Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту Смоленской области по социальному развитию об оспаривании отказа в предоставлении компенсации стоимости путевки и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении компенсации стоимости путевки в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха <данные изъяты>, приобретенной ею самостоятельно; возложении на ответчика обязанности по предоставлению компенсации в соответствии с постановлением ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>% от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия (срок пребывания <данные изъяты> календарных дней или <данные изъяты> календарный день), установленной на ДД.ММ.ГГГГ календарный год, ссылаясь на то, что ответчиком незаконно отказано в указанной выплате ввиду несоответствия данных, указанных в обратном талоне к путевке, т.к. договор был заключен на программу детского отдыха в <данные изъяты>.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеуказанным доводам, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента Смоленской области по социальному развитию ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, ссылаясь на то, что компенсация стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от <данные изъяты> лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, предоставляется при условии пребывания ребенка в загородном лагере отдыха и оздоровления детей сезонного действия, тогда как в соответствии с обратным талоном к путевке сын истца находился на отдыхе и оздоровлении в <данные изъяты>.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «СОВА» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5.1. ст. 4 Закона Смоленской области от 10.07.2014 №92-з «Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, проживающих на территории Смоленской области» Администрация Смоленской области в соответствии с федеральным законодательством, Уставом Смоленской области и областными законами устанавливает размер и порядок компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей.

Постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 388 утвержден Порядок компенсации стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от 7 до 15 лет включительно, проживающих на территории Смоленской области (далее – Порядок), который определяет условия и размер предоставления родителям (законным представителям) детей компенсации стоимости путевок.

Согласно п.4 Порядка, право на компенсацию в соответствии с настоящим Порядком имеет один из родителей (законных представителей) ребенка, внесший полную плату за путевку на отдых и оздоровление в летний период ребенка в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха и оздоровления детей сезонного действия, при условии полного срока пребывания ребенка в загородном лагере отдыха и оздоровления детей сезонного действия 14 календарных дней или 21 календарный день и неполучения в отношении указанной путевки единовременной социальной выплаты гражданам в целях частичной компенсации затрат, связанных с оплатой туристских услуг в организациях отдыха детей и их оздоровления.

Компенсация рассчитывается от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия, устанавливаемой ежегодно нормативным правовым актом Администрации Смоленской области. Компенсация предоставляется в размере 90 процентов от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия (срок пребывания 14 календарных дней или 21 календарный день) (далее - средняя стоимость путевки), установленной на соответствующий календарный год, - родителям (законным представителям) детей, работающим в бюджетных организациях, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней; родителям (законным представителям) детей, которые являются неработающими пенсионерами, неработающими инвалидами, безработными гражданами, состоящими на учете в службе занятости населения (п.6 Порядка).

Для предоставления компенсации родитель (законный представитель) ребенка (далее также - заявитель) начиная с 1 июля по 30 сентября включительно текущего календарного года представляет в отдел (сектор) социальной защиты населения Департамента по месту жительства (месту пребывания) ребенка заявление о предоставлении компенсации., одновременно с заявлением представляет: 1) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность заявителя; 2) свидетельство о рождении ребенка (паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность, - для ребенка, достигшего возраста 14 лет); 3) документ, удостоверяющий полномочия заявителя (в случае если заявителем является опекун, попечитель); 4) паспорт либо иной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя и подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае подачи заявления представителем заявителя); 5) документ, подтверждающий место жительства (место пребывания) ребенка на территории Смоленской области (представляется по собственной инициативе); 6) документ, содержащий сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета ребенка (представляется по собственной инициативе); 7) документ, подтверждающий факт оплаты полной стоимости путевки в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период; 8) обратный талон к путевке, подтверждающий факт нахождения ребенка в расположенном на территории Российской Федерации загородном лагере отдыха и оздоровления детей сезонного действия; 9) справку с места работы родителя (законного представителя) ребенка, полученную не позднее одного календарного месяца до подачи заявления; 10) трудовую книжку (для неработающего родителя (законного представителя) ребенка); 11) справку органа государственной службы занятости населения о регистрации (об отсутствии регистрации) в качестве безработного и получении (неполучении) пособия по безработице (для неработающего родителя (законного представителя) ребенка) (представляется по собственной инициативе); 12) пенсионное удостоверение (для родителя (законного представителя) ребенка, являющегося пенсионером); 14) документ, подтверждающий наличие у заявителя банковского счета, открытого в банке или иной кредитной организации, с указанием реквизитов этого счета (п.п.8-9 Порядка).

Уполномоченным органом исполнительной власти Смоленской области, предоставляющим компенсацию в соответствии с настоящим Порядком, является Департамент Смоленской области по социальному развитию (п. 5).

В соответствии с п.14 Порядка, основаниями для отказа в предоставлении компенсации являются: 1) несоответствие требованиям, указанным в пунктах 2, 3 настоящего Порядка; 2) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 8, 9 настоящего Порядка (за исключением документов, указанных в подпунктах 5, 6, 11 пункта 9 настоящего Порядка); 3) выявление в заявлении и (или) в представленных документах недостоверных сведений. Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется путем их сопоставления с информацией, полученной от компетентных органов или организаций, выдавших документ (документы), а также полученной иными способами, разрешенными федеральным законодательством.

По делу установлено, что ФИО1, работающая с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в должности <данные изъяты>, является матерью несовершеннолетнего ФИО10 (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, являющейся законным представителем ФИО10, и ООО «Сова» заключен договор на оказание туристских услуг №, согласно которому ФИО1 приобретен тур для ФИО10 по программе детского отдыха в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью <данные изъяты> день, стоимостью 45 500 руб. (л.д. <данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент Смоленской области по социальному развитию с заявлением о предоставлении компенсации стоимости путевки в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенной самостоятельно родителем (законным представителем) ребенка в ДД.ММ.ГГГГ году.

По итогам рассмотрения представленных истцом документов, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в предоставлении названной компенсации в соответствии с подп.1 п.14 Порядка.

Как следует из сообщения Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ на обращение истца, основанием для отказа в соответствии с п.3 Порядка послужило то, что в соответствии с указанным пунктом, компенсация стоимости путевок в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия в летний период, приобретенных самостоятельно родителями (законными представителями) детей в возрасте от <данные изъяты> лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, предоставляется за самостоятельно приобретенные родителями (законными представителями) путевки на отдых и оздоровление в летний период детей в возрасте от <данные изъяты> лет включительно, проживающих на территории Смоленской области, в расположенные на территории Российской Федерации загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия, тогда как согласно обратного талона к путевке ребенок находился на отдыхе и оздоровлении в <данные изъяты>

Как следует из вышеизложенных Правил, действительно испрашиваемая истцом компенсация подлежит выплате при пребывании ребенка в загородном лагере отдыха и оздоровления детей сезонного действия, в обратном талоне к путевке сына истца указано, что он находился на отдыхе и оздоровлении в <данные изъяты>

Вместе с тем, согласно Положению о детском оздоровительном лагере <данные изъяты> (далее – лагерь), утвержденному ДД.ММ.ГГГГ, регулирующего деятельность лагеря, лагерь создается на базе <данные изъяты> на период летних каникул, по адресу: <адрес>; лагерь не является самостоятельным юридическим лицом, является организацией отдыха и оздоровления детей. Данные обстоятельства подтверждаются также официальным сайтом <данные изъяты>. Обратный талон к путевке является финансовым документом ООО «Сова»; согласно ответу на претензию ООО «Сова», ребенок истца находился в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ договор заключался на отдых и оздоровление ФИО10 в <данные изъяты>, где и находился ребенок.

Факт нахождения сына истца ФИО10 в <данные изъяты> с период с ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного разбирательства подтвержден также <данные изъяты>

При таких установленных по делу обстоятельствах, заявленные истцом требования о признании отказа Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 компенсации стоимости путевки в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха <данные изъяты>, приобретенной ею самостоятельно, незаконным, возложении на ответчика обязанности по предоставлению истцу компенсации в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 388 в размере <данные изъяты> процентов от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия (срок пребывания <данные изъяты> календарных дней или <данные изъяты> календарный день), установленной на ДД.ММ.ГГГГ календарный год, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194,197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента Смоленской области по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении ФИО1 компенсации стоимости путевки в расположенный на территории Российской Федерации загородный лагерь отдыха <данные изъяты>, приобретенной ею самостоятельно.

Возложить на Департамент Смоленской области по социальному развитию обязанность предоставить ФИО1 компенсацию в соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области от 19.06.2018 № 388 в размере <данные изъяты> процентов от размера средней стоимости путевки в расположенные на территории Смоленской области загородные лагеря отдыха и оздоровления детей сезонного действия (срок пребывания <данные изъяты> календарных дней или <данные изъяты> календарный день), установленной на ДД.ММ.ГГГГ календарный год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение месяца.

Председательствующий: Н.Г. Шевцова

Мотивированное решение изготовлено 12.05.2022

<данные изъяты>