Решение № 2-1614/19 от 16.01.2020 Интинского городского суда (Республика Коми)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Интинский городской суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Матюшенко Ю.Ф., при секретаре Яковлевой О.Ю., с участием истца Семёнова В.И., представителя ответчика Кондратенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенов В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периодов работы в страховой и специальный стаж, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, взыскании недополученных сумм пенсии,

установил:

Семёнов В.И. с учетом уточнений и дополнений обратился в суд с иском к УПФР в г.Инте о включении в страховой стаж периодов его работы в совхозе "Голубая бухта" с 25.04.1989 по 20.06.1989, на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18.01.1990 по 22.07.1990, в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000; в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов прохождения производственной практики в должности электрослесаря (слесаря) дежурного по ремонту оборудования с 04.06.1984 по 04.07.1984 и в должности сварщика "Котельной" с 11.09.1984 по 30.11.1984, курсы с отрывом от производства при УКК, прохождение техминимума с 14.03.1988 по 25.04.1988, 1 день в октябре 1985 года (оплата по среднему заработку), период работы в качестве водителя автомобиля в автобазе ПО "Интауголь" с 03.11.1988 по 16.02.1989, период работы в качестве газоэлектросварщика, сварщика на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18.01.1990 по 22.07.1990, периоды работы в качестве газоэлектросварщика в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2001 по 19.03.2001; в стаж работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях курсы с отрывом от производства при УКК с 14.03.1988 по 25.04.1988 и 3 дня в июне 1984 года, периода работы в качестве газоэлектросварщика, сварщика на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18.01.1990 по 22.07.1990, периоды работы в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000; обязании назначить страховую пенсию по старости с 28.03.2018, взыскании суммы недополученной пенсии с 28.03.2018 по день рассмотрения дела в суде.

В обоснование указал, что ответчик не включил спорные периоды в страховой и специальный стаж, что, по его мнению, является незаконным, поскольку должность электросварщика и газосварщика предусмотрена Списком №2, работа протекала в РКС и МКС, кроме того, расчет стажа должен производиться в полуторном размере.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве указал на законность и обоснованность исключения спорных периодов из соответствующего стажа, отсутствии оснований для назначения истцу страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал.

Представитель ответчика в заседании суда иск не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав участников, исследовав материалы дела, обозрев подлинник трудовой книжки и материалы отказного пенсионного дела истца, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон "О страховых пенсиях"). До принятия указанного закона пенсионное законодательство регулировалось Федеральным законом от 17.12.2001 №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Закон "О трудовых пенсиях").

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях").

Установлено, что 28.03.2018 Семёнов В.И. обратился в УПФР в г.Инте РК с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях".

Решением УПФР в г.Инте РК от 16.08.2018 №<....> Семёнову В.И. отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и стажа на соответствующих видах работ. На день обращения за пенсией – 28.03.2018 стаж истца по подсчету ответчика составил: страховой (календарно) – 14 лет 09 месяцев 26 дней, в льготном исчислении 23 года 10 месяцев 09 месяцев 27 дней (при требуемом 15 лет), стаж по Списку № 2 (календарно) – 01 год 01 месяц 20 дней, в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев и с учетом суммирования периодов работы по Списку №1 – 01 год 08 месяцев 14 дней, в льготном исчислении с учетом приравнивания периода службы в Армии – 02 года 16 дней (при требуемых 10 лет).

При этом ответчиком не были зачтены в страховой стаж периоды работы с 25.04.1989 по 20.06.1989 в совхозе "Голубая бухта", периоды работы на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18.01.1990 по 22.07.1990, период работы в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000, не были включены в стаж работы в РКС период нахождения истца на курсах с отрывом от производства при УКК 3 дня в июне 1984 года, с 14.03.1988 по 25.04.1988, период работы в качестве газоэлектросварщика, сварщика на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18.01.1990 по 22.07.1990, период работы в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000. Также не были зачтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 курсы с отрывом от производства при УКК, прохождение техминимума с 14.03.1988 по 25.04.1988, 1 день в октябре 1985 года (оплата по среднему заработку), период работы в качестве водителя автомобиля в автобазе ПО "Интауголь" с 03.11.1988 по 16.02.1989, период работы в качестве газоэлектросварщика, сварщика на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18.01.1990 по 22.07.1990, периоды работы в качестве газоэлектросварщика в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000, с 01.01.2001 по 19.03.2001. Кроме того, из данных о стаже усматривается, что не вошел в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды прохождения производственной практики с 04.06.1984 по 04.07.1984, с 11.09.1984 по 30.11.1984,

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст.30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч.2 ст.30 Закона "О страховых пенсиях").

