

представителя третьего лица Министерства жилищно-коммунального хозяйства.............. – ФИО6, действующего на основании доверенности от .............. б/н;

представителя третьего лица.............. – ФИО6, действующего на основании доверенности от ............................;

представителя третьего лица Главного управления МЧС России по.............. – ФИО3, действующего на основании доверенности от ............................,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа.............. и Министерству труда и социальной защиты населения.............. об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в результате наводнения ..............; признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ..............; возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, произошедшего ..............,

У С Т А Н О В И Л:

В суд поступило исковое заявление ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа.............. и Министерству труда и социальной защиты населения.............. об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в результате наводнения ..............; признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ..............; возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, произошедшего ...............

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является собственником объектов недвижимого имущества – земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу:.............., ...............

С 10 час. 00 мин. .............. на территории Минераловодского городского округа.............. введен режим «Чрезвычайная ситуация».

Согласно Акту обследования утраченного имущества граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в результате обильных дождевых осадков и резкого подъема уровня рек в .............. в мае 2017 года от .............. истец были признаны пострадавшими и нуждающимися в оказании единовременной и материальной финансовой помощи. Полностью было утрачено следующее имущество: холодильник, кухонная мебель, диван, плотиной шкаф, вода была в доме.

Акт обследования утраченного имущества составлялся комиссией в двух экземплярах, один экземпляр был направлен в Управление общественной безопасности администрации Минераловодского городского округа для рассмотрения комиссией, а другой передан истцу.

.............. истец обратилась с заявлением в администрацию Минераловодского городского округа о включении в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, произошедшего ..............

Истцом получен письменный отказ, поскольку она не зарегистрирована по месту жительства по адресу, попавшему в зону затопления.

С указанным отказом истец не согласен, поскольку отсутствие регистрации по фактическому месту жительства хотя и не является непреодолимым препятствием для реализации гражданином принадлежащих ему прав, но, применительно к конкретным правам и конкретным обстоятельствам, может, с одной стороны, создать такие неудобства в процессе правопользования, требующие дополнительных усилий, которые повлекут ограничения этих прав, несоразмерные конституционно значимым целям, а с другой стороны, привести к нарушению прав и свобод других лиц.

В связи с указанными обстоятельствами, истец просил суд:

- установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу:.............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории ...............

- признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории ...............

- обязать администрацию Минераловодского городского округа включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения.

Не согласившись с заявленными требованиями, представитель третьего лица –.............. представил письменный отзыв, в котором указал, что .............. составлен акт обследования имущества, в котором в числе пострадавшего имущества указаны: холодильник (2 шт.), стиральная машина (2 шт)., микроволновая печь (2 шт.), утюг, мебель. В Рекомендациях приведен исчерпывающий перечень имущества первой необходимости, в который стиральная машина, микроволновая печь, утюг и мебель не включены.

Отказ администрации Минераловодского городского округа.............. во включении в список граждан для предоставления единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества истцами не оспаривается, соответственно, решение, принятое органом местного самоуправления, является законным и обоснованным.

На основании изложенного, представитель Правительства Российской Федерации просил отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства финансов Российской Федерации представил письменный отзыв относительно заявленных исковых требований, согласно которого считает, что отсутствие у истцов регистрации по месту постоянного проживания, не свидетельствует об отсутствии у них права на получение финансовой помощи. При наличии достоверных доказательств постоянного проживания истцов по данному адресу, а также утраты ими имущества первой необходимости вследствие чрезвычайной ситуации, заявленные исковые требования могут быть удовлетворены.

