Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8 ча, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского» ДВО РАН о об отмене приказа о сокращении, признании приказа об увольнении незаконным и его отмене, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, истцы указали, что они являлись работниками ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского» ДВО РАН (далее – ННЦМБ ДВО РАН). Приказом № 565-ок от 13.10.2020 они были сокращены 24.12.2020. С данным решением они не согласны. В качестве основания сокращения работодатель сослался на распоряжение Правительства РФ от 18.10.2019 № 2467-р и на письмо Минобрнауки России от 09.09.2020 № МН-21/1231-НБ «О даче согласия на прекращение вещных прав». В нарушение положений ст. 75 ТК РФ, изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. Указанные документы подразумевают только передачу имущественных прав и не регламентируют порядок трудоустройства работников. Приказ ННЦМБ ДВО РАН от 13.10.2020 № 565-ок дважды был изменен в части сокращения работников приказом от 04.12.2020 № 696-ок и приказом от 11.01.2021 № 1-ок. В результате изменений за частью сокращаемых работников были сохранены штатные места. С четырьмя работниками были заключены договоры возмездного оказания услуг с совпадением предыдущих трудовых обязанностей. Под давлением информации о предстоящем сокращении с двадцатью одним работником были подписаны соглашения о расторжении трудового договора по соглашению сторон. Сокращение численности штата работников носит мнимый характер. Фактически, ННЦМБ ДВО РАН под видом передачи имущества Дальневосточного морского биосферного государственного заповедника произвел ликвидацию заповедника, функционирующего в форме филиала. До настоящего времени имущество заповедника не передано в установленном порядке. Письменное согласие на ликвидацию филиала от Минобрнауки России поучено не было. Просили признать приказ ННЦМБ ДВО РАН от 13.10.2020 № 565-ок незаконным и отменить; восстановить их на работе с компенсацией расходов за вынужденный прогул.

В судебном заседании истцы уточнили свои требования. Пояснили, что в распоряжении Правительства РФ от 18.10.2019 № 2467-р ничего не сказано о том, чтобы передать заповедник только как участок земли, уволив сотрудников. До 01.09.2016 заповедник был отдельным юридическим лицом. 01.09.2016 произошла реорганизация трех юридических лиц в виде слияния, в результате которого был образован ННЦМБ ДВО РАН. Вновь образованному ННЦМБ ДВО РАН в 2016 году был передан не только участок земли и имущество, но и весь штат работников перешел в состав ННЦМБ ДВО РАН. Возможно, ННЦМБ ДВО РАН в 2020 году должны были провести реорганизацию в виде выделения заповедника как отдельного юридического лица, наделив его имуществом, и только после этого передавать в Минприроды России. И уже Минприроды России могло принять решение о сокращении штата работников. Ликвидация филиалов осуществляется путем внесения изменений в устав. Изменения в устав ННЦМБ ДВО РАН были внесены 24.12.2020 в день увольнения (сокращения) большинства сотрудников филиала. Соответственно, процедуру ликвидации филиала ответчик должен был начать после внесения изменений в устав. На момент их увольнения филиал продолжал функционировать в полном объеме, государственные инспекторы продолжали исполнять свои обязанности в полном объеме до момента их увольнения 31.05.2021. Заместитель директора филиала по развитию проработал до 31.05.2021, как и все остальные сотрудники. На следующий день после увольнения – 25.12.2020 с сотрудниками обособленного подразделения на острове Попова были заключены договоры гражданско-правового характера. За 2020 год штатное расписание изменялось более 20 раз, были выведены все должности, на которые их могли бы перевести во время процедуры сокращения. Полагают, что руководство ННЦМБ ДВО РАН под видом сокращения уволило тех сотрудников (в том числе истцов), которых не желало устроить на работу в другие филиалы, из-за личной неприязни.

ФИО1 в судебном заседании просил признать незаконным и отменить приказ о сокращении от 13.10.2020 № 565-ок, отменить приказ о его увольнении от 09.12.2020; восстановить его на работе в прежней должности; взыскать компенсацию за время вынужденного прогула в размере 1 026 877 рублей 50 копеек; взыскать компенсацию морального вреда 50 000 рублей.