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий определен ст.ст.11-14 Закона "О страховых пенсиях", Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015.

Согласно ч.2 ст.11, ст.14 Закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

В силу п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 03.07.2000.

Отказывая истцу во включении в страховой стаж периодов работы 25.04.1989 по 20.06.1989, с 18.01.1990 по 22.07.1990, ответчик в своем решении указал на внесение работодателями записей в трудовую книжку с нарушениями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №<....>, а именно – нечитаемостью оттиска печати предприятия при отсутствии подтверждающих период работы документов. При невключении периода работы истца в ЗАО "Нижневартовск-Монтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000, УПФР в г.Инте ссылалось на отсутствие указанного периода в лицевом счете истца в качестве застрахованного лица.

Из представленной трудовой книжки на имя Семёнова В.И., <....> года рождения, усматривается, что 25.04.1989 он принят в автогараж "с-х Голубая бухта" водителем (приказ от 24.04.1989 №<....>), уволен 20.06.1989 (приказ от 19.06.1989 №<....>) (записи №<....>). Оттиск печати предприятия поддается прочтению частично. Из пояснений истца следует, что он спорный период работал водителем в совхозе "Голубая бухта" в п.Кучугуры Краснодарского края водителем. Согласно представленной АО агрофирма "Южная" копии приказа директора Совхоза "Голубая бухта" Агропромышленного комитета Краснодарского края Темрюкского района от 24.04.1989 №<....>-л Семенов В.И. принят водителем в автогараж с 25.04.1989 со сдельной оплатой труда. Приказом от 19.06.1989 №<....>-л Семёнов В.И., водитель, уволен 20.06.1989 по собственному желанию ст.31 КЗоТ РСФСР с выплатой компенсации за неиспользованный отпуск 4 дня. Указанные сведения внесены в личную карточку №<....> с/х "Голубая бухта".

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы Семёнова В.И. с 25.04.1989 по 20.06.1989 в совхозе "Голубая бухта" подтвержден, в связи с чем, он подлежит включению в страховой стаж истца.

В трудовой книжке истца имеется запись №<....> о том, что 18.01.1990 истец принят на должность газоэлектросварщика 3 разряда с испытательным сроком 1 месяц в Комплексный горно-геологический участок "Полярноуралгеология" (приказ от 30.01.1990 №<....>), 22.07.1990 уволен согласно ст.31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ от 13.08.1990 №<....>) (запись №<....>). Из пояснений истца следует, он работал в Комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" сначала в городе водителем, затем газоэлектросварщиком в горах на базах "Сана-Вож" и "Орлиный", готовил к сезону трактора, а также приборы, с помощью которых мыли золото.

Согласно п.2.3 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действующей в период спорных отношений, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (п.4.1 Инструкции).

В нарушение п.4.1 Инструкции печать предприятия, заверяющая запись об увольнении, как и штамп при внесении записи о приеме на работу, плохо читаемы. В качестве основания увольнения указан приказ, изданный спустя более трех недель после увольнения. При этом истцом не представлено ни одного надлежащего доказательства, подтверждающего работу в период с 18.01.1990 по 22.07.1990 в Комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология". Так, согласно информационному письму МБУ "Горархив" в архивном фонде №<....> ОАО "Интагео" по предприятию Комплексный горно-геологический участок "Полярноуралгеология" документы по личному составу за период с 18.01.1990 по 22.07.1990 на Семёнова В.И. не числятся, при этом сделана ссылка, что имеющийся состав документов, находящийся на хранении не в полном объеме, в себя включает приказы по личному составу за 1979-2002 гг., трудовые договоры 1996-2004 гг., лицевые счета и личные карточки за 1978-2004 гг., наряды-задания 1999-2002 гг., штатные расписания, должностные инструкции 1983-2001 гг., перечень профессий с вредными условиями труда.

Поскольку достоверно установить, что с 18.01.1990 по 22.07.1990 работа истца протекала полный рабочий день и носила постоянный характер документально невозможно, доказательств, что документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно, нет, постольку оснований для включения указанного периода в страховой стаж истца не имеется.

В связи с отсутствием документально подтвержденных сведений о работе с 18.01.1990 по 22.07.1990 в Комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" на территории района Крайнего Севера, а также о характере работы, в том числе подтверждающих занятость истца в должности электросварщика, предусмотренной Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 №1173 (раздел XXXII. Общие профессии) весь заявленный период, не подлежит включению период с 18.01.1990 по 22.07.1990 в стаж работы в РКС и в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком №2.

