Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в котором указал, что 00.00.0000 между ФГУ «314 КЭЧ района» МО РФ и им (ФИО2) был заключен договор 000 на право занятия жилого помещения, состоящие из двух изолированных комнат в общежитии, расположенного по адресу: Краснодарский край. Анапский район, (...). Согласно справки РЭУ 000 «Новороссийский» филиала « Краснодарский» ОАО « Славянка» от 00.00.0000. 000 и паспорта гражданина РФ серии 000, выданного ему УВД Анапского района Краснодарского края 00.00.0000 он зарегистрирован по месту жительства с 00.00.0000, в котором проживает до настоящего времени. Ранее проживал и был зарегистрирован в данном общежитии с 00.00.0000, в комн. 000 совместно с матерью Г.В.А. т.к. был несовершеннолетним ребенком. С 00.00.0000г. проживал и был зарегистрирован в комн.000, что подтверждается карточками регистрации (форма А) и разрешением на проживание 000 от 00.00.0000. 000 выданного начальником 3 14 КЭЧ района. 00.00.0000 в связи с реорганизацией в Министерстве обороны РФ уволен указанному по сокращению штата. В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 000 от 00.00.0000., по акту приема-передачи объектов войсковая часть 000 (314 КЭЧ района) передала в муниципальную собственность муниципального образования г.-к. Анапа, находившиеся в федеральной собственности объекты жилищно-коммунального хозяйства, расположенные в (...), Анапского района, Краснодарского края, согласно приложения (перечня). В письменном сообщении Департамента имущественных отношений Министерства
обороны РФ от 00.00.0000 на обращение по вопросу передачи в муниципальную
собственность общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) было сообщено, что в соответствии с поручением Президента РФ от 22.11.2010г. №Пр-3366 Департаментом организована работа по передаче объектов жилого фонда в муниципальную собственность, осуществляются мероприятия по межеванию
земельного участка, расположенного под данным объектом, прорабатывается вопрос о снятии земельного участка, расположенного под данным объектом, прорабатывается вопрос о снятии статуса служебного с указанного общежития и что ориентировочный срок передачи установлен IV квартал 2012г.. В письменном сообщении Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 00.00.0000. 000 на обращение по вопросу передачи в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) сообщено, что передача объектов военного недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 08.12.2012 года №423-Ф3, предусматривающим передачу объектов недвижимого имущества вместе с земельными участками, на которых они расположены. В целях ускорения передачи здания общежития в администрацию муниципального образования г.-к. Анапа направлено обращение о рассмотрении возможности принятия здания общежития без земельного участка под ним и организации работ по обеспечению его оформления и постановки на государственный учет за счет средств местного бюджета. В сообщении не указаны ориентировочные сроки передачи здания общежития, а также предпринимаемые действия ДИО МО РФ являются прямым нарушением Федерального закона от 08.12.2012 года №423-ФЗ о ликвидации, т.е. до августа 2011 года, организации Федерального государственного учреждения «314 КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, указанное общежитие являлось федеральной собственностью и находилось у него на праве оперативного управления. Таким образом, организации предоставившей жилое помещение в общежитии в настоящее время не существует, а жилые помещения имеют формальный статус «общежития», так как утрачено назначение жилых помещений, отсутстствие комплектации мебелью и другими предметами необходимыми для проживания граждан, что противоречит ст. 93 и ст.94 п.3 ЖК РФ. В соответствии со ст. 102 п.2 ЖК РФ переход права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому лицу влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения. Согласно уведомления 000 от 00.00.0000 сведения об объекте недвижимого имущества расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют. Жилое помещение, состоящее из изолированной комнаты с мебелью и другим личным имуществом находится в моем индивидуальном пользовании. В связи с этим, проживание, на указанной жилой площади, с момента ликвидации организации, комфортности проживания, фактически является на условиях социального найма, в связи, с чем полагает, что он приобрел право на приватизацию занимаемого жилого помещения. И в соответствии со ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане России, занимающие жилые помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в оперативном управлении вправе приобрести эти помещения в собственность. Исходя из ст.7 ФЗ от 2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», проживающим в них гражданам предоставлено право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений в общежитиях. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, и соответственно, права на приватизацию. Согласно ст.11ФЗ «О приватизации жилищного фонда РФ» - каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Из письменных ответов ФГКУ «Северо-Кавказского территориального управления имущественных отношений» МО РФ на многочисленные коллективные обращения жильцов с просьбами о передаче жилых помещений в муниципальную собственность для последующей приватизации следует, что компетентные органы Министерства обороны РФ фактически дали согласие на оформление документов для передачи жилых помещений расположенных по адресу: Краснодарский край, Анапский района, (...) в муниципальную собственность. Работа подведомственными органами МО РФ ведется более трех лет. Бездействия компетентных органов по снятию статуса «специализированного жилья» и передаче его в муниципальную собственность носит формальный и затяжной характер. В силу ст.8 Федерального закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он в праве обратиться в суд. В ст. 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав. Один из них является признание права. Поскольку он лишен возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого им жилого помещения по причине бездействий компетентных органов Министерства обороны Российской Федерации по снятию с общежития статуса специализированного жилищного фонда и передаче его в муниципальную собственность г.-к. Анапа Краснодарского края вынужден обратиться в суд с настоящим иском. Просил признать за ним в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...).

