Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей произвести очистку земельного участка и его передачу по акту приема-передачи,

УСТАНОВИЛ:

КУМС г. Лесосибирска обратился в суд с иском к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей произвести очистку земельного участка и его передачу по акту приема-передачи, мотивируя тем, что 16 апреля 2015 года между Муниципальным образованием город Лесосибирск в лице Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО2 был заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка №, согласно которому арендодатель предоставил арендатору в аренду земельный участок с кадастровым номером №, местоположение которого установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, в 260 метрах по направлению на северо-восток, общей площадью 3 500 кв.м., разрешенный вид использования: для размещения временных производственных объектов. Срок договора установлен с 23 марта 2015 года по 22 марта 2020 года. 10 апреля 2019 года арендодателем был произведен осмотр территории вышеуказанного земельного участка на предмет соблюдения условий договора аренды. В результате осмотра установлено, что земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, на территории земельного участка осуществляется складирование отходов лесопиления в виде горбыля и опилок, создана пожароопасная ситуация. Подпунктом 4.1.1 Договора установлено, что арендодатель имеет право требовать досрочного расторжения Договора в случаях, предусмотренных п. 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ. Положениями пункта 2 ст. 46 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством, а также по инициативе арендодателя при ненадлежащем использовании земельного участка, в том числе, если участок используется не в соответствии с его целевым назначением. Арендодатель 15 апреля 2019 года направил ФИО2 уведомление об устранении выявленных нарушений, кроме того, предложил арендатору в случае не устранения выявленных нарушений расторгнуть договор. 18 июня 2019 года арендодателем был произведен повторный осмотр территории вышеуказанного земельного участка, в ходе которого было установлено, что земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, на территории земельного участка осуществляется складирование отходов лесопиления в виде горбыля (преимущественно) и опилок из натуральной чистой древесины. ФИО2 требования Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска от 15 апреля 2019 года не исполнил, очистку территории земельного участка не произвел. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ). Просят расторгнуть договор аренды № от 16 апреля 2015 года, заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО2, обязать ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым № местоположение которого установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> метрах по направлению на северо-восток, площадью 3 500 кв.м., от отходов лесопиления путем сбора и передачи для размещения на санкционированный объект размещения отходов, внесенном в государственный реестр объектов размещения отходов путем переработки, утилизации в соответствии с требованиями действующего законодательства в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, обязать ФИО2 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, вернуть по акту приема-передачи свободный вышеуказанный земельный участок.

Представитель истца КУМС г. Лесосибирска ФИО1 (по доверенности) в судебном заседании исковые требования поддержала, обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, подтвердила, согласна на рассмотрение дела в заочном порядке.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по месту жительства по адресу регистрации (<адрес> (л.д. 37,38), причины неявки не сообщил, от получения судебного извещения уклоняется, почтовое извещение возвращено по причине истекшего срока хранения, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме по следующим основаниям.

Согласно абз. 1 ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи) (ст. 607 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В судебном заседании установлено, что 16 апреля 2015 года между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска в лице руководитеоля ФИО3 и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка из земель, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов) с кадастровым №, местоположение относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> метрах по направлению на северо-восток, площадью 3500 кв.м., для размещения временных производственных объектов, что подтверждается договором аренды № от 16 апреля 2015 года, расчетом аренды, актом приема-передачи земельного участка от 23 марта 2015 года (л.д. 4-6, 7,8) (далее Договор аренды).

В соответствии с гл 4 Договора аренды арендатор обязан выполнять условия договора (п. 4.4.1), использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (п. 4.4.2), не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (п. 4.4.7).

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Актом осмотра территории, находящейся в государственной собственности земельного участка, местоположение установлено относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> метрах по направлению на северо-восток, используемого ФИО2 на основании договора аренды от 16 апреля 2015 года №, от 10 апреля 2019 года с 16 часов до 16 часов 20 минут, зафиксировано – земельный участок используется с нарушением законодательства Российской Федерации, на территории земельного участка осуществляется складирование отходов лесопиления в виде горбыля и опилок, создана пожароопасная ситуация (л.д. 11, 12-19).

Письмом от 15 апреля 2019 года ФИО2 администрацией г. Лесосибирска было предложено в тридцатидневный срок со дня получения настоящего уведомления устранить выявленные нарушения с предложением расторгнуть договор аренды (л.д. 20, 21, 22). Однако, до настоящего времени нарушения не устранены, что подтверждается актом осмотра от 18 июня 2019 года (л.д. 24).

В соответствии с ч. 1,2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора одной стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 46 Земельного кодекса РФ, аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Наряду с указанным в пункте 1 настоящей статьи основаниям аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего кодекса.

Так, частью 2 ст. 45 Земельного кодекса РФ, предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно, в связи с использованием земельного участка с нарушением требований законодательства РФ, а именно: при использовании земельного участка не по целевому назначению или если его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинению вреда окружающей среде; порче земель; невыполнении обязанностей по рекультивации земель, обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв и т.д.

Пунктом 1 ст. 615 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества. Если арендатор пользуется имуществом не в соответствии с условиями договора аренды или назначением имущества, арендодатель имеет право потребовать расторжения договора и возмещения убытков (пункт 3 указанной статьи).

В соответствии с п. 1 ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ установлено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством или договором.

В силу п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или договором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Пунктом 9 ст. 22 Земельного кодекса РФ предусмотрено досрочное расторжение договора аренды земельного участка, заключенного на срок более чем пять лет, по требованию арендодателя только на основании решения суда при существенном нарушении договора аренды земельного участка его арендатором.

Как указывалось выше, ФИО2 требования Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска от 15 апреля 2019 года не исполнил, очистку территории земельного участка не произвел, на участке производится складирование отходов лесопиления в виде горбыля и опилок.

В силу положений статьи 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного генативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно ст. 13 Земельного кодекса РФ охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователя, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Учитывая то, что на основании актов осмотра территории от 10 апреля 2019 года и 18 июня 2019 года, установлен факт использования ФИО2 земельного участка с нарушением законодательства, а именно на территории земельного участка осуществляется складирование отходов лесопиления в виде горбыля и опилок, создана пожароопасная ситуация, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о расторжении договора аренды земельного участка № от 16 апреля 2015 года, заключенного между Комитетом по управлению муниципальной собственностью и ФИО2, и считает их подлежащими удовлетворению. В нарушение ст. 56 ГПК РФ, ответчик возражений, с соответствующим доказательствами суду не представил.

Согласно п. 3 ст. 76 Земельного кодекса РФ, приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений, при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Согласно ст. 620 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей произвести очистку земельного участка и его передачу по акту приема-передачи, подлежат удовлетворению в полном объёме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Комитета по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанностей произвести очистку земельного участка и его передачу по акту приема-передачи удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от 16 апреля 2019 года земельного участка из земель, относящихся к категории земель «земли населенных пунктов» с кадастровым №, местоположение относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> метрах по направлению на северо-восток, для размещения временных производственных объектов площадью 3500 кв.м., заключенный между Комитетом по управлению муниципальной собственностью г. Лесосибирска и ФИО2.

Обязать ФИО2 произвести очистку земельного участка с кадастровым №, местоположение относительно ориентира – жилого дома, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес> по направлению на северо-восток, для размещения временных производственных объектов площадью 3500 кв.м., от отходов лесопиления и передать его Администрации города Лесосибирска по акту приема-передачи в состоянии не хуже первоначального, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, подачей апелляционной жалобы через Лесосибирский городской суд Красноярского края.

Председательствующий А.В. Большакова