При разрешении требований о включении в страховой стаж периода работы в ЗАО "Нижневартовскмонтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000, суд исходит из следующего. Согласно записям №<....> в трудовой книжке истца серии <....>, он принят в ЗАО "Нижневартовсемонтажэнерго" 31.08.2000 газоэлектросварщиком по вахтовому методу, 20.03.2001 переведен водителем второго класса по вахтовому методу, 12.02.2002 – уволен по собственному желанию ст.31 КЗоТ РФ. Согласно трудовой книжке (дубликат) серии <....> Семёнов В.И. в период с 31.08.2000 по 12.02.2002 работал водителем второго класса вахтовым методом в ЗАО "Нижневартовскмонтажэнерго". В выписке из лицевого счета застрахованного лица имеются сведения о работе Семёнова В.И. в ЗАО "Нижневартовскмонтажэнерго" в период с 31.08.2000 по 31.12.2001 водителем без указания кода территориальных условий и кода особых условий труда. Также в выписке имеются сведения о заработке Семёнова В.И., учитываемом при назначении страховой пенсии за сентябрь 2000 года.

При таком положении, суд считает возможным включить в страховой стаж Семёнова В.И. период его работы в ЗАО "Нижневартовскмонтажэнерго" с 31.08.2000 по 30.09.2000.

Оснований для включения указанного периода в специальный стаж по Списку №2 и в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях суд не усматривает.

Правом на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по Списку №2 раздела XXXIII "Общие профессии", утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, обладают электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция <....>).

Согласно ст.3 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст.1 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", страхователями являются юридические лица. Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст.8 Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете").

При этом предоставление сведений в органы Пенсионного фонда является обязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требовать своевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Поскольку предоставление сведений о застрахованном лице работодателем имело место после регистрации истца в системе ОПС, в индивидуальном лицевом счете период с 31.08.2000 по 30.09.2000 предоставлен без кода территориальных условий, а также без кода особых условий, в части профессии указано "водитель", а не "газоэлектросварщик", в трудовых книжках истца указана взаимоисключающая информация относительно должности истца, иных документов, подтверждающих особый характер работы Семёнова В.И. в должности газоэлектросварщика не имеется, постольку в удовлетворении требований о включении периода с 31.08.2000 по 30.09.2000 в стаж работы в МКС и специальный стаж по профессии газоэлектросварщик следует отказать.

Также в связи с отсутствием в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в период работы в ЗАО "Нижневартовскмонтажэнерго" с 01.01.2001 по 19.03.2001 кода особых условий, с учетом информации, предоставленной УПФР в г.Нижневартовске ХМАО (межрайонное) от 27.06.2018 о том, что в поименном списке лиц, работающих на профессиях и должностях, дающих право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 в ЗАО "Нижневартовскмонтажэнерго" за 2001-2002 Семёнов В.И. не значится, иных документов, подтверждающих работу истца в должности газоэлектросварщика, не имеется, при наличии двух трудовых книжек, содержащих различные записи относительно должности истца, не подлежит включению в специальный стаж период работы Семёнова В.И. с 01.01.2001 по 19.03.2001.

Ответчиком не включены истцу в стаж работы в районах Крайнего Севера и в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 период прохождения курсов с отрывом от производства при УКК (техминимум с оплатой) с 14.03.1988 по 25.04.1988, а также не включен в стаж работы в районах Крайнего Севера 3 дня в июне 1984 года. Также истцом заявлены требования о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 периодов прохождения производственной практики с 04.06.1984 по 04.07.1984, с 11.09.1984 по 30.11.1984 и один день в октябре 1985 года с оплатой по среднему.

При исчислении стажа работы на соответствующих видах работ применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список №1 и №2 от 26.01.1991), а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516 (далее - Правила).

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.04.2003 № 239 время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списками №1 и №2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками №1 и №2 от 26.01.1991.

В соответствии с подп."з" п.109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 и применяемого к правоотношениям возникшим до 01.01.1992, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалось также обучение на курсах в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Этим же пунктом Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), период, указанный в подпункте "з", приравнивался к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывалась в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающего право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Постановлением Конституционного суда РФ от 06.03.2003 №107-0 разъяснено, что право граждан на досрочное назначение пенсии не должно быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что в настоящее время выполняемые ими работы, дающие ранее право на назначение льготной пенсии, перестали быть таковыми по ныне действующему законодательству. Это противоречит Конституции РФ и приводит к неправомерному ограничению прав граждан на социальное обеспечение.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Статьей 112 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действовавшего до 01.02.2002, было установлено, что при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

Аналогичные положения содержатся в ст.187 Трудового кодекса РФ.