Представитель ФИО8 – ФИО1 в судебном заседании просил отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020; отменить приказ об увольнении ФИО8 от 09.12.2020; восстановить ФИО8 на работе в прежней должности; взыскать с пользу ФИО8 компенсацию за вынужденный прогул в размере 1 341 720 рублей; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ФИО6 в судебном заседании просил отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020; отменить приказ об увольнении № 259-ок от 09.12.2020; восстановить его на работе в прежней должности; взыскать компенсацию за вынужденный прогул в размере 729 858 рублей 22 копейки; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ФИО2 в судебном заседании просила отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020; отменить приказ о ее увольнении № 259-ок от 09.12.2020; взыскать в ее пользу компенсацию за вынужденный прогул в размере 812 139 рублей 95 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ФИО3 в судебном заседании просила отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020, отменить приказ об увольнении № 259-ок от 09.12.2020; взыскать компенсацию за вынужденный прогул в размере 697 441 рубль 84 копейки; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ФИО7 в судебном заседании просила отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020; отменить приказ об увольнении № 259-ок от 09.12.2020; взыскать компенсацию за вынужденный прогул в размере 236 854 рубля 68 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ФИО5 в судебном заседании просила отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020; отменить приказ о ее увольнении от 09.12.2020; взыскать компенсацию вынужденного прогула в размере 697 370 рублей 40 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

ФИО4 в судебном заседании просила отменить приказ о сокращении № 565-ок от 13.10.2020; отменить приказ о ее увольнении от 09.12.2020; взыскать компенсацию вынужденного прогула в размере 409 883 рубля 06 копеек; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Представители ННЦМБ ДВО РАН – ФИО9, ФИО10 в судебном заседании против удовлетворения иска возражали. Пояснили, что положения ст. 75 ТК РФ, на которую ссылаются истцы, в данном случае, не применимы. Передача части имущества ННЦМБ ДВО РАН в ведение другой организации не свидетельствует об изменении собственника имущества или об изменении подведомственности организации ННЦМБ ДВО РАН. В ведение другой организации была передана часть территории заповедника как особо охраняемой природной территории. В отношении самого юридического лица ННЦМБ ДВО РАН подведомственность не изменялась. Истцы были уволены по сокращению штатов, а не в связи с изменением собственника или подведомственности организации. Принятие решения о изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. Сокращение штата работников было обусловлено необходимостью проведения организационно-штатных мероприятий в учреждении и проведено с соблюдением порядка сокращения. Требования об отмене приказов об увольнении от 09.12.2020 были заявлены истцами в судебном заседании 25.08.20210, то есть с пропуском установленного законом месячного срока.

Представитель третьего лица Минобрнауки России – ФИО11 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в отсутствие Министерства. В письменном отзыве против удовлетворения иска возражала, пояснила, что ННЦМБ ДВО РАН является самостоятельным юридическим лицом, которое самостоятельно в принятии решений о приеме на работу сотрудников Центра, заключении и расторжении трудовых договоров. На основании ч.5 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства.

Выслушав стороны, заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно уставу ННЦМЮ ДВО РАН, утвержденному приказом Министерства науки и высшего образования РФ от 12.09.2018 № 685, ННЦМБ ДВО РАН является научной, природоохранной и эколого-просветительской организацией.

В соответствии с приказом Федерального агентства научных организаций от 20.01.2016 № 21, ФГБУН Институт биологии моря им. А.В. Жирмунского ДВО РАН был реорганизован в форме присоединения к нему ФГБУН Дальневосточного морского биосферного государственного природного заповедника ДВО РАН и ФГБУН Научно-образовательного комплекса «Приморский океанариум» ДВО РАН, с последующим его переименованием в ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии» ДВО РАН (ННЦМБ ДВО РАН).

Как следует из положений п. 2 Устава, ННЦМБ ДВО РАН является унитарной некоммерческой организацией, созданной в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

Учредителем и собственником имущества ННЦМБ ДВО РАН является Российская Федерация (п. 3 Устава).

Согласно п. 4 Устава, функции и полномочия учредителя ННЦМБ ДВО РАН от имени Российской Федерации осуществляет Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Функции и полномочия собственника имущества, переданного ННЦМБ ДВО РАН, осуществляют Министерство науки и высшего образования РФ и Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в порядке, установленном законодательством РФ, и в соответствии с настоящим Уставом (п. 5 Устава).

