Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... о включении периодов работы в специальный стаж, о досрочном назначении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... (далее по тексту ГУ УПФ РФ по ...) с исковыми требованиями о включении в специальный стаж периодов учебных отпусков с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ..... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... ; Просила обязать ответчика назначить досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона ...- ФЗ от .... « О страховых пенсиях» с ....

В обоснование заявления указала, что комиссией ответчика необоснованно не включены спорные периоды в специальный стаж, так как с ... г. по ... г. она проходила заочное обучение в ...... по специальности дошкольное образование, а с ... г. - вновь проходила обучение в вышеуказанном колледже и ей была присвоена квалификация - воспитатель ДОУ для детей с недостатками речевого развития по специальности дошкольное образование. Периоды учебных отпусков являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которых работодатель производил отчисления страховых взносов.

С учетом включенных периодов специального стажа достаточно для досрочного назначения пенсии.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования, пояснив суду позицию, отраженную в письменном отзыве. Указала следующее: специального стажа ФИО1 - ... недостаточно для досрочного назначения пенсии на дату ее обращения с заявлением. Действующим законодательством не предусмотрено включение учебных отпусков в специальный стаж. В период заочного обучения в учебном заведении не выполнялась учебная нагрузка и объем преподавательской работы, выполнение которых является обязательным условием для подсчета специального стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии. Истец необоснованно ссылается в своем исковом заявлении на необходимость включения учебного отпуска на основании постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, так как указанное постановление утратило силу с 01.10.1993 г., а учебные отпуска ФИО1 предоставлялись не в период действия указанной нормы. Кроме того, в судебное заседание предоставлены документы о том, что в период получения второго профильного образования оплата истцу производилась в размере 50%.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела, приходит к следующим выводам.

ФИО1 с .... принята на должность воспитателя детского сада ..., что подтверждено сведениями из трудовой книжки ( л.д....).

Решением заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ... от ....ФИО1 отказано в досрочном назначении пенсии, в виду отсутствия требуемого специального стажа.

.... начальником УПФ РФ в ... принято решение ... об отказе в установлении ФИО1 пенсии (решение в отказном пенсионном деле). Спорные периоды нахождения истца в учебных отпусках не включены в специальный стаж ( протокол заседания комиссии л.д. ...).

Специальный стаж ФИО1 согласно протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от .... составил ...

Представителем ответчика не оспаривается то обстоятельство, что в заявленные истцом периоды с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ..... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... истец находилась в учебных отпусках, указанные периоды, как учебные отпуска ФИО1 поименованы в вышеуказанном протоколе заседания комиссии.

Диплом ... подтверждает получение ФИО1 образования по специальности дошкольное образование в ...... в период с ... г. ( л.д....), а соответственно, дипломом ... - получение образования по специальности дошкольное образование для детей с недостатками развития речи в период с ...

Приказы заведующей детским са... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от .... (л.д....) подтверждают предоставление ФИО1 учебного отпуска в период ее обучения в ...... с ... г. с сохранением заработной платы и рабочего места.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 198 Кодекса законов о труде РСФСР ( действовавшего в период предоставления учебных отпусков ) студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Учащимся, успешно обучающимся в вечерних средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 10 календарных дней, на третьем и последующих - 20 календарных дней.

Студентами учащимся, успешно обучающимся в заочных высших и средних специальных учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 30 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 40 календарных дней.

Студентам и учащимся вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведений на период сдачи государственных экзаменов предоставляется отпуск 30 календарных дней.

Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца, а учащимся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений - 2 месяца.

За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 173- ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена и в ст. 11 Федерального закона Российской Федерации № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях».

Исходя из системного толкования приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, спорные периоды с ... г. подлежат включению в специальный стаж ФИО1, поскольку в этот период ей предоставлялись учебные отпуска в связи с обучением в среднем специальном учебном заведении, в этот период за ней сохранялось рабочее место и средняя заработная плата.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в период с .... по .... на основании приказов ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от ...., ... от .... предоставлялись оплачиваемые дни ( отпуска) в размере 50% для сдачи экзаменов с сохранением заработной платы ( л.д. ...).