Таким образом, период нахождения на курсах профессиональной подготовки, переподготовки является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно п.п. 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона "О трудовых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

При прохождении техминимума работник обучается безопасным приемам и методам работ, необходимым при поступлении на работу. Обучение безопасным приемам труда при работе в опасных, вредных, подземных условиях является обязательным, при непрохождении обучения работник не допускается к выполнению вышеназванных работ (ст. 76 ТК РФ). Таким образом, прохождение техминимума является неотъемлемой частью работы в подземных условиях.

Согласно трудовой книжке истец в период с 01.09.1982 по 08.07.1985 проходил обучение по специальности электросварщик ручной сварки в Городском профтехучилище №13 г.Инта (записи №7-8), с 04.06.1984 по 04.07.1984 был принят на шахту "Глубокая" объединения "Интауголь" на период прохождения производственной практики учеником электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования; в период с 11.09.1984 по 30.11.1984 принят для прохождения производственной практики на шахту "Западная" ПО "Интауголь" сварщиком по 2 разряду, направлен в "Котельную". После окончания училища 09.07.1985 принят на работу газоэлектросварщиком по 4 разряду в автобазу ПО "Интауголь", уволен 09.10.1985 в связи с призывом в ряды Советской Армии. В период с 14.03.1988 по 12.05.1988 работал учеником горнорабочего подземного на шахте "Западная" ПО "Интауголь".

Из архивных справок от 11.04.2018 №<....>, №<....> усматривается, что работодателем произведена оплата предварительного обучения в УКК (техминимум) 3 дня в июне 1984 года, 5 дней в марте 1988 года, с 19.03.1988 направлен на курсы при УКК с отрывом от производства по подготовке горнорабочих подземных и машинистов подъемных установок.

На основании изложенного, периоды обучения на курсах при УКК, а также безопасным приемам работы в опасных, вредных, подземных условиях труда (техминимум) с 14.03.1988 по 25.04.1988 подлежат включению в специальный стаж, поскольку истец направлялся на курсы работодателем, не прерывая с ним трудовых отношений, получал в спорные периоды средний заработок, период работы после обучения при УКК с 26.04.1988 по 12.05.1988 засчитан истцу в стаж по Списку №1.

Также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды производственной практики, являющейся частью всего процесса обучения истца в СПТУ №<....>, с 04.06.1984 по 04.07.1984, с 11.09.1984 по 30.11.1984, поскольку после получения диплома по профессии "электросварщик ручной сварки" истец с 09.07.1985 работал в должности газоэлектросварщика 4 разряда, указанный период включен ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, подтверждается материалами пенсионного (отказного) дела.

Поскольку в октябре 1985 года истец работал по указанной выше профессии, включенной ответчиком в стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2, постольку один день в октябре 1985 года с сохранением среднего заработка, а значит и с уплатой страховых взносов, указанный в архивной справке от 11.04.2018 №<....> как 1 день с оплатой по среднему, также подлежит включению в данный стаж.

При этом при рассмотрении настоящего дела невозможно сделать однозначный вывод, какой вариант подсчета общего трудового и специального стажа будет наиболее выгодным для истца при последующем расчете пенсии, в связи с чем, суд полагает необходимым вместо возложения обязанности на ответчика включить указанные выше периоды в специальный стаж истца, признать за Семёновым В.И. право на включение указанных периодов в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Истец также просит включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период обучения на курсах с 14.03.1988 по 25.04.1988, а также 3 дня в июне 1984 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 "О льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1029, к районам Крайнего Севера отнесены Коми АССР (в настоящее время – Республика Коми) – город Инта с территориями, находящимися в его административном подчинении.

Поскольку в период с 14.03.1988 по 25.04.1988, а также 3 дня в июне 1984 года истец был трудоустроен в районах Крайнего Севера, за ним в данные периоды сохранялись место работы и средний заработок, за данные периоды были уплачены работодателем страховые взносы, то суд находит требования истца о включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных периодов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

11.07.1988 истец принят в автобазу ПО "Интауголь" электрогазосварщиком в ремонтные мастерские, 03.11.1988 переведен водителем 3 класса на все марки автомашин, 16.02.1989 – уволен по собственному желанию. Истец просит включить в специальный стаж период работы водителем в автобазе ПО "Интауголь", ссылаясь, что осуществлял перевозку, в том числе, выработанной породы.

Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 предусмотрена профессия шоферов грузовых машин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах (п. "а" подраздел 1 раздел I).

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, предусмотрена профессия водителей автомобилей, занятых на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ и работ на поверхности шахт, рудников (раздел I позиция 2010100а-11442), профессия водителей автомобилей, занятых на наращивании дамб хвостохранилищ, на вывозке шлама, породы и отходов обогащения и брикетирования на обогательных фабриках (раздел II позиция 2030000а-11442).