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца по доверенности ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства.

Представитель третьего лица администрации МО г-к.Анапа в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, представлено заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В материалы дела представлен договор 000 найма жилого помещения в общежитии от 00.00.0000. из которого усматривается, что ФГУ «314 КЭЧ района» Минобороны России предоставил ФИО2 и членам его семьи по договору найма жилое помещение в общежитии, состоящее из двух комнат, общей площадью 35,2 кв.м., находящиеся по адресу: (...) комната 000.

Согласно разрешения 000 от 00.00.0000. разрешено разместить ФИО2 с семьей из 2 человек (жена Г.С.В.) в комнату 000, площадью 12 кв.м..

Из уведомления ЕГРП 000 от 00.00.0000. усматривается, что сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества по адресу: Краснодарский край, г-к.Анапа, (...) ЕГРП отсутствуют.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 000 от 00.00.0000., по акту приема-передачи объектов войсковая часть 000 (314 КЭЧ района) передала в муниципальную собственность муниципального образования г.-к. Анапа, находившиеся в федеральной собственности объекты жилищно-коммунального хозяйства, расположенные в (...), Анапского района, Краснодарского края, согласно приложения (перечня).

В письменном сообщении Департамента имущественных отношений Министерства
обороны РФ от 00.00.0000 на обращение по вопросу передачи в муниципальную
собственность общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) сообщено, что в соответствии с поручением Президента РФ от 22.11.2010г. №Пр-3366 Департаментом организована работа по передаче объектов жилого фонда в муниципальную собственность, осуществляются мероприятия по межеванию
земельного участка, расположенного под данным объектом, прорабатывается вопрос о снятии земельного участка, расположенного под данным объектом, прорабатывается вопрос о снятии статуса служебного с указанного общежития и что ориентировочный срок передачи установлен IV квартал 2012г..

Из сообщения Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 00.00.0000. 000 на обращение по вопросу передачи в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: (...) усматривается, что передача объектов военного недвижимого имущества в муниципальную собственность осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 00.00.0000 №423-Ф3, предусматривающим передачу объектов недвижимого имущества вместе с земельными участками, на которых они расположены. В целях ускорения передачи здания общежития в администрацию муниципального образования г.-к. Анапа направлено обращение о рассмотрении возможности принятия здания общежития без земельного участка под ним и организации работ по обеспечению его оформления и постановки на государственный учет за счет средств местного бюджета. В сообщении не указаны ориентировочные сроки передачи здания общежития, а также предпринимаемые действия ДИО МО РФ являются прямым нарушением Федерального закона от 00.00.0000 000 до ликвидации, т.е. до августа 2011 года, организации Федерального государственного учреждения «314 КЭЧ района» Министерства обороны Российской Федерации, указанное общежитие являлось федеральной собственностью и находилось у него на праве оперативного управления.

В соответствии с распоряжением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом 000 от 00.00.0000 войсковая часть 34629 в лице командира полковника П.А.В., действующего на основании доверенности 000 от 00.00.0000 г., передала в муниципальную собственность муниципального образования г.-к. Анапа, находившиеся в федеральной собственности объекты жилищно-коммунального хозяйства, расположенные в (...), г.-к. Анапа, Краснодарского края согласно приложения (Перечня). Так согласно Перечня объектов жилищно-коммунального хозяйства в муниципальную собственность муниципального образования г.-к.Анапа были переданы жилые дома 000 по (...) в (...), г.-к.Анапа, Краснодарского края, благоустройство жилых домов, трансформаторная подстанция 000 жилой зоны, оборудование трансформаторной подстанции 000 жилой зоны 27 единиц, сети электроснабжения жилых домов протяженностью 3 040 м., сети телефонизации жилых домов протяженностью 1,9 км., сети канализации жилых домов протяженностью 0,77 км., сети теплоснабжения жилых домов протяженностью 1,05км., сети горячего водоснабжения жилых домов протяженностью 1,16 км., сети холодного водоснабжения жилых домов протяженностью 1,718км., наружное освещение жилых домов протяженностью 700 м., сети электроснабжения 10 кв. протяженностью 920 м., автодорога к жилой зоне 1,2 км., дорога автомобильная подъездная протяженностью 0,93 км.

В письменном обращении от 00.00.0000 000 ФГУ «314 КЭЧ района» Министерства обороны РФ просило главу администрации муниципального образования г.-к. Анапа согласовать перечень объектов жилищного фонда, подлежащих передаче в муниципальную собственность. В письменном сообщении Департамента имущественных отношений Министерства обороны РФ от 00.00.0000 на обращение по вопросу передачи в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: Краснодарский край, Анапский р-н, (...) было сообщено, что в соответствии с поручением Президента РФ от 00.00.0000 № 000 Департаментом организована работа по передаче объектов жилого фонда в муниципальную собственность, осуществляются мероприятия по межеванию земельного участка, расположенного под данным объектом, прорабатывается вопрос о снятии статуса служебного с указанного общежития и что ориентировочный срок передачи установлен - IV квартал 2012г..

00.00.0000 в адрес министра обороны РФ Ш.С.К. главой администрации МО г-к.Анапа направлено обращение о принятии решения о передаче жилого дома по адресу: Анапский район, п(...) в муниципальную собственность МО г-к.Анапа.

ФИО2 обращался в Министерство обороны РФ, Администрацию МО г-к.Анапа с просьбой передачи ему в собственность в порядке приватизации жилое помещение по адресу: (...) и принятии решения об исключении здания общежития из специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и передаче его в муниципальную собственность МО г-к.Анапа, что подтверждается заявлениями ФИО2.

Сообщением ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» 000 от 00.00.0000. ФИО2 отказано в удовлетворении ходатайства относительно приватизации жилого помещения.

Аналогичный отказ в приватизации жилья ФИО2 поступил из ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений за 000 от 00.00.0000

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Согласно п. 3 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях укомплектовываются мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

В соответствии с п. 6 «Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», утв. постановлением Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 42 к общежитиям относятся специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов, помещения, укомплектованные мебелью и другими необходимыми для проживания граждан предметами.

Жилое помещение в общежитии предоставляется гражданам из расчета не менее 6 кв. метров жилой площади на 1 человека.

Федеральный закон от 08.12.2011 г. № 423-ФЗ «О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации» регулирует отношения, связанные с безвозмездной передачей военного недвижимого имущества, указанного в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в том числе земельных участков, из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 2 указанного Закона безвозмездной передаче в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность в соответствии с настоящим Федеральным законом подлежат здания, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (за исключением зданий, сооружений, объектов, строительство которых не завершено, которые необходимы для обеспечения осуществления федеральными органами государственной власти полномочий в области обороны страны и безопасности государства), земельные участки (в том числе незастроенные земельные участки), находящиеся:

1) в границах военных городков (за исключением закрытых военных городков);

2) в границах земельных участков, используемых для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции в области обороны страны и безопасности государства, в случае, если на этих земельных участках находятся объекты (в том числе объекты, строительство которых не завершено), в которых расположены жилые помещения указанных войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений.

Указанное в части 1 настоящей статьи военное недвижимое имущество безвозмездно передается в собственность субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга либо муниципальную собственность поселений, городских округов, на территориях которых расположено такое имущество.

В ст. 3 Закона установлен двухмесячный срок на принятие решения о безвозмездной передаче военного недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 7 Федерального закона «О ведении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу ст. 8 Федерального закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В ст. 12 ГК РФ перечислены способы защиты гражданских прав. Одним из перечисленный в указанной статье способов защиты гражданских прав является признание права.

Решением Анапского районного суда от 00.00.0000 признаны бездействия Министерства обороны РФ по исключению здания общежития по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) из специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и в передаче его в муниципальную собственность муниципального образования г-к.Анапа Краснодарского края незаконными и необоснованными. Суд обязал Министерство обороны РФ принять решение об исключении здания общежития по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...) из специализированного жилищного фонда Министерства обороны РФ и передать его в муниципальную собственность муниципального образования г-к.Анапа Краснодарского края. Решение вступило в законную силу.

На основании ст.61 ГПК РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления… являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст.56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. При этом согласно ст.ст.4, 45, 46, 47, 56, 57 ГПК РФ обязанность доказывания лежит на сторонах, третьих лицах, заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на прокуроре, органах, организациях и гражданах, подавших заявление в защиту иных лиц. Частью 1 ст.57 ГПК РФ предусмотрено право суда предложить сторонам представить дополнительные доказательства.

Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных ФИО2 требований, так как данные требования подтверждаются материалами дела, а именно: с момент заключения договора найма жилого помещения для проживания ФИО2 и членов его семьи, в настоящее время в данной комнате зарегистрирован только ФИО2, по причине бездействия компетентных органов по снятию с общежития статуса специализированного жилищного фонда и передаче его в муниципальную собственность муниципального образования город-курорт Анапа Краснодарского края он (ФИО2) лишен возможности реализовать свое право на приватизацию жилого помещения занимаемого им.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать за ФИО2 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение по адресу: Краснодарский край, Анапский район, (...).

Решение суда является для Анапского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю основанием по регистрации права собственности ФИО2 на вышеуказанное помещение.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Анапского районного суда: С.А. Киндт