В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие надлежащим образом уведомленных о дате, времени и месте рассмотрения дела и не явившихся в судебное заседание представителей ответчика Министерства труда и социальной защиты населения.............., третьего лица Главного управления МВД России по.............., каких-либо ходатайств в установленном законом порядке в суде не представивших; представителя Министерства финансов Российской Федерации, представившего ходатайство о рассмотрении дела без их личного участия, а также просившего о вынесении решения суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании истец дала пояснения, аналогичные описательной части решения суда. Дополнительно показала, что с рождения проживала в жилом доме, расположенном по адресу:.............., .............., который ранее принадлежал ее родителям. После вступления в брак, проживала совместно с мужем в квартире, расположенной по адресу: ............... После смерти мужа в 2002 году, она переехала жить в родительский дом, где проживает по настоящее время с членами своей семьи: сыном ФИО15, снохой ФИО16 и малолетним внуком ФИО4, которые зарегистрированы в данном жилом помещении и получили от государства все причитающиеся выплаты. Истец не была включена в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, поскольку зарегистрирована, но не проживает, в квартире, расположенной по адресу:............... Указанный объект недвижимого имущества был приобретен истцом в 2016 году для внука, для того, чтобы когда он вырастет подарить ему.

В судебном заседании представитель ответчика администрации Минераловодского городского округа.............. – ФИО5 и представитель Главного управления МЧС России по.............., просили вынести решение на усмотрение суда в соответствии с нормами действующего законодательства.

В судебном заседании представитель третьего лица.............. и Министерства жилищно-коммунального хозяйства..............ФИО6 просил учесть, что .............. составлен акт обследования имущества, в котором в числе пострадавшего имущества указаны: холодильник (2 шт.), стиральная машина (2 шт)., микроволновая печь (2 шт.), утюг, мебель. В Рекомендациях приведен исчерпывающий перечень имущества первой необходимости, в который стиральная машина, микроволновая печь, утюг и мебель не включены. Также показал, что представленные в материалы дела письменные доказательства не подтверждают факт постоянного проживания истца в жилом помещении, расположенном по адресу:.............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории .............., вследствие чего, в удовлетворении заявленного требования надлежит отказать. Поскольку последующие требования истцов являются производными от первого требования, которое не основано на законе, то они также удовлетворению не подлежат.

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 38, 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В ходе рассмотрения гражданского дела судом было распределено бремя доказывания по делу, сторонам неоднократно разъяснялось, что обстоятельства, на которые они ссылаются, должны быть подтверждены доказательствами, кроме того, сторонам были разъяснены последствия непредставления доказательств в подтверждение обстоятельств, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности и равноправия сторон при осуществлении правосудия, суд на основании п. 1 ст. 57 ГПК РФ вправе по ходатайству сторон оказывать содействие в собирании и истребовании доказательств, вправе предложить сторонам представить дополнительные доказательства, что судом было предложено сторонам.

Учитывая, что стороны считали возможным рассмотреть дело по имеющимся в материалах дела доказательствам, суд при разрешении спора по существу, оценивает представленные доказательства и в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ принимает решение по заявленным требованиям.

При разрешении данного спора суд исходит из того, что в соответствии с п. «з» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В развитие указанных конституционных положений ст. 26.3 Федерального закона от .............. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» закрепляет за органами государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предупреждению чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий (пп. 5 п. 2).

Специальным нормативным правовым актом, определяющим общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, является Федеральный закон от .............. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Этим законом предусмотрено право граждан Российской Федерации на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 18).

При этом названный Закон не конкретизирует условия и объем подлежащего возмещению ущерба, а в п. 2 ст. 18 регламентирует, что порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 этой статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Государственной.............. принят.............. от ............................-кз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, и ветеранов Великой Отечественной войны» (далее – Закон ..............-кз), целью которого согласно ст. 2, является социальная поддержка граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации, для поддержания уровня их жизни, улучшения социально-экономического положения.

В силу п. 6 ч. 2 ст. 4 Закона ..............-кз, мерой социальной поддержки граждан, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в.............., является выплата единовременных денежных выплат в следующих размерах: 10 000 рублей на человека - единовременная материальная помощь; 50 000 рублей на человека - за частично утраченное имущество первой необходимости; 100 000 рублей на человека - за полностью утраченное имущество первой необходимости.

В целях реализации этого закона приказом министерства социального развития и занятости населения.............. от ............................ утвержден Порядок выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в.............., а также членам семьи (супруге, супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в............... Согласно п. 2 указанного Порядка, единовременные денежные выплаты осуществляются за счет средств резервного фонда.............. в соответствии с требованиями, установленными.............. для указанных средств.

Единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения.............. пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по.............. совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.............., на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные.............. (п. 3 Порядка).

Для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций Постановлением Правительства Российской Федерации от ............................ утверждены «Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

На основании Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации из резервного фонда Правительства Российской Федерации выделяются бюджетные ассигнования для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в том числе на оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10 тысяч рублей на человека, а также на оказание гражданам финансовой помощи, в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50 тысяч рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100 тысяч рублей на человека).

Обязательными условиями для признания за гражданином права на получение соответствующей единовременной материальной и финансовой помощи (компенсации) является установление совокупности следующих юридически значимых фактов: постоянного проживания лица на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, а также установление факта полной или частичной утраты гражданином имущества.

Совокупность вышеприведенных условий является основанием для включения лица в списки на оказание единовременной материальной помощи и финансовой помощи в связи с утратой имущества первой необходимости и признания за лицом права на указанные выплаты.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, не оспаривается сторонами, что ФИО1 является собственником 1/3 доли (на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ..............) и 2/3 долей (на основании договора купли-продажи от ..............) в праве общей долевой собственности на земельный участок, площадью 1504 кв.м., кадастровый .............. и на здание, площадью 110,2 кв.м., назначение: жилой дом, расположенных по адресу:.............., о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделаны соответствии записи регистрации №.............., 26-26-24/010/2005-932, 26-01-24-5/2000-48.

В соответствии с протоколом заседания постоянно действующей рабочей группы Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации межрегионального и федерального характера от ............................ обстановка, сложившаяся в результате возникновения дождевых паводков в мае 2017 года на территории.............. признана чрезвычайной ситуацией федерального характера.

Продолжительными ливневыми дождями и подъемом уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа.............. в ночь с 23 по .............. произошло подтопление дворовых участков и нанесен значительный материальный ущерб жителям, в связи с чем, Постановлением администрации Минераловодского городского округа от ............................ с 10 час. 00 мин. .............. функционирование Минераловодского городского звена РСЧС переведено в режим Чрезвычайно ситуации.

.............. от ............................-кз «О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав Минераловодского муниципального района.............. (Минераловодского территориального муниципального образования..............), и об организации местного самоуправления на территории ..............», утвержден перечень населенных пунктов, входящих в состав территории Минераловодского городского округа.

Жилой дом, расположенный по адресу:.............., включен в Перечень домовладений (жилых помещений), расположенных на территории Минераловодского городского округа, оказавшихся в зоне чрезвычайно ситуации, который был утвержден Постановлением администрации Минераловодского городского округа.............. от .............................

При этом, указанный жилой дом не входит в сводный реестр жилых домов, исключенных из жилого фонда .............. и .............., являющегося Приложением к постановлению главы .............. и .............. от ............................ «Об исключении из жилого фонда жилых домов, расположенных на территории .............. и .............., разрушившихся в результате паводка, произошедшего в июне 2002 года».

В подтверждение заявленных требований об установлении факта постоянного проживания на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, поврежденном в результате такой ситуации, истцами были представлены следующие письменные доказательства:

- свидетельства о государственной регистрации права ФИО1 на 1/3 и 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу:.............., ..............;

- договор купли-продажи домовладения от .............., согласно которого ФИО1 приобрела 2/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу:..............;

- свидетельства о праве на наследство по закону от .............., согласно которого ФИО1 приняла наследство в виде 1/3 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и жилой дом, расположенные по адресу:..............;

- Акт, утвержденный председателем уличного комитета ФИО7 от .............., согласно которого граждане ФИО8 и ФИО9 подтвердили, что ФИО1 с 2002 года и но настоящее время проживает по адресу:..............;

- Акт, утвержденный председателем уличного комитета ФИО7 от .............., согласно которого граждане ФИО10 и ФИО11 подтвердили, что ФИО1 с 2002 года и но настоящее время проживает по адресу:..............;