Согласно архивной справке №1475 от 11.04.2018 истец с 03.11.1988 по 16.02.1989 работал водителем на всех марках автомашин в колонне №1 автобазы ОАО "Компания "Интауголь". За указанный период имелось 2 дня простоя в январе 1989 года.

На основании п.9 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, не включаются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Из акта камеральной проверки от 02.08.2018 №411-к следует, что в период с 1988 по 1989 гг. директором автобазы ПО "Интауголь" издавались приказы о закреплении водителей автомобилей и машинистов бульдозеров, занятых постоянно на транспортировке угля и пород за шахтами и ГОФ. В указанных приказах, имеющихся в наблюдательном деле, Семёнов В.И. не значится. Другие документы, указывающие на занятость Семёнова В.И. в технологическом процессе ГОФ и шахт на хранение в МБУ "Горархив" не поступали.

Поскольку отсутствуют документы о занятости истца в технологическом процессе ГОФ и шахт, с учетом двух дней простоя в январе 1989 года, входящих в заявленный период работы истца водителем в автобазе ПО "Интауголь", требования истца о включении в специальный стаж периода с 03.11.1988 по 16.02.1989 не подлежат удовлетворению вследствие недоказанности занятости истца на указанных видах работ.

В силу ч.1 ст.22 Закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2. ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях" истцу по состоянию на 28.03.2018 (51 год) требуется 10 лет стажа работы по Списку №2, 15 лет стажа работы в РКС и 25 лет страхового стажа.

Поскольку с учетом включенных периодов, стаж работы истца на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Закона "О страховых пенсиях" на дату подачи заявления составляет менее 10 лет, а также не выработан страховой стаж и стаж работы в РКС, требования Семёнова В.И. о назначении досрочной пенсии с 28.03.2018, взыскании недополученных сумм пенсии с 28.03.2018 подлежат отклонению.

В соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, в том числе, по оплате услуг представителя в разумных пределах.

В соответствии с п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 №1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что истец в связи с рассмотрением дела понес расходы на оплату услуг представителя <....> за составление искового заявления в сумме <....> руб., что подтверждается квитанцией от <....> серия <....>.

С учетом изложенного, требования истца о взыскании расходов на оплату услуг представителя суд находит обоснованными, вместе с тем достаточной для возмещения понесенных расходов считает сумму в <....> руб., при этом учитывает сложность дела, объем оказанной помощи и проделанной представителем истца работы, частичное удовлетворение требований, а также требования разумности.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Семенов В.И. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми включить Семенов В.И. период работы в совхозе "Голубая бухта" с 25 апреля 1989 года по 20 июня 1989 года, период работы в Закрытом акционерном обществе "Нижневартовскмонтажэнерго" с 31 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года в страховой стаж; 3 дня в июне 1984 года предварительного обучения в УКК (техминимум), период прохождения курсов с отрывом от производства при УКК с 14 марта 1988 года по 25 апреля 1988 года в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Признать за Семенов В.И. право на включение периодов прохождения производственной практики с 04 июня 1984 года по 04 июля 1984 года, с 11 сентября 1984 года по 30 ноября 1984 года, 1 день в октябре 1985 года в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях"; периода курсов с отрывом от производства при УКК (прохождение техминимума) с 14 марта 1988 года по 25 апреля 1988 года в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на назначение пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Инте Республики Коми в пользу <....> судебные расходы в размере 2 000 (Две тысячи) руб. 00 коп.

Иск Семенов В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Инте Республики Коми о включении периода работы на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18 января 1990 года по 22 июля 1990 года в страховой стаж; периода работы на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18 января 1990 года по 22 июля 1990 года, периода работы в Закрытом акционерном обществе "Нижневартовскмонтажэнерго" с 31 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; периода работы на комплексном горно-геологическом участке "Полярноуралгеология" с 18 января 1990 года по 22 июля 1990 года, периода работы в Закрытом акционерном обществе "Нижневартовскмонтажэнерго" с 31 августа 2000 года по 30 сентября 2000 года, с 01 января 2001 года по 19 марта 2001 года, периода работы в Автобазе производственного объединения "Интауголь" с 03 ноября 1988 года по 16 февраля 1989 года в стаж на соответствующих видах работ; возложении обязанности назначить Семёнову Семенов В.И. страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 28 марта 2018 года, выплатить недополученные суммы пенсии, начиная с 28 марта 2018 года по день вынесения решения суда – оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 17 марта 2020 года.