Гражданский кодекс часть 1

Ленинский районный суд г.Чебоксары Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Порфирьевой А.В. при секретаре Яковлевой М.В., с участием представителя истца ФИО7, представителя ответчика Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об установлении факта награждения жетоном, признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда»,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения и социального развития Чувашской Республики и, с учетом последующего уточнения требований, просит установить факт награждения его жетоном «За дальний поход» на основании приказа Командующего Северным флотом ----- от дата., признать незаконным решение ответчика об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

В обоснование требований указывает, что обратился в отдел социальной защиты населения г.------ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», предоставив все необходимые документы, подтверждающие факт награждения его жетоном «За дальний поход», который является основанием для присвоения соответствующего звания, однако Минздравсоцразвития Чувашии решением от дата. отказало ему в присвоении звания «Ветеран труда» со ссылкой на непредставления им документа о награждении жетоном «За дальний поход». Считает данный отказ незаконным, поскольку все представленные им документы: военный билет, архивные справки, подтверждают данный факт. Основываясь на ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" и изложенных в иске обстоятельствах, истец просил удовлетворить заявленные исковые требования. В последующем дополнил, что дата приказа Командующего Северным флотом ----- в военном билете истца указана неверно, а именно вместо дата. указано дата.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, обеспечив явку представителя ФИО7, которая требования доверителя поддержала. Указала, что описку в дате издания приказа Командующего Северным флотом № 0479, допущенную в военном билете, истец самостоятельно устранить не может; разрешение же данного вопроса влечет для него восстановление нарушенных прав на присвоение звания «Ветеран труда». Указала, что ее доверитель проходил срочную службу в войсковой части № -----. Весной дата. на крейсере «------» состав войсковой части, включая истца, был направлен для выполнения задания в порт Франции, что, выполнение которого в последующем повлекло награждение ФИО3 соответствующим жетоном.

Представитель ответчика ФИО8 просит отказать в удовлетворении требований, ссылаясь на то, что приказ Командующего Северным флотом ----- не содержит в себе сведений о награждении ФИО3 жетоном «За дальний поход».

Третьи лица КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минздравсоцразвития Чувашии и Кабинет министров Чувашской Республики явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец просит установить факт награждения его в период службы по призыву жетоном «За дальний поход» на основании приказа Командующего Северным флотом ----- от дата.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, суды рассматривают дела об установлении юридических фактов, в том числе и об установлении факт принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из военного билета ФИО3 следует, что в период с дата по дата. он проходил действительную срочную службу в войсковой части -----.

В графе «Правительственные награды и награждения нагрудными знаками и ценными подарками» военного билета имеется запись о награждении ФИО3 жетоном «За дальний поход на основании приказа ГК ВМФ ----- от дата.

В судебное заседание стороной истца не обозрение суду был представлен сам жетон «За дальний поход», коим был награжден истец по его утверждению.

Из справки, выданной матросу в отставке ФИО3 ФКУ «Военный комиссариат Чувашской Республики» 23.07.2014г. ----- следует, что он действительно был награжден соответствующим жетоном «За дальний поход» на основании приказа ГК ВМФ ----- от дата.

Согласно архивной справки, выданной Центральным архивом на Северном флоте ФГКУ Минобороны РФ дата. № -----, в приказе Главнокомандующего Северным флотом значится приказ ----- от дата. «О награждении личного состава кораблей жетонами «За дальний поход» За успешное выполнение заданий и высокую морскую выучку личный состав кораблей и экипажей, впервые участвовавший в дальнем специальном походах приказано наградить жетонами «За дальний поход»: кр. «------» (командир – капитан 2 ранга ФИО9) – ----- человек».

За образцовое выполнение задания при проведении официального визита отряда советских кораблей в порт Бордо (Франция) датаг., матросу ФИО3 командиром отряда была объявлена благодарность (л.д.12).

Представленные в дело доказательства в их совокупности дают суду основание полагать, что ФИО3 действительно в период прохождения им срочной военной службы был награжден жетоном «За дальний поход» на основании приказа ГК Северным флотом ----- от дата. (по мнению суда в военном билете истца действительно имеет место описка в дате издания приказа Главнокомандующего Северным флотом № -----, указанная как от дата. вместо дата.), соответственно требование его об установлении данного факта подлежит удовлетворению, поскольку установление данного факта ему необходимо для восстановления социальных прав, а иначе чем в судебном порядке разрешение данного вопроса для него не представляется возможным.