ННЦМБ ДВО РАН, в соответствии с п. 9 Устава, является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, а также лицевые счета в территориальных органах Федерального казначейства.

Согласно п. 15 Устава, ННЦМБ ДВО РАН в установленном порядке самостоятельно формирует свою структутру.

В п. 19 Устава закреплено, что ННЦМБ ДВО РАН имеет следующие филиалы: Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник и Научно-образовательный комплекс «Приморский океанариум».

В силу п. 19.2 Устава, создание, реорганизация и ликвидация филиалов и представительств осуществляется ННЦМБ ДВО РАН по согласованию с Министерством науки и высшего образования РФ путем внесения изменений в настоящий Устав.

Приказом Министерства науки и высшего образования РФ № 45н от 29.04.2019 было утверждено Положение о Дальневосточном морском биосферном государственном природном заповеднике как особо охраняемой природной территории федерального значения.

В соответствии с п. 4 Положения, заповедник отнесен к ведению Министерства науки и высшего образования РФ как филиал в составе ННЦМБ ДВО РАН.

В силу п. 5 Положения, земельные участки, занятые заповедником, находятся в постоянном (бессрочном) пользовании ННЦМБ ДВО РАН и являются федеральной собственностью.

Управление заповедником осуществляет ННЦМБ ДВО РАН (п. 6 Положения).

В развитие данных положений, приказом ННЦМБ ДВО РАН от 14.01.2019 № 3-ОБЩ, было утверждено Положение о филиале ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им А.В. Жирмунского» ДВО РАН – «Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник».

Как следует из положений п.п. 1.2, 1.7, 1.8 Положения о филиале, утвержденного ННЦМБ ДВО РАН, заповедник является обособленным подразделением ННЦМБ ДВО РАН, не является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность от имени ННЦМБ ДВО РАН на основании настоящего Положения и Положения о заповеднике. ННЦМБ ДВО РАН закрепляет за филиалом необходимое для осуществления его деятельности имущество.

Как установлено в судебном заседании, ФИО4 на основании приказа о приеме на работу № 263-ок от 07.10.2019, была принята на работу в филиал ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник (далее – Заповедник) на должность ведущего бухгалтера в административно-управленческий персонал филиала.

В соответствии с трудовым договором № 253 от 07.10.2019, ФИО4 была на работу на неопределенный срок, на условия нормальной продолжительности рабочего времени, с окладом 17 414 рублей, установлением выплат компенсационного характера.

В соответствии с дополнительным соглашением от 05.10.2020, должностной оклад ФИО4 был увеличен до 18 708 рублей в месяц.

ФИО5 была принята на работу в филиал ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточный морской биосферный заповедник на основании приказа о приеме на работу № 126-ок от 17.07.2020, в структурное подразделение филиала - административно-управленческий персонал филиала, на должность заместителя главного бухгалтера филиала, с окладом 18 734 рубля в месяц и выплатами компенсационного характера.

На основании трудового договора № 263 от 17.07.2020, заключенного с ФИО5, она была принята на работу на неопределенный срок, на условия нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно приказу о приеме на работу № 209-ок от 14.11.2012, ФИО1 был принят на работу в Заповедник на должность юриста в группу по обеспечению основных работ, с окладом 15 029 рублей в месяц и выплатами компенсационного характера.

В соответствии с дополнительным соглашением № 4 от 21.12.2017 к трудовому договору № 146 от 14.11.2012, ФИО1 был переведен на должность ведущего юриста филиала в структурное подразделение - административно-управленческий персонал филиала ННЦМБ ДВО РАН, на неопределенный срок, с установлением оклада в размере 16 744 рубля в месяц, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

ФИО7, на основании приказа № 78-ок от 09.04.2018, была принята на работу в филиал ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточный морской биосферный заповедник в отдел обеспечения основных работ филиала, на должность уборщика служебных помещений, с окладом 5 777 рублей.