- Акт, утвержденный директором ООО «Комфортное жилье» ФИО12, согласно которого граждане ФИО13 и ФИО14 подтвердили, что ФИО1 не проживает по адресу:..............;

- Акт приема в эксплуатацию бытового газового счетчика населения, Акт обследования газифицированного объекта от .............., Акт проверки газифицированного объекта и инвентаризации отапливаемой площади от .............., согласно которых были проведены проверки в жилом доме, расположенном по адресу:.............., в присутствии правообладателя домовладения ФИО1;

- платежные распоряжении и квитанции за 2015-2017 гг. об оплате ФИО1 жилищно-коммунальных услуг, поставляемых в жилой дом, расположенный по адресу:.............., ..............;

В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела, с целью установления постоянного проживания истца на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, судом были направлены запросы, в рамках которых были получены следующие сведения, имеющие значение для дела:

- сообщение заместителя начальника ОМВД России по Минераловодскому городскому округу от .............., согласно которого, с ..............ФИО1 значится зарегистрированной по адресу:..............;

- выписка из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от .............., согласно которой ФИО1, помимо уже исследованных объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу:.............., .............., также:

с .............. по .............. гг. являлась собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: .............., ..............;

с .............. по настоящее время является собственником помещения, назначение жилое, расположенного по адресу:.............., ..............;

- выписка из амбулаторной карты, представленной ГБУЗ СК «.............. больница», согласно которой ФИО1 за период времени с 2015 по 2017 гг. неоднократно обращалась в амбулаторное отделение .............. указанного медицинского учреждения.

Также в судебном заседании по инициативе суда были допрошены свидетели ФИО15, который является сыном истца, ФИО16, которая является снохой истца, пояснившие суду, что ФИО1 с рождения проживала в жилом доме, расположенном по адресу:.............., .............., который ранее принадлежал ее родителям. После вступления в брак, проживала совместно с мужем в квартире, расположенной по адресу: ............... После смерти мужа в 2002 году, она переехала жить в родительский дом, где проживает по настоящее время с членами своей семьи: сыном ФИО15, снохой ФИО16 и малолетним внуком ФИО4, которые зарегистрированы в данном жилом помещении и получили от государства все причитающиеся выплаты.

Помимо этого, в судебном заседании по инициативе истца были до прошены свидетели ФИО17 и ФИО18, которые подтвердила факт проживания истца с 2002 года в жилом доме, расположенном по адресу:.............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории Минераловодского городского округа.

Указанные обстоятельства известны свидетелям, так как в указанные периоды времени они также проживали по .............. 48) в .............., получили материальную и финансовую помощь в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, вхожи в семью истца.

Суд учитывает показания свидетелей ФИО15 и ФИО16, принимая во внимание их родственные отношения с истцом, а также принимает во внимание показания свидетелей ФИО17 и ФИО18, основания ставить под сомнение показания которых отсутствуют, поскольку они не являются родственниками истца, были предупреждены судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, непрерывно проживал на территории .............. по состоянию на спорный период времени (согласно отметок о регистрации по месту жительства в паспорте гражданина Российской Федерации) и общался с истцами.

Совокупность исследованных письменных доказательств в их взаимосвязи с пояснениями истца и свидетелей, может свидетельствовать о факте его постоянного проживания на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации.

Переходя к рассмотрению юридически значимого факта, подлежащего доказыванию в рамках рассмотрения настоящего спора, о проживании истца в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, суд исходит из следующего.

Согласно Закону Российской Федерации от ............................ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и Правилам регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ............................, местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилым помещением, являющимся объектом жилищных прав, признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, в том числе по его приспособлению с учетом потребностей инвалидов, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Гражданин может быть зарегистрирован по месту жительства только в том жилом помещении, в которое он вправе вселиться для постоянного проживания. В свою очередь, вселиться для постоянного проживания гражданин вправе только в то помещение, которое пригодно для постоянного проживания. Таким образом, жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от .............................

В соответствии с п. 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) жилые помещения предназначены для проживания граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от .............................