ФИО3 также просит признать за ним право на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно пункту «ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В силу п.1 ст.7 Федерального закона N 5-ФЗ от 12 января 1995 года (с последующими изменениями) "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение "Ветеран труда"; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 указанного Закона порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Указом Президента Чувашской Республики от 04.08.2005 N 62 "О присвоении звания "Ветеран труда" гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики" постановлено присваивать звание «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Чувашской Республики, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 3 Порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения «Ветерана труда», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 226 от 16 сентября 2005 года, для лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющих трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет, основанием для присвоения звания "Ветеран труда" служат документы, подтверждающие:

а) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации (удостоверение к медали, орденская книжка, удостоверение к почетным званиям СССР, Российской Федерации), либо награждение ведомственными знаками отличия в труде по перечню согласно приложению N 1а к настоящему Порядку (удостоверение к нагрудным и почетным знакам, медалям, почетным и заслуженным званиям от имени органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, почетные грамоты органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации);

б) трудовой стаж (наличие трудовой книжки, справки), необходимый для назначения пенсий по старости или за выслугу лет.

Перечень ведомственных знаков отличия в труде органов государственной власти СССР, РСФСР, Российской Федерации, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», утвержден указанным постановлением. В данный перечень включен жетон "За дальний поход" (позиция введена Постановлением Кабинета Министров ЧР от 12.10.2011 N 432).

В 1956 году решением Министерства обороны СССР был учрежден жетон "За дальний поход". Согласно положению о награждении данным жетоном оно производилось на основании Приказа Министра обороны СССР по представлению Главнокомандующего ВМФ (Приложение N 1 к приказу ГК ВМФ от 15 июня 1956 года N 161). В 1961 году Главнокомандующий ВМФ дважды своими приказами вводит в действие новое положение о жетоне "За дальний поход". Первый приказ - Приказ ГК ВМФ ----- от 29 января 1961г. "О жетоне "За дальний поход".

В мае 1961 года введен новый приказ "Об учреждение нагрудного знака жетона "За дальний поход", согласно которому жетоном награждались наиболее отличившиеся военнослужащие и служащих ВМФ за участие в дальних и специальных походах на боевых кораблях и вспомогательных судах ВМФ.

Награждению подлежал штатный состав корабля (судна), курсанты Военно-морских заведений и слушатели военно-морских академий, проходящих практику на кораблях, а так же военнослужащие и служащие ВМФ, прикомандированные на время похода.

Награждение жетоном производилось приказом ГК ВМФ по предоставлению командующих флотами в том случае, если задачи, поставленные на поход - выполнены, не было чрезвычайных происшествий, поломок и аварий по вине личного состава.

Решение о награждении личного состава жетоном "За дальний поход» - участвующего в специальных походах (заграничных походах с официальными визитами, плавание в особо тяжелых условиях и.т.д.) – принималось Главнокомандующим ВМФ в каждом отдельном случае. Нагрудные жетоны, согласно Положению, вручались лично командирами кораблей (судов) в торжественной обстановке, перед строем личного состава корабля (судна). Приказ ГК ВМФ №22 от 29 января 1961 года признан утратившим силу.

Поскольку истец имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсий за выслугу лет, и награжден жетоном «За дальний поход», отнесенный постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики N 226 от 16 сентября 2005 года к ведомственным знакам отличия, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с чем данное требование истца подлежит удовлетворению.

Однако данное обстоятельство не свидетельствует о незаконности оспариваемого истцом отказа ответчика в присвоении ФИО3 данного звания, мотивы которого отражены в ответе МЗСР Чувашской Республики от дата., поскольку на момент подачи ФИО3 в отдел соцзащиты населения г.------ заявления о присвоении звания «Ветеран труда», документов, достоверно подтверждающих факт награждения его жетоном «За дальний поход» им не было представлено о чем свидетельствует совокупность представленных доказательств, изложенных выше, и на что имеется указание в самом оспариваемом решении.

При таких обстоятельствах не имеется оснований для признания решения Министерства здравоохранения и социального развития ФИО4 Республики от дата. об отказе в присвоения ФИО3 звания «Ветеран труда», незаконным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Установить факт награждения ФИО3 жетоном «За дальний поход» на основании приказа Главнокомандующего Северным флотом ----- от дата.

Признать за ФИО3 право на присвоение звания «Ветеран труда».

В удовлетворении требования ФИО3 о признании незаконным решения Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики через Ленинский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено дата.

Судья А.В.Порфирьева