Согласно трудовому договору № 213 от 09.04.2018, трудовой договор был заключен с ФИО7 на неопределенный срок, с установлением, помимо оклада, выплат компенсационного характера, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

В соответствии с приказом о приеме на работу № 20-ок от 01.02.2018, ФИО2 была принята на работу в филиал ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточный морской биосферный заповедник в аппарат управления, на должность ведущего специалиста отдела кадров.

Как следует из трудового договора № 207 от 01.02.2018, ФИО2 была принята на работу на неопределенный срок, с установлением, помимо оклада, выплат компенсационного характера, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Приказом № 210-ок от 19.08.2019 ФИО2 была переведена на должность ведущего специалиста отдела кадров в административно-управленческий персонал филиала, с окладом 18 734 рубля в месяц.

Как следует из дополнительного соглашения от 19.08.2019, ФИО2 была переведена на должность главного специалиста отдела кадров.

Дополнительным соглашением от 05.10.2020 ФИО2 был установлен должностной оклад в размере 20 126 рублей.

ФИО8, в соответствии с приказом № 121-ок от 12.07.2017, был принят на работу в филиал ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточный морской биосферный заповедник на должность ведущего инженера в отдел обеспечения основных работ филиала, с установлением оклада по должности в размере 16 744 рубля.

На основании приказа № 242-ок от 26.12.2017 ФИО8 был переведен в аппарат управления на должность заместителя директора филиала по общим вопросам, с окладом 40 846 рублей в месяц.

В соответствии с дополнительным соглашением от 21.12.2017 к трудовому договору, ФИО8 был принят на работу на неопределенный срок, с установлением, помимо должностного оклада, выплат компенсационного характера, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Согласно дополнительному соглашению №3 от 25.01.2018 к трудовому договору, ФИО8 был установлен должностной оклад в размере 42 480 рублей.

В соответствии с приказом № 3-ок от 13.01.2015, ФИО3 была принята на работу в Заповедник в аппарат управления на должность секретаря руководителя, с окладом 14 588 рублей.

Как следует из дополнительного соглашения № 2 от 21.12.2017 к трудовому договору, ФИО3 была переведена на должность старшего специалиста (референта) в административно-управленческий персонал филиала ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточный морской биосферный заповедник, на неопределённый срок работы, с окладом 14 588 рублей и установлением выплат компенсационного характера, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Приказом № 63-ок от 22.03.2019 ФИО3 была переведена на должность ведущего специалиста в структурное подразделение – административно-управленческий персонал, с установлением должностного оклада в размере 17 414 рублей.

В соответствии с дополнительным соглашением от 05.10.2020 к трудовому договору, ФИО3 был установлен должностной оклад в размере 18 708 рублей.

ФИО6 приказом № 136-ок от 10.08.2012 был принят на работу в Заповедник в отдел экологического просвещения на должность методиста, с установлением должностного оклада в размере 14 178 рублей.

Приказом № 19-ок от 05.10.2016 ФИО6 был переведен в аппарат управления на должность директора филиала ННЦМБ ДВО РАН – Дальневосточного морского биосферного заповедника по вопросам познавательного туризма и экологического просвещения, с установлением должностного оклада в размере 37 078 рублей.

Согласно дополнительному соглашению № 11 от 22.12.2017 к трудовому договору № 142 от 10.08.2012, ФИО6 был принят на работу на неопределенный срок, с установлением, помимо должностного оклада, выплат компенсационного характера, на условиях нормальной продолжительности рабочего времени.

Дополнительным соглашением № 12 от 25.01.2018, к трудовому договору, размер должностного оклада ФИО6 был установлен в размере 42 480 рублей в месяц.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ № 2467-р от 18.10.2019, Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник, находящийся в ведении Минобрнауки России, обшей площадью 64 316,3 га, на территории Хасанского муниципального района Приморского края и на территории острова Попова Владивостокского городского округа, включая морскую акваторию в заливе Петра В. Я. моря площадью 63 000 га, был отнесен к ведению Минприроды России.

Согласно п.3 распоряжения Правительства РФ № 2467-р от 18.10.2019, Минобрнауки России совместно с Минприроды России предписано определить перечень имущества заповедника, подлежащего передаче ФГБУН «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» имени Н.Н. Воронцова», находящемуся в ведении Минприроды России, в оперативное управление (предоставляемого в постоянное (бессрочное) пользование).

Данное распоряжение Правительства РФ № 2467-р от 18.10.2019 было принято на основании указания Президента РФ от 185.05.2019 № Пр-869.

Письмом Минобрнауки России от 09.09.2020 дано согласие на прекращение права постоянного (бессрочного) пользования и права оперативного управления ННЦМБ ДВО РАН на земельные участки, объекты недвижимого имущества и иного движимого имущества Заповедника согласно приложению № 1 к письму от 09.09.2020, в целях дальнейшего их закрепления на соответствующем вещном праве за ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда» имени Н.Н. Воронцова».

13.10.2020 врио директора ННЦМБ ДВО РАН был издан приказ № 656-ок о сокращении численности и штата работников Дальневосточного морского заповедника – филиала ННЦМБ ДВО РАН.

Как следует из содержания приказа № 565-ок от 13.10.2020, в связи с проведением организационно-штатных мероприятий с учетом распоряжений Правительства РФ от 18.10.2019 № 2467-р, письма Минобрнауки России от 09.09.2020 № МН-21/1231-НБ «О даче согласия на прекращение вещных прав», руководителем ННЦМБ ДВО РАН было принято решение о сокращении численности и штата работников Заповедника и исключении с 25.12.2020 из штатного расписания ряда должностей.

Должности, которые занимали истцы по настоящему делу, входили в перечень сокращаемых должностей согласно п.2 приказа, и подлежали исключению из штатного расписания с 25.12.2020.

Согласно п. 8 приказа № 565-ок от 13.10.2020, также было утверждено штатное расписание по должностям, указанным в п.2 приказа, которое вступало в силу с 25.12.2020.

Как следует из представленных ННЦМБ ДВО РАН документов, в этот же день – 13.10.2020 – сведения о высвобождаемых работниках Заповедника поступили в КГБУ «Центр занятости населения города Владивостока».

27.11.2020 руководитель ННЦМБ ДВО РАН обратилась к руководителю первичной профсоюзной организации ДВМБГПЗ ДВО РАН за запросом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со ст. 373 ТК РФ, по вопросу расторжения трудового договора с членом профсоюза ФИО1

Данный запрос был получен председателем ППО ДВМББГПЗ ДВО РАН 03.12.2020.

09.12.2020 состоялось заседание профсоюзного комитета, на котором было дано согласие на сокращение работника ФИО1

16.10.2020 в профсоюзную организацию – ППО ДВМББГПЗ ДВО РАН поступило уведомление руководителя ННЦМБ ДВО РАН о сокращении штата работников Заповедника, с приложением приказа о сокращении численности и штата Заповедника и списка высвобождаемых работников Заповедника.

13.10.2020 ведущему бухгалтеру филиала ФИО4, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

25.11.2020 и 24.12.2020 ФИО4 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО4 не воспользовалась.

Приказом № 261-ок от 09.12.2020 ФИО4 была уволена с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО4 была ознакомлена 09.12.2020.

13.10.2020 уборщику служебных помещений 1 разряда ФИО7, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

26.11.2020 и 24.12.2020 ФИО7 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО7 не воспользовалась.

Приказом № 266-ок от 09.12.2020 ФИО7 была уволена с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО7 была ознакомлена 09.12.2020.

13.10.2020 ведущему юристу филиала ФИО1, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

30.11.2020 и 24.12.2020 ФИО1 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО1 не воспользовался.

Приказом № 245-ок от 09.12.2020 ФИО1 был уволен с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО1 был ознакомлен 23.12.2020.

13.10.2020 главному специалисту отдела кадров филиала ФИО2, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

25.11.2020 и 24.12.2020 ФИО2 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО2 не воспользовалась.

Приказом № 259-ок от 09.12.2020 ФИО2 была уволена с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО2 была ознакомлена 09.12.2020.

13.10.2020 ведущему специалисту филиала ФИО3, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

25.11.2020 и 24.12.2020 ФИО3 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО3 не воспользовалась.

Приказом № 253-ок от 09.12.2020 ФИО3 была уволена с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО3 была ознакомлена 09.12.2020.

13.10.2020 заместителю директора филиала по общим вопросам ФИО8, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

07.12.2020 и 24.12.2020 ФИО8 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО8 не воспользовался.

