Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры о признании незаконным решение ответчика об оставлении без рассмотрения заявления в присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры, признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Ханты-Мансийский районный суд с исковым заявлением к Департаменту социального развития <адрес> - Югры о признании незаконным решение ответчика об оставлении без рассмотрения заявления в присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры, признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры», возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - Югры».

Свои требования истец мотивирует тем, что имеет трудовой стаж более 29 лет. В 2005 году была награждена дипломом лауреата Всероссийского Международного фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Юность», Почетной грамотой Департамента культуры и искусства <адрес> – Югры, в 2009 году - Почетной грамотой Губернатора <адрес> - Югры. Истец обратилась с заявлением к ответчику о присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры».

ДД.ММ.ГГГГ№ Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» в связи с тем, что Почетная грамота Губернатора <адрес> – Югры не является наградой либо почетным званием <адрес> – Югры, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», а Диплом Всероссийского Международного фестиваля – конкурса детского и юношеского творчества «Юность» и Диплом Международного Благотворительного фонда «Наше будущее» не являются наградами либо почетными званиями <адрес> – Югры.

ДД.ММ.ГГГГ письмом № Департамента социального развития <адрес> – Югры истцу сообщено об оставлении без рассмотрения заявления о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры».

Истец просит суд признать незаконным решение ответчика об оставлении без рассмотрения заявления в присвоении звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры, признать за истцом право на присвоение звания «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры», обязать присвоить ей звание «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры».

Представитель истца в судебном заседании требования иска поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд, выслушав истца, с учетом исследования и анализа письменных материалов дела, приходит к следующим выводам по следующим основаниям.

Как установлено в суде и подтверждено материалами дела, ФИО1 была награждена в 2005 году дипломом лауреата Всероссийского Международного фестиваля-конкурса детского и юношеского творчества «Юность», Почетной грамотой Департамента культуры и искусства <адрес> – Югры, в 2009 году Почетной грамотой Губернатора <адрес> - Югры.

Истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда <адрес> – Югры».

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-исх-9431 Департамента социального развития <адрес> - Югры истцу было отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» по причине отсутствия Почетной грамоты Губернатора <адрес> – Югры в Перечне наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающем право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденном постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п, а также по причине того что, Диплом Всероссийского Международного фестиваля – конкурса детского и юношеского творчества «Юность» и Диплом Международного Благотворительного фонда «Наше будущее» не являются наградами либо почетными званиями <адрес> – Югры.

Ответчиком не оспариваются представленные стороной истца документы, подтверждающие награждение истца, как и достижение пенсионного возраста, наличие трудового стажа и другие, прилагаемые к исковому заявлению документы, подлинность представленных документов проверена ответчиком при принятии решений об отказе в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры».

Судом учитывается, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» имеет только одно основание принятого решения – Почетная грамота Губернатора <адрес> - Югры не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Нормы статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» ограничиваются лишь базисными требованиями в определении оснований приобретения статуса ветерана труда, формируя, таким образом, направления законотворческого процесса регионов в данной области.

Однако, по смыслу этой федеральной нормы, под порядком и условиями присвоения звания «Ветеран труда» понимается организационный и правовой механизм реализации (процессуальные основания присвоения звания «Ветеран труда», перечень документов, необходимый для признания лиц ветеранами труда, порядок принятия решения, выдачи удостоверения ветерана труда) присвоения звания «Ветеран труда» в соответствии с требованиями, предъявляемыми частью 1 этой статьи, перечень которых является исчерпывающим.

Общественные отношения, по поводу которых возник спор, регламентированы на федеральном уровне Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 5-ФЗ «О ветеранах», иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Во исполнение приведенных требований федерального законодательства Постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п утвержден «Порядок присвоения звания «Ветеран труда», «Ветеран <адрес>-Югры» и выдачи удостоверения».

Постановлением Правительства <адрес> – Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Перечня наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации и Перечня наград, почетных званий <адрес> - Югры, являющихся основанием для присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> – Югры» и предоставления мер социальной поддержки ветеранам труда и ветеранам труда <адрес> – Югры» утвержден соответствующий перечень наград и почетных званий в целях принятия решений о присвоении званий «Ветеран труда <адрес>- Югры».

Почетная грамота Губернатора <адрес> – Югры не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации дающий право на присвоение звания «Ветеран труда <адрес> – Югры», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-п и решение о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры» принимается с учетом положений только законодательства <адрес> – Югры.

Требования истца о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> - Югры» суд считает не подлежащими удовлетворению, так как истец не имеет наград или почетного звания <адрес> – Югры.

Принимая решение по существу требований истца суд считает, что ответчиком принято решение в соответствии с законодательством, в рамках полномочий, имевшихся у Департамента социального развития <адрес> - Югры и в соответствии в действующим законодательством <адрес>- Югры, регулирующим данные вопросы присвоений звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» и принятым в соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации.

Таким образом, при принятии решения по исковому заявлению требования ФИО1 суд исходит из того, что отказ в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры» вынесен законно и обосновано и оснований для удовлетворения требований истца в данной части нет.

Истец повторно ДД.ММ.ГГГГ обратилась с документами для присвоения звания «Ветеран труда <адрес>- Югры», однако решение ответчиком не принималось.

От ответчика по запросу суда поступили копии документов и решений по заявлениям истца. Согласно информации ответчика ФИО1 не обращалась с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», а только с заявлениями о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры».

ДД.ММ.ГГГГ письмом №-Исх-12735 Департамента социального развития <адрес> – Югры заявление истца о присвоении звания «Ветеран труда <адрес> – Югры» оставлено без рассмотрения, так как ранее документы были предметом рассмотрения и уже было принято решение об отказе.

В соответствии с Порядком присвоения звания «Ветеран труда», «Ветеран <адрес>-Югры» и выдачи удостоверения», утвержденным Постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ№-п, результатом рассмотрения заявлений может быть только решение об отказе в присвоении звания либо решение о присвоении звания. Порядком не предусмотрена возможность оставления заявления гражданина без рассмотрения.

Таким образом, требования истца о признании незаконным решения ответчика об оставлении без рассмотрения ее заявления законны и обоснованы и в данной части подлежат удовлетворению.

Оснований для удовлетворения требований истца в части требований о признании незаконным отказа, решения об оставлении заявления без рассмотрения, признании права и возложении обязанности присвоить ей звание «Ветеран труда» у суда так же нет.

С учетом подтверждения письменными доказательствами, представленными ответчиком в материалы дела, факта отсутствия обращения и отказа ответчика в присвоении истцу звания «Ветеран труда», оснований для признания незаконным решения ответчика и возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда» нет, так как прав истца ответчик в данной части не нарушал, доказательств обратного истцом суду не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Департамента социального развития <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в рассмотрении заявления ФИО1 о присвоении звания «Ветеран труда <адрес>- Югры».

В остальной части исковых требований ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – Югры отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора в суд <адрес> - Югры через Ханты-Мансийский районный суд – Югры.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда Н.А.Калиниченко

Мотивированное решение составлено и подписано составом суда ДД.ММ.ГГГГ.