Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании незаконным решение администрации МО «сельское поселение село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

ФИО1 в интересах ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решение администрации МО «сельское поселение село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД по заявлению ФИО1 от 18.09.2012 года, указав, что в соответствии со ст.2-5 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ (в ред. от 27.07.2010) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” 18.09.2012 года обратился к главе администрация МО сельское поселение « село Уцмиюрт» ФИО1. В заявлении он просил разрешить представлять их интересы в ФБУ «Кадастровая палата» при РД без оплаты при исправлении данной кадастровой ошибки, при согласии просил подписать доверенность; направить письменное заявление с просьбой исправить ошибку в государственном кадастре земельного участка МО «село Уцмиюрт», где ошибочно были поставлены земельные участки его доверителей; подписать акт согласования земельных участков его доверителей. В соответствии с п.1, ст.12 Закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии с п.3. ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В связи с тем, что на его обращение ответ в установленные законом сроки не был получен, он обратился в суд с заявлением. 30.11.2012 года Бабаюртовским районным судом принято решение: заявление ФИО1 удовлетворить и признать незаконным действия (бездействие) главы администрации МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района, выразившееся в неизвещении заявителя о принятом решении в установленные законом сроки; обязал главу администрации МО «село Уцмиюрт» Бабаюртовского района устранить допущенное нарушение. По его заявлению по фактам выявленных нарушений прокуратурой Бабаюртовского района в отношении главы МО «село Уцмиюрт» ФИО1 возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, которое для рассмотрения по существу направлено мировому судье судебного участка № <адрес>.

Данное решение главой МО «село Уцмиюрт» ФИО1 так и не исполнено. После повторного обращения Бабаюртовским районным судом 01.07.2013 году ему в числе прочих документов выдана заверенная копия ответа (во исполнение решения Бабаюртовского районного суда от 30.11.2012 года) главы МО «село Уцмиюрт» ФИО1 от 14.01.2013 года представленного в суд, в котором пишут, «... ранее проведенные межевые работы правильные и изменению не подлежат. В дальнейшем в услугах не нуждаюсь». Хотя в заявлении им указано, что решениями № 274 и 276 от 18.12.2011 года приостановлена постановка на государственный кадастровый учет земельных участков его доверителей. Причина отказа: при занесении координат на ДКК формируемый земельный участок накладывается земельный участок МО «село Уцмиюрт». Земельные участки его доверителям были выделены Постановлением Уцмиюртовской сельской администрации: 10.04. 2001 года ФИО1 площадью 0.15 га под строительство АЗС, СТОА, магазина и кафе. Из заключения кадастрового инженера ФИО1 следует, что причиной накладки является, то, что разграничение земель сельхозназначения МО «село Уцмиюрт, которая прошла 2009 году, проведена, без учета ранее учтенных земель с нарушением границ земель населенных пунктов. По мнению ФИО1 данная кадастровая ошибка допущена при проведении кадастровых работ по разграничению в собственность сельхоз земель МО « Уцмиюрт» межевыми компаниями. При извещении главы администрации с. Уцмиюрт 14.10.2011 г. он был согласен подписать согласования земельного участка выделенного ФИО1 (при этом сам акт ими подписан не был). В данном случае на государственный кадастровый учет МО «село Уцмиюрт»» ранее ошибочно были поставлены земельные участки, представленные его доверителям. При рассмотрении данного обращения главой администрации МО сельское поселение «село Уцмиюрт» ФИО1 нарушены п. 1-3 ст. 10 Закона. Не обеспечено объективное, всестороннее, рассмотрение обращения; не приняты меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод, законных интересов его доверителя; не дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В соответствии с п.4 ст.5 Закона при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 46 Конституции РФ и главой 25 ГПК РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, или они незаконно привлечены к ответственности. В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Его доверителем за представление интересов в суде по делу представителю оплачено 7000 рублей, им также оплачено 200 рублей госпошлины. При принятии решения в пользу его доверителя просит суд взыскать судебные расходы в пользу ФИО1.

На судебном заседании ФИО1 поддержал заявление, просил его удовлетворить по изложенным им основаниям, а также суду заявил, что решением принятым главой администрации села Уцмиюрт нарушены права его доверителя. На их поставленные вопросы ответ по существу нет. При межевании участка ФИО1, глава села согласования не произвел. Из-за этого ФИО1 не может оформить документы на земельный участок.

Глава администрации МО «сельское поселение село Уцмиюрт» ФИО1 суду заявил, что земельный участок