Приказом № 248-ок от 09.12.2020 ФИО8 был уволен с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО8 был ознакомлен 09.12.2020.

13.10.2020 заместителю главного бухгалтера филиала ФИО5, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

25.11.2020 и 24.12.2020 ФИО5 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО5 не воспользовалась.

Приказом № 263-ок от 09.12.2020 ФИО5 была уволена с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО5 была ознакомлена 09.12.2020.

19.10.2020 заместителю директора филиала по вопросам познавательного туризма и экологического просвещения ФИО6, под роспись, было вручено уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением штата и предложен список вакантных должностей.

01.12.2020 и 24.12.2020 ФИО6 повторно был предложен список вакантных должностей.

Предложенными вакансиями ФИО6 не воспользовался.

Приказом № 254-ок от 09.12.2020 ФИО6 был уволен с 24.12.2020 по п.2 ч.1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности или штата работников организации, с выплатой выходного пособия и компенсации за неиспользованный отпуск.

С данным приказом ФИО6 был ознакомлен 09.12.2020.

Как следует из представленных ННЦМБ ДВО РАН штатных расписаний и структуры ННЦМБ ДВО РАН, занимаемые истцами должности были исключены из штатного расписания.

В настоящее время, согласно последнему штатному расписанию от 16.08.2021, в Заповеднике числятся 3 штатных единицы: ведущий методист отдела познавательного туризма и экологического просвещения филиала, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды и государственный инспектор в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.2 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случаях сокращения численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

Как следует из абз.1 ст. 82 ТК РФ, при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса (абз2 ст. 82 ТК РФ).

Из положений ст. 373 ТК РФ следует, что при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

Выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

Работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор не позднее одного месяца со дня получения мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. В указанный период не засчитываются периоды временной нетрудоспособности работника, пребывания его в отпуске и другие периоды отсутствия работника, когда за ним сохраняется место работы (должность).

В соответствии со ст. 178 ТК РФ, при расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка.

В соответствии случае, если длительность периода трудоустройства работника, уволенного в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), превышает один месяц, работодатель обязан выплатить ему средний месячный заработок за второй месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц.

В исключительных случаях по решению органа службы занятости населения работодатель обязан выплатить работнику, уволенному в связи с ликвидацией организации (пункт 1 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) либо сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса), средний месячный заработок за третий месяц со дня увольнения или его часть пропорционально периоду трудоустройства, приходящемуся на этот месяц, при условии, что в течение четырнадцати рабочих дней со дня увольнения работник обратился в этот орган и не был трудоустроен в течение двух месяцев со дня увольнения.

Как следует из положений ст. 180 ТК РФ, при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса.

О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Давая оценку доводам истцов и представленным суду доказательствам, суд не находит оснований для отмены приказа ННЦМБ ДВО РАН № 565-ок от 13.10.2020 о сокращении численности и штата работников Заповедника, а также приказов от 09.12.2020 об увольнении истцов.

Согласно ч.1 ст. 6 ФЗ от 14.03.1995 № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», государственные природные заповедники относятся к особо охраняемым природным территориям федерального значения. В границах государственных природных заповедников природная среда сохраняется в естественном состоянии и полностью запрещается экономическая и иная деятельность, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Земельные участки и природные ресурсы, расположенные в границах государственных природных заповедников, находятся в федеральной собственности. Земельные участки, расположенные в границах государственных природных заповедников, не подлежат отчуждению из федеральной собственности (ч.2 ст. 6 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях»).

По смыслу закона, заповедником является особо охраняемая государством территория или акватория, на которой сохраняется в естественном состоянии весь природный комплекс.

Как следует из положений ст. 75 ТК РФ, на которую ссылаются истцы в обоснование своих доводов, при смене собственника имущества организации новый собственник не позднее трех месяцев со дня возникновения у него права собственности имеет право расторгнуть трудовой договор с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером.

Смена собственника имущества организации не является основанием для расторжения трудовых договоров с другими работниками организации.

При смене собственника имущества организации сокращение численности или штата работников допускается только после государственной регистрации перехода права собственности.

Изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменение типа государственного или муниципального учреждения не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации или учреждения.