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от .............., помещение, расположенное по адресу:.............., .............., имеет площадь 110,2 кв.м., назначение: жилое; наименование: жилой дом; правообладатель ФИО1

Совокупность исследованных письменных доказательств в их взаимосвязи с указанными нормами права может свидетельствовать о факте проживания истца в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации.

В подтверждение факта полной или частичной утраты гражданином имущества истцами представлен Акт обследования имущества, поврежденного (разрушенного) в результате ливневых дождей и подъема уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа.............. в ночь с 23 по .............., которым было проведено обследование жилого дома, расположенного по адресу:...............

Согласно Порядка выплаты единовременных денежных выплат гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в.............., а также членам семьи (супруге (супругу), детям, родителям, лицам, находившимся на иждивении) гражданина, погибшего (умершего) в результате чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера в.............., утвержденного приказом министерства социального развития и занятости населения.............. от ............................, единовременные денежные выплаты производятся министерством труда и социальной защиты населения.............. пострадавшим, включенным в списки, подготовленные Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по.............. совместно с органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.............., на территории которых произошли чрезвычайные ситуации, и министерством, утвержденные...............

В настоящее время действуют методические рекомендации МЧС России от ............................ по оформлению дополнительных документов для рассмотрения вопроса о выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации и последствий стихийных бедствий, содержащие закрытый перечень имущества первой необходимости, утраченного в результате чрезвычайной ситуации (далее - Рекомендации). Согласно главе 2 Рекомендаций к имуществу первой необходимости относятся: холодильник, телевизор, шкаф для одежды, шкаф для посуды, кровать, диван, стол, кресло, табуретка, газовая плита (электроплита), водонагреватель или котел отопительный (переносная печь), насос для подачи воды в случае отсутствия централизованного водоснабжения, медицинские предметы для подержания жизнедеятельности граждан с ограниченными возможностями.

Под утратой имущества понимается приведение имущества в состояние непригодное для использования в результате чрезвычайной ситуации.

Правовое значение при разрешении настоящего спора имеет установление факта полной или частичной утраты имущества первой необходимости, от чего зависит размер финансовой помощи. Истец просит включить его в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной помощи в связи с полной утратой имущества.

Из Акт обследования имущества от .............. следует, что комиссией было установлено, что в жилом доме, расположенном по адресу:.............., в результате ливневых дождей и подъема уровня воды в реке Кума на территории Минераловодского городского округа.............. в ночь с 23 по .............., было повреждено имущество: холодильник (2 шт.), стиральная машина (2 шт)., микроволновая печь (2 шт.), утюг, мебель, установлена степень повреждения имущества – полная.

Указанный Акт согласован начальником Управления общественной администрации Минераловодского городского округа и утвержден Главой Минераловодского городского округа, в связи с чем, данный акт принимается в качестве доказательства, отвечающего требованиям об относимости, допустимости и достаточности, подтверждающего факт полной утраты истцом имущества первой необходимости.

Таким образом, в рамках состязательного процесса, истцом доказаны юридически значимые факты постоянного проживания на территории муниципального образования, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации, в жилом помещении, поврежденном в результате чрезвычайной ситуации, а также установлен факт полной утраты имущества.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о законности и обоснованности заявленных требований, как следствие, возможности их удовлетворения в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования ФИО1 к администрации Минераловодского городского округа.............. и Министерству труда и социальной защиты населения.............. об установлении юридического факта постоянного проживания в жилом помещении, пострадавшем в результате наводнения ..............; признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей ..............; возложении обязанности включить в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения, произошедшего ...............

Установить юридический факт постоянного проживания ФИО1 в жилом помещении, расположенном по адресу:.............., пострадавшем в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории ...............

Признать ФИО1 пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, возникшей в мае 2017 года в результате обильных дождей и наводнения на территории ...............

Возложить на администрацию Минераловодского городского округа обязанность включить ФИО1 в список граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи в связи с полной утратой имущества в результате наводнения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам..............вого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Минераловодский городской суд.

Председательствующий

судья Минераловодского городского суда И.Т. Казанчев

Решение в окончательной форме принято ...............

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья –