Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1616/2018 по исковому заявлению Братского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Капель» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Братский межрайонный природоохранный прокурор в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Капель» (сокращенное наименование - ООО «Капель»), в котором просит: запретить ООО «Капель» ИНН 3804036997 КПП 380501001 осуществлять деятельность по причаливанию, погрузке, разгрузке барж, складированию круглого леса на участке, имеющем координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", в районе залива Дондир Братского водохранилища до получения разрешительных документов, оформленных в установленном действующим законодательством порядке; обязать ООО «Капель» ИНН 3804036997 КПП 380501001 освободить земельный участок, имеющий координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", в районе залива Дондир Братского водохранилища от деревянного шлагбаума и вагончика, расположенных в точке, имеющей координаты N 56°07"51", Е 101 °39"01 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование требований истец указал, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 25.07.2018 проведена проверка исполнения ООО «Капель» ИНН 3804036997 КПП 380501001 (далее - ООО «Капель») требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне залива Дондир Братского водохранилища. Проведенной проверкой установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Капель» с 12.12.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН - 1063804029882, ИНН - 3804036997. Основным видом деятельности ООО «Капель» в соответствии с Выпиской из ЕГРЮЛ являются лесозаготовки и оптовая торговля пиломатериалами, директором ООО «Капель» является Галямин В.В.. В соответствии с договором субаренды земельного участка №17/05/18 от 17.05.2018 ООО «Капель» является арендатором земельного участка, общей площадью 0,1087 Га, имеющего местоположение: (адрес) с целью - пункт приема, переработки и отгрузки древесины. Участку присвоен кадастровый №. В ходе проверки установлено, что ООО «Капель» при осуществлении хозяйственной деятельности используется земельный участок с границами в координатах N 56°7".48", Е 101°39".9", N 56°7".46", Е 101°39".4", N 56°7".47", Е 101°39".0", N 56°8".7", Е 101°39".3", расположенный в акватории залива Дондир Братского водохранилища, находящийся ниже нормального подпорного уровня воды и относящийся к землям водного фонда. Документы, подтверждающие законность использования ООО «Капель» земельного участка, отсутствуют. Договор субаренды №17/05/18 от 17.05.2018, заключенный между ООО «БСК» и ООО «Капель» предусматривает передачу в субаренду земельного участка расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №. Как установлено в ходе проверки, ООО «Капель» осуществляет хозяйственную деятельность за границами участка, представленного им по договору субаренды земельного участка. Актом осмотра земельного участка установлено, что хозяйственная деятельность осуществляется непосредственно у уреза воды, ниже нормального подпорного уровня воды, на участке, имеющим координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", то есть вне границ выделенного им участка. Согласно Основным правилам использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутского, Братского и Усть-Илимского), проекту Братской ГЭС для Братского водохранилища НПУ составляет 401,73 м БС (Балтийской системы высот) или 402 м ТО (Тихоокеанской системы высот). Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (статья 102 Земельного кодекса РФ). Полномочиями по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 26 Водного кодекса РФ). В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.06.2004 № 282, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов. В свою очередь, Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее - Управление) является территориальным органом Федерального агентства водных ресурсов межрегионального уровня. Управление осуществляет функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов в границах Ангаро-Байкальского, Енисейского и других бассейновых округов на территории субъектов Российской Федерации: Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Красноярского края и Иркутской области; водохранилищ, озера Байкал, Красноярского, Майнского, Саяно-Шушенского водохранилищ. В указанных субъектах Российской Федерации расположены отделы водных ресурсов, являющиеся структурными подразделениями Управления. На территории Иркутской области полномочиями исполнительного органа в указанной сфере наделен территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области (далее ТОВР по Иркутской области). Проверкой установлено, что ООО «Капель» в территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование не обращалось. Таким образом, ООО «Капель» использует водный объект - Братское водохранилище, без оформленных в установленном водным законодательством порядке разрешительных документов, что является недопустимым и нарушает баланс и поддержание оптимальных условий водопользования. Пользование ООО «Капель» водным объектом без оформленных в установленном порядке разрешительных документов не позволяет государственным органам управления осуществлять контроль по водопользованию и охране водного объекта при осуществлении предприятием хозяйственной деятельности, что влечет нарушение прав Российской Федерации, как собственника водного объекта - Братское водохранилище, по его воспроизводству в случае негативного влияния на него в процессе предпринимательской деятельности ООО «Капель». Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом РФ, другими федеральными законами. Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования. Ширина береговой полосы водных объектов общего пользования составляет двадцать метров, за исключением береговой полосы каналов, а также рек и ручьев, протяженность которых от истока до устья не более чем десять километров. Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Вход на территорию вышеназванного участка, занятого ООО «Капель» при осуществлении хозяйственной деятельности, осуществляется через деревянный шлагбаум, установленный ООО «Капель» с целью исключения доступа посторонних на территорию занятого участка. Кроме того, вход на территорию оборудован пропускным пунктом в виде вагончика, в котором проживает сторож. Шлагбаум и вагончик, препятствующие свободному доступу к водному объекту, расположены в точке с координатами N 56°07.51", Е 101°39.01". Наличие ограждения на территории водного объекта залива Дондир Братского водохранилища нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение в границах береговой полосы водного объекта, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд. Наличие указанного ограждения, ограничивающего свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования, подтверждается материалами проверки: актом осмотра от 18.07.2018, объяснением Галямина В.В. Таким образом, обязанность произвести демонтаж деревянного шлагбаума и вагончика, ограничивающих доступ граждан к береговой полосе и водному объекту, лежит на лице, самовольно занявшем водный объект, граничащий с береговой полосой, установившем шлагбаум, вагончик - генеральном директоре ООО «Капель» Галямине В.В. В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Дзвониская М.Н. требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Ранее в судебном заседании представитель истца помощник Братского межрайонного природоохранного прокурора Колесников П.В. суду пояснил, что согласно проведенной проверке ООО «Капель» осуществляет деятельность вне границ арендуемого участка, при этом разрешительной документации на водопользование не имеется. Временное разрешение № 26-18 на пользование береговой полосой от 18.05.2018 предназначено для устройства временных сооружений для причаливания, но ответчику необходимо получить разрешение на водопользование залива Дондир Братского водохранилища. Территория, которая расположена ниже отметки 402,0, относится к федеральным землям, находится в ведении Территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области, поэтому для пользования спорной территорией необходимо получить разрешение водопользования.

Представитель ответчика ООО «Капель» Иванов А.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, суду пояснил, что на основании договора субаренды ООО «Капель» арендует земельный участок площадью 0,1087 Га. Вдоль береговой линии проходят земельные участки, которые они арендуют, к которым они могут добраться только водным путем, так как лес выгоднее переправлять водным путем, а строить дороги вдоль береговой линии экономически не выгодно. На сегодняшний момент не установлено, является ли сушей или береговой линией занимаемый ими спорный земельный участок. Таким образом, принадлежность данной территории до настоящего времени не установлена, одни инстанции говорят им о том, что это суша по координатам, а другие что это ложе водохранилища, кроме того установлено, что данная территория находится ниже отметки 402,0, что является доказательством того, что спорный участок ниже подпорного уровня Братского водохранилища.

Представитель третьего лица Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, представитель по доверенности Короткова Л.А. просила дело рассматривать в отсутствие представителя, в отзыве на исковое заявление указала, что Енисейское бассейновое водное управление Федерального агентства водных ресурсов (далее Енисейское БВУ) поддерживает исковое заявление Братского межрайонного природоохранного прокурора к ООО "Капель" в части обязания заключить договор водопользования в целях использования акватории водного объекта - участка акватории залива Дондир Братского водохранилища. Енисейское БВУ является территориальным органом федерального органа исполнительной власти межрегионального уровня, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, в бассейнах рек на территории Республик Тыва, Хакасия и Бурятия, Красноярского края и Иркутской области. На 21.08.2018 в государственном водном реестре отсутствует информация о заключения договора водопользования с ООО "Капель" о предоставлении права пользования акваторией залива Дондир Братского водохранилища.

Представитель третьего лица Территориального отдела водных ресурсов по Иркутской области, в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, начальник отдела – Людвиг М.Г., просил дело рассматривать в отсутствие представителя третьего лица, в письменном отзыве на исковое заявление указала, что Территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области является структурным подразделением Енисейского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, осуществляющим в установленном порядке полномочия по владению, пользованию и распоряжению водными объектами, находящимися в федеральной собственности, возложенные на Федеральное агентство водных ресурсов, в бассейнах рек на территории Иркутской области - озеро Байкал, Иркутское, Братское, Усть-Илимское и Богучанское водохранилища. Перечень указанных водоёмов утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2008 № 2054-р (в действующей редакции). По данным государственного водного реестра по состоянию на 10.08.2018 право пользование водным объектом (залив Дондир Братского водохранилища) для использования участка акватории водного объекта для ООО «Капель» (ИНН 3804036997) не зарегистрировано. Как верно отмечено в исковом заявлении Братского межрайонного природоохранного прокурора отметка нормального подпорного уровня (далее НПУ) Братского водохранилища согласно Основным Правилам использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутского, Братского, Усть-Илимского) составляет 401,73 м БС. Вместе с тем, в «Пояснительной записке по инженерно-геодезическим работам на объекте...», выполненной ООО «ВЕРА ПЛЮС», в разделе 7. Заключение (стр. 7) - отметка НПУ Братского водохранилища принята равной 402,0. При этом, в указанной работе использована Балтийская система высот. Согласно Уведомлениям филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Иркутской области, поступившим в адрес Енисейского бассейнового водного управления, в Единый государственный реестр недвижимости внесены сведения не только о водоохранной зоне Братского водохранилища, а также о береговой линии (границы водного объекта) Братского водохранилища, которые и следует учитывать при определении местоположения используемой ООО «Капель» территории относительно границы (береговой линии) Братского водохранилища и границы водоохранной зоны водного объекта. Просит удовлетворить исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Капель» (ИНН 3804036997).

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив отзывы на исковое заявление представителей третьих лиц, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Частью 1 статьи 9 Конституции Российской Федерации гарантировано, что земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Из положений ч. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что все земли по целевому назначению подразделяются на категории, одной из которых являются земли водного фонда.

На основании ст. 5 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты в зависимости от особенностей их режима, физико-географических, морфометрических и других особенностей подразделяются на поверхностные водные объекты и подземные водные объекты. Водохранилища относятся к поверхностным водным объектам. Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод и покрытых ими земель в пределах береговой линии. Береговая линия (граница водного объекта) определяется для водохранилища по нормальному подпорному уровню воды (НПУ).

Согласно части 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации все водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральная собственность), за исключением пруда, обводненного карьера расположенного в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, юридическому или физическому лицу.

В соответствии с частью 1 статьи 9 и частью 1 статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации физические и юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами на основании договора водопользования, по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 Водного кодекса Российской Федерации - на основании договора водопользования или решения о предоставлении водных объектов в пользование, которые в свою очередь признаются заключенными (вступившими в силу) с момента их регистрации в государственном водном реестре (ч. 3 ст. 12, ч. 5 ст. 23 Водного кодекса Российской Федерации). Право пользования акваторией водного объекта приобретается на основании договора водопользования.

Правила подготовки и заключения договора водопользования утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.03.2008 № 165 "О подготовке и заключении договора водопользования", а также регламентируются Правилами подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230.

Земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков (статья 102 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Капель» с 12.12.2006 зарегистрировано в качестве юридического лица с присвоением ОГРН - 1063804029882, ИНН - 3804036997. Основным видом деятельности ООО «Капель» являются лесозаготовки и оптовая торговля пиломатериалами, директором ООО «Капель» является Галямин В.В..

В соответствии с договором субаренды земельного участка №17/05/18 от 17.05.2018 ООО «Капель» является арендатором земельного участка, общей площадью 0,1087 Га, имеющего местоположение: (адрес) с целью - пункт приема, переработки и отгрузки древесины. Участку присвоен кадастровый №.

Судом установлено, что Братской межрайонной природоохранной прокуратурой на основании решения о проведении проверки от 25.07.2018 проведена проверка исполнения ООО «Капель» требований природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной деятельности в водоохранной зоне залива Дондир Братского водохранилища.

ООО «ВЕРА ПЛЮС» проведены работы по установлению сведений о комплексе инженерно-геодезических изысканий по объекту: «Земельный участок, расположенный ниже нормального подпорного уровня Братского водохранилища (горизонталь 402)». Местоположение объекта: (адрес), в 100 метрах восточнее земельного участка (адрес) на основании задания Братской межрайонной природоохранной прокуратуры от 20.06.2018.

Из пояснительной записки ООО «ВЕРА ПЛЮС» установлено, что объект расположен по адресу: (адрес), в 100 метрах восточнее земельного участка (адрес) и представляет собой участок земель водного фонда. В результате выполненных полевых и камеральных работ выявлено: искомый земельный участок расположен ниже отметки 402,0 - Нормального подпорного уровня Братского водохранилища, что подтверждают не только отметки высот ниже отметки 402,0, но и плановое положение участка - участок расположен вне водоохранной зоны Братского водохранилища (200 метров от Нормального подпорного уровня Братского водохранилища выше отметки 402.0). Границы водоохранной зоны Братского водохранилища, границы земельных участков взяты из данных Федеральной службы Росреестра, предоставляемых МО г. Братска в рамках межведомственного взаимодействия. Положение Нормального подпорного уровня Братского водохранилища (402 горизонталь определено в городской электронной базе города Братска по материалам топографической съемки масштаба 1:500 выполненной в 2010 г. Система высот Балтийская.

Актом осмотра земельного участка от 28.07.2018 установлено, что непосредственным объектом осмотра является земельный участок, с границами в координатах N 56°7".48", Е 101°39".9", N 56°7".46", Е 101°39".4", N 56°7".47", Е 101°39".0", N 56°8".7", Е 101°39".3", расположенный в акватории залива Дондир Братского водохранилища, находящийся ниже нормального подпорного уровня воды и относящийся к землям водного фонда. Осматриваемый участок расположен в водоохранной зоне залива Дондир Братского водохранилища, ограждений данный участок не имеет. Осмотр участка производится слева направо, в ходе осмотра участка осуществляется фотографирование, составляется схема к акту осмотра. Границы участка ничем не огорожены, въезд на территорию участка осуществляется через шлагбаум, который на момент осмотра открыт, слева от шлагбаума расположен вагончик, в котором находится сторож. Вдоль левой границы участка, которая граничит с акваторией водного объекта, ООО «Капель» осуществлено планирование и насып грунта. Далее, по правую сторону участка расположено два штабеля с круглым лесом. Лесоматериал складирован на почву, не имеющую твердого водонепроницаемого покрытия. Кроме того, на участке располагается техника для выгрузки и погрузки круглого леса с барж. Вся техника расположена на участке почвы, не имеющем твердого водонепроницаемого покрытия. Участок, занятый ООО «Капель», твердого водонепроницаемого покрытия не имеет, покрыт мягким грунтом. Далее по центру участка расположены 2 вагончика на колесах, около которых складировано несколько бревен. Бревна складированы на земле без твердого водонепроницаемого покрытия, видны следы пиления, опилки. В точке с координатами N 56°7".47", Е 101°39".7" непосредственно на земле обнаружено 4 бочки из под ГСМ, пластиковый куб из под воды, металлический контейнер. Левее указанной точки обнаружены обрезки металлолома. Вдоль правой границы участка обнаружен штабель круглого леса, который лежит непосредственно на земле, без твердого водонепроницаемого покрытия. Рядом со штабелем находится полуприцеп, который на момент осмотра пуст. В точке с координатами N 56°7".47", Е 101°39".5" обнаружен погрузчик, рядом с которым находится бочка из под ГСМ. Территория, занятая арендатором ООО «Капель» сильно захламлена кородревесными отходами, опилками, металлоломом, твердыми бытовыми отходами. Твердого водонепроницаемого покрытия на территории нет, все работы и складирование осуществляется непосредственно на земле.

Данные акта подтверждаются фототаблицей.

Постановлением Роспироднадзора по Иркутской области от 26.06.2018 ген. директор ООО «Капель» Галямин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 7.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб., в связи с нарушением требования п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации, выразившимся в пользовании водным объектом в отсутствии документов, на основании которых возникает право пользования водным объектом (Братское водохранилище) или его частью (договор водопользования).

На основании постановления администрации муниципального образования г.Братска от 08.06.2017 № 464 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: (адрес), площадью 1087 кв.м., для заготовки древесины.

Из заключения зав. отделом земельных отношений КУМИ г. Братска Шипицыной Е.Г. от 18.07.2018 по результатам осмотра территории, расположенной по адресу: (адрес), установлено, что территория, расположенная южнее земельного участка с кадастровым номером № (в границах водоохраной зоны) самовольно используется ООО «Капель» (ИНН 3804036997) как площадка для разгрузки леса. На территории складируется лес, располагаются баржи, корабли, грузовые автомобили и прочая техника. Земельный участок, самовольно используемый ООО «Капель» не сформирован, государственный кадастровый учет не осуществлен, государственная собственность на указанную территорию не разграничена.

Как следует из временного разрешения № 26-18 от 18.05.2018 на пользование береговой полосой ВВП РФ, выданного ФБУ «Администрация Байкало-Ангарского Бассейна внутренних водных путей» на пользование ООО «Капель» береговой полосой в Братском водохранилище: 593 км с.х. л.б. на срок с 25.05.2018 по 28.10.2018, целевое назначение: устройство временных сооружений для причаливания, швартовки и стоянки судов и иных плавучих объектов, формирования плотов, выгрузки и хранения грузов, сооружения временных строений. Приложена схема расположения земельного участка. Из дополнительных условий по эксплуатации временного причала следует, что в пределах водоохраной зоны водного объекта указано не допускать: размещение и хранение техники, заправки ГСМ, ремонт, мойку и организацию стоянки техники.

Согласно статья 102 Земельного кодекса Российской Федерации земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах и занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Полномочиями по предоставлению водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, в пользование на основании договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации (статья 26 Водного кодекса Российской Федерации).

На основании п. 1 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации право владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику этого имущества.

В соответствии со ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В силу п. 1 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282, Федеральное агентство водных ресурсов (Росводресурсы) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации на основании договоров водопользования право пользования поверхностными водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, приобретается в целях: 1) забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов в соответствии с частью 3 статьи 38 настоящего Кодекса; 2) использования акватории водных объектов, если иное не предусмотрено частями 3 и 4 настоящей статьи; 3) производства электрической энергии без забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов.

Договор водопользования заключается между исполнительным органом государственной власти, с одной стороны и водопользователем с другой стороны (ч. 1 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 3 ст. 12 Водного кодекса Российской Федерации договор водопользования считается заключенным с момента его регистрации в государственном водном реестре.

К исполнительному органу государственной власти относятся Федеральное агентство водных ресурсов и его территориальные органы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2004 № 282 на Федеральное агентство водных ресурсов возложены функции по оказанию государственных услуг и управлению федеральным имуществом в сфере водных ресурсов.

Росводресурсы осуществляют в порядке и пределах, определенных законодательством Российской Федерации, владение, пользование и распоряжение водными объектами, отнесенными к федеральной собственности (пункт 5.6.1). Росводресурсы осуществляют свою деятельность непосредственно или через свои территориальные органы (в том числе бассейновые) (пункт 4 Положения).

Согласно Основным правилам использования водных ресурсов водохранилищ Ангарского каскада ГЭС (Иркутского, Братского и Усть- Илимского), проекту Братской ГЭС для Братского водохранилища НПУ составляет 401,73 м БС (Балтийской системы высот) или 402 м ТО (Тихоокеанской системы высот).

Судом установлено, что в государственном водном реестре отсутствует информация о заключения договора водопользования с ООО "Капель" о предоставлении права пользования акваторией залива Дондир Братского водохранилища.

Проверкой установлено, что ООО «Капель» в территориальный отдел водных ресурсов по Иркутской области с заявлением о предоставлении водного объекта в пользование не обращалось. Таким образом, ООО «Капель» использует водный объект - Братское водохранилище, без оформленных в установленном водным законодательством порядке разрешительных документов, что нарушает баланс и поддержание оптимальных условий водопользования.

Пользование ООО «Капель» водным объектом без оформленных в установленном порядке разрешительных документов не позволяет государственным органам управления осуществлять контроль по водопользованию и охране водного объекта при осуществлении предприятием хозяйственной деятельности, что влечет нарушение прав Российской Федерации, как собственника водного объекта - Братское водохранилище, по его воспроизводству в случае негативного влияния на него в процессе предпринимательской деятельности ООО «Капель».

Каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено Водным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

Вход на территорию участка, занятого ООО «Капель» при осуществлении хозяйственной деятельности, осуществляется через деревянный шлагбаум, установленный ООО «Капель» с целью исключения доступа посторонних на территорию занятого участка. Кроме того, вход на территорию оборудован пропускным пунктом в виде вагончика, в котором проживает сторож.

Шлагбаум и вагончик, препятствующие свободному доступу к водному объекту, расположены в точке с координатами N 56°07.51", Е 101°39.0Г.

Наличие ограждения на территории водного объекта залива Дондир Братского водохранилища нарушает предусмотренные ч. 8 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение в границах береговой полосы водного объекта, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств, бесплатное использование водного объекта для личных и бытовых нужд.

Наличие указанного ограждения, ограничивающего свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования, подтверждается материалами проверки: актом осмотра от 18.07.2018, объяснением Галямина В.В. от 25.07.2018.

Договор субаренды №17/05/18 от 17.05.2018 заключенный между ООО «БСК» и ООО «Капель» предусматривает передачу в субаренду земельного участка расположенного по адресу: (адрес), кадастровый №.

Таким образом, судом установлено, что ООО «Капель» осуществляет хозяйственную деятельность за границами участка, представленного по договору субаренды земельного участка. А именно, хозяйственная деятельность осуществляется на расположенном в акватории залива Дондир Братского водохранилища участке, имеющем координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", непосредственно у уреза воды, ниже нормального подпорного уровня воды. Указанный участок относится к землям водного фонда.

Документы, подтверждающие законность использования ООО «Капель» данного земельного участка, отсутствуют.

Следовательно, ООО «Капель» осуществляет хозяйственную деятельность при отсутствии договора водопользования, заключенного в установленном действующим законодательством порядке, чем нарушает требования п. 2 ч. 2 ст. 11 Водного кодекса Российской Федерации.

Факт самовольного занятия и использования ООО «Капель» земельного участка, расположенного на землях водного фонда, в отсутствие документов, на основании которых возникает право пользования земельным участком и прилегающим к нему водным объектом подтверждается актом осмотра земельного участка от 23.05.2018, схемой и фототаблицей к нему.

В соответствии со ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Судом установлено, что ООО «Капель» допущены нарушения требований природоохранного законодательства, которые приводят к нарушению прав и законных интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц, ответчиком должны быть приняты меры по выполнению требований природоохранного законодательства.

Доводы стороны ответчика о том, что до настоящего времени не установлено, является ли сушей или береговой линией занимаемый ими спорный участок, не установлена принадлежность данной территории, являются необоснованными, и опровергаются собранными по делу доказательствами.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к ООО «Капель» о запрете осуществлять деятельность по причаливанию, погрузке, разгрузке барж, складированию круглого леса на участке, имеющем координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", в районе залива Дондир Братского водохранилища до получения разрешительных документов, оформленных в установленном действующим законодательством порядке, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если судом на ответчика возлагается обязанность по совершению определенных действий, которые могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

По требованию об обязании ООО «Капель» ИНН 3804036997 КПП 380501001 освободить земельный участок, имеющий координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", в районе залива Дондир Братского водохранилища от деревянного шлагбаума и вагончика, расположенных в точке, имеющей координаты N 56°07"51", Е 101 °39"01, суд, принимая во внимание характер и объем работ, которые необходимо произвести, значимость проведения установленных судом мероприятий, находит возможным установить срок исполнения возложенных на ответчика обязанностей, указанный истцом - в течение 1 месяца со дня вступления судебного решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Братского межрайонного природоохранного прокурора в защиту интересов Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Капель» об обязании выполнить требования природоохранного законодательства – удовлетворить.

Запретить Обществу с ограниченной ответственностью «Капель», ИНН 3804036997, КПП 380501001 осуществлять деятельность по причаливанию, погрузке, разгрузке барж, складированию круглого леса на участке, имеющем координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", в районе залива Дондир Братского водохранилища до получения разрешительных документов, оформленных в установленном действующим законодательством порядке.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Капель», ИНН 3804036997, КПП 380501001 освободить земельный участок, имеющий координаты N 56°07"46.629629", Е 101°39"09.723847", N 56°07"43.183841", Е 101°39"03.871509", N 56°07"46.185637", Е 101°39"09.723848", N 56°07"48.889247", Е 101°39"05.965805", в районе залива Дондир Братского водохранилища от деревянного шлагбаума и вагончика, расположенных в точке, имеющей координаты N 56°07"51", Е 101 °39"01 в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Падунский районный суд города Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Литвинцева