Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 01 июня 2021 года гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, обязании заключить договор,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (далее по тексту – КУМИ МОГО «Ухта») о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ...., об обязании заключить договор социального найма на указанное жилое помещение. В обоснование требований указала, что в 1990 году на основании заключенного с администрацией МОГО «Ухта» договора социального найма вселилась в квартиру № <...> г. д. <...> г. по пр. <...> г. (общая площадь 18,2 кв.м.), имеет постоянную регистрацию по указанному адресу с 14.06.1995 года. В качестве членов семьи в указанное жилое помещение были вселены сыновья истца, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В 2002 году истцу и членам семьи истца было предоставлено смежное жилое помещение, расположенное по адресу: ...., общей площадью 22,4 кв.м.

Указанные жилые помещения были предоставлено истцу на законных основаниях, на протяжении длительного периода времени она несет расходы по их содержанию, имеет регистрацию по месту жительства, в то же время ответчиком отказано в заключении договора социального найма.

Определением Ухтинского городского суда Республики Коми от 15.04.2021 года в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены администрация МОГО «Ухта, ФИО5, ФИО4, ФИО6

Представитель истца ФИО1, действующая на основании ордера, в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель КУМИ МОГО «Ухта» по доверенности ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась.

Представитель третьего лица администрации МОГО «Ухта» ФИО7 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть гражданское дело в свое отсутствие, письменно отзыве указала на несогласие с исковыми требованиями.

Третьи лица - ФИО5, ФИО4, ФИО6, извещенные о дате и времени рассмотрения гражданского дела, в судебное заседание не явились.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в гражданском деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации в числе основных прав и свобод человека и гражданина закреплено право на жилище.

В силу ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Статьей 10 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании п. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне-гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных названным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В силу ч. 1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ, предметом договора социального найма должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии с ч. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с указанным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с Решением Совета МОГО «Ухта» от 26.06.2007 № 44 «Об органе по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» является юридическим лицом. Согласно п. 51 ч. 2 раздела 2 Положения «О Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта»», являющегося приложением к указанному выше Решению Совета МОГО «Ухта», Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» осуществляет полномочия наймодателя по договорам социального найма и найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, заключает от имени МОГО «Ухта» соответствующие договоры.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение № .... находится в муниципальной собственности МОГО «Ухта». Специальным статусом не обладает. Спорное жилое помещение № .... в муниципальную собственность не принято.

Согласно справке ИРО КУМИ МОГО «Ухта» от .... года в спорном жилом помещении № .... общей площадью 40,6 кв.м. зарегистрированы истец с 14.06.1995 года, ФИО5 - с 14.06.1995 года, ФИО4 – с 14.06.1995 года, ФИО6 – с 16.03.2004 года.

.... года ФИО3 обращалась в КУМИ МОГО «Ухта» с заявлением о заключении договора социального найма на спорные жилые помещения №№ ...., .... на состав семьи из четырех человек. Уведомлением .... удовлетворении данного заявления отказано, в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения или ордера на жилое помещение, выданного до 01.03.2005 года, а так же в связи с тем, что спорное жилое помещение № .... не значится в реестре муниципальной собственности, так же зарегистрированные лица в нем не значатся.

Разрешая исковые требования, суд учитывает, что истец и члены ее семьи зарегистрированы в спорном жилом помещении с14.06.1995года на законных основаниях, исполняют свои обязанности по содержанию и оплате жилого помещения надлежащим образом. Указанное жилое помещение является их единственным постоянным местом жительства. Доказательств того, что истец и члены ее семьи были вселены в спорное жилое помещение самовольно, не представлено. Каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение не допущено, требований о выселении истца наймодателем не заявлялось. Кроме того, в паспорте третьего лица ФИО5 имеется запись о регистрации с 14.06.1995 года по адресу: .....

В представленной ответчиком копии поквартирной карточки указаны оба спорных жилых помещения №№ ...., в качестве основания вселения истца и членов ее семьи указан ордер.

Так же в извещении КУМИ МОГО «Ухта» о начислении платы за наем жилья на спорное жилое помещение № .... за февраль 2020 года плата начисляется исходя из площади обоих спорных жилых помещений – 40,6 кв.м.

Ответчиком представлена справка о балансовой стоимости муниципального имущества от <...> г. на жилые помещения № .... пр. .... площадь которых составляет 40,6 кв.м.

Согласно имеющейся в материалах гражданского дела выписке из Росреестра, справки ГБУ РК «Рутико» от .... года № .... спорное жилое помещение № .... не находится в собственности кого-либо и раннее не находилось.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, администрацией МОГО «Ухта», КУМИ МОГО «Ухта» не предпринимаются действия по регистрации муниципальной собственности в установленном законом порядке, что не должно влиять на права истца и членов ее семьи.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу, что вопреки доводам ответчика материалами дела достоверно подтверждается, что между сторонами фактически сложились отношения, возникающие из договора социального найма спорного жилого помещения.

Таким образом, отсутствие принятого в установленном порядке решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения семье истца (ст. 63 Жилищного кодекса РФ) не может являться препятствием для осуществления истцом гражданских прав нанимателя этого жилого помещения и заключения договора социального найма, поскольку реализация таких прав не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления и сохранности указанного документа.

Как следует из поквартирной карточки и справки с места жительства, иных лиц, не привлеченных к участию в гражданском деле, которые могли бы претендовать на заключение договора социального найма на спорное жилое помещение, не имеется.

Принимая во внимание установленные обстоятельства, исковые требования подлежат удовлетворению.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО3 к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» удовлетворить.

Признать незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от <...> г. года № <...> г. об отказе ФИО3 в заключении договора социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: <...> г.

Обязать Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» заключить со ФИО3 договор социального найма на жилые помещения, расположенные по адресу: .....

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения.

Решение в окончательной форме изготовлено 08.06.2021 года.

Судья Л.И. Романюк