Действующим до 01.02.2002 г. Кодексом законов о труде РСФСР предусматривались льготы для студентов и учащихся, а именно в соответствии со ст. 197 кодекса студенты вечерних и заочных высших учебных заведений и учащиеся вечерних и заочных средних специальных учебных заведений на период 10 учебных месяцев перед началом выполнения дипломного проекта (работы) или сдачи государственных экзаменов имеют право при шестидневной рабочей неделе на один свободный от работы день в неделю для подготовки к занятиям с оплатой его в размере пятидесяти процентов получаемой заработной платы, но не ниже минимальной. При пятидневной рабочей неделе количество свободных от работы дней изменяется в зависимости от продолжительности рабочей смены при сохранении количества свободных от работы часов.

Администрация предприятий, учреждений, организаций вправе предоставлять в течение указанных 10 учебных месяцев дополнительно, по желанию студентов и учащихся, еще один - два свободных от работы дня в неделю без сохранения заработной платы.

01.02.2002 г. в действие вступил Трудовой кодекс Российской Федерации.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 176 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что работникам, успешно осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, работодатель предоставляет дополнительный отпуск с сохранением среднего заработка для прохождения государственной итоговой аттестации по образовательной программе основного общего образования на срок 9 календарных дней, по образовательной программе среднего общего образования на срок 22 календарных дня.

Работникам, осваивающим имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего или среднего общего образования по очно-заочной форме обучения, в период учебного года устанавливается по их желанию рабочая неделя, сокращенная на один рабочий день или на соответствующее ему количество рабочих часов (при сокращении рабочего дня (смены) в течение недели). За время освобождения от работы указанным работникам выплачивается 50 процентов среднего заработка по основному месту работы, но не ниже минимального размера оплаты труда.

Согласно ст. ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривалась, что такие гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые.

В соответствии с пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», которые утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002 г., применяемых при исчислении страховых пений, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Из вышеуказанного содержания следует, что для решения вопроса о пенсионном обеспечении не имеет значения в связи с чем, истице предоставлялся дополнительный отпуск, а именно для получения образования впервые либо для получения второго образования.

Зачету подлежат периоды дополнительных отпусков, если за их время сохранялась средняя заработная плата и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2004 года N 167-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Ч. на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 177 Трудового кодекса Российской Федерации» отмечено, что норма, устанавливающая условия о предоставлении гарантий и компенсаций работникам, совмещающим учебу с работой при получении образования впервые (ст. 177 Трудового кодекса Российской Федерации), не препятствует решению вопроса о гарантиях и компенсациях работникам, получающим второе высшее образование, в рамках коллективно-договорного и индивидуально-договорного регулирования и не исключает обязанности работодателя предоставлять таким работникам льготы в связи с обучением, если это предусмотрено коллективным договором либо соглашением между работником и работодателем.

Как следует из представленных приказов, работодатель посчитал возможным оформить истице дни обучения как оплачиваемые дни обучения, соответственно с начисленного заработка совершены отчисления в Пенсионный фонд, следовательно, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж.

Факт предоставления оплачиваемых отпусков (дней) ФИО1 и соответственно, уплаты в эти периоды страховых взносов, в период получения второго образования подтверждается сведениями, предоставленными работодателем в ответе на запрос ... от .... ( л.д....) и архивной справкой от ....... Управления образования администрации ... муниципального района (л.д. ... ), которые получены на основании лицевых счетов.

Кроме того, из имеющихся в отказном пенсионном деле сведений о стаже ФИО1 следует, что спорные периоды зачтены пенсионным органом в общий стаж ФИО1, следовательно, в спорные периоды работодателем производилась уплата страховых взносов.

Несостоятельными являются доводы пенсионного органа об отсутствии в действующем законодательстве правовых норм о включении учебных отпусков в специальный стаж, само по себе неуказание работодателем в уточняющей справке от ...., предоставленной в пенсионный фонд, спорных периодов, как периодов, дающих право на досрочное назначение пенсии, при наличии иных предоставленных работодателем доказательств, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

Период нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ... г. подлежат включению в специальный стаж.

Неосновательной является ссылка истца на Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, так как на момент возникновения спорных правоотношений, указанный нормативный документ не действовал, однако данное обстоятельство не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

С учетом включенных периодов, специального стажа у ФИО1 на период обращения к ответчику за назначением пенсии - .... достаточно для назначения пенсии, в связи с чем, суд удовлетворяет ее требование о назначении пенсии.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить, обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации в ... включить в специальный стаж работы ФИО1 периоды нахождения в учебных отпусках с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ..... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с .... по .... ;

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... края назначить ФИО1 досрочную пенсию по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400 ФЗ от 28.12.2013 г. « О страховых пенсиях» с ....

Решение может быть обжаловано в ...вой суд через Чусовской городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме. Судья С.В. Азанова