В судебном заседании установлено, что Дальневосточный морской биосферный заповедник являлся филиалом ННЦМБ ДВО РАН и не являлся самостоятельным юридическим лицом.

Истцы, как следует из представленных трудовых договоров, являлись работниками юридического лица ННЦМБ ДВО РАН.

Суд соглашается с доводами ответчика о том, что Правительство РФ в своем распоряжении № 2467-р от 18.10.2019 отнесло к ведению Минприроды России не юридическое лицо, а особо охраняемую природную территорию – Дальневосточный морской биосферный государственный природный заповедник, площадью 64316,3 га, включая морскую акваторию в заливе Петра В..

На основании данного распоряжения Правительства РФ № 2467-р от 18.10.2019 произошла передача заповедника как имущественного комплекса (земельного участка, недвижимости и иного имущества), закрепленного за ННЦМБ ДВО РАН, в ведение ФГБУ «Объединенная дирекция государственного природного биосферного заповедника «Кедровая падь» и национального парка «Земля леопарда».

При этом, смены собственника заповедника как имущественного комплекса не произошло, поскольку заповедник продолжил оставаться в федеральной собственности в соответствии с ч.2 ст. 6 ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях».

Изменения подведомственности (подчиненности) организации ННЦМБ ДВО РАН, в которой работали истцы, или ее реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) либо изменения типа государственного учреждения, в данном случае также не произошло.

05.04.2021 ННЦМБ ДВО РАН издало приказ № 63 о прекращении с 31.12.2021 деятельности ННЦМБ ДВО РАН, осуществляемой через «Дальневосточный морской заповедник» - филиал ННЦМБ ДВО РАН (закрытии филиала).

В связи с прекращением прав ННЦМБ ДВО РАН на объекты недвижимого имущества, необходимого для обеспечения охраны Заповедника, а также увольнением работников Заповедника, приказом ННЦМБ ДВО РАН № 171 от 06.09.2021 в приказ от 05.04.2021 № 63 были внесены изменения в части даты прекращения деятельности через филиал на 06.09.2021.

24.12.2020 приказом Минобрнауки России № 1575 в устав ННЦМБ ДВО РАН внесены изменения в части исключения из структуры ННФМБ ДВО РАН Дальневосточного морского биосферного заповедника.

Увольнение истцов, как следует из представленных суду доказательств, производилось не в связи со сменой собственника имущества организации или изменением подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизацией, а в связи с принятием работодателем решения о сокращении численности и штата работников.

При этом суд принимает во внимание, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя. Целесообразность увеличения или уменьшения количества работников не относится к предмету судебной оценки.

Поскольку работодатель наделен правами по организации труда, правом на принятие необходимых кадровых решений – подбор, расстановку, увольнение персонала, суд не находит оснований для признания незаконным и отмены приказа о сокращении № 565-ок от 13.10.2020.

Процедура увольнения истцов в связи с сокращением численности и штата работников, как следует из представленных суду доказательств, ответчиком полностью соблюдена. В судебном заседании не установлено нарушения трудовых прав истцов.

Допустимых доказательств того, что увольнение истцов было обусловлено личным отношением со стороны руководства ННЦМБ ДВО РАН, а не организационно-штатными мероприятиями, суду не представлено.

Доводы истцов о необходимости обратной реорганизации ННЦМБ ДВО РАН в 2020 году, а именно выделения их его состава Дальневосточного биосферного заповедника в качестве самостоятельного юридического лица и передачи его в ведение Минприроды России, не могут быть оценены судом, так как относятся к вопросам хозяйственной деятельности организации.

С учетом установленного, оснований для признания незаконными и отмены приказов от 09.12.2020 об увольнении истцов, а также восстановления ФИО1, ФИО8, ФИО6 на работе, взыскания с ННЦМБ ДВО РАН в пользу истцов среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскания в пользу истцов компенсации морального вреда, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО8 ча, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 к ФГБУН «Национальный научный центр морской биологии им. А.В. Жирмунского» ДВО РАН о об отмене приказа о сокращении № 565-ок от 13.10.2020, признании приказов об увольнении незаконными и их отмене, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда; требований ФИО1, ФИО8 ча, ФИО6 о восстановлении на работе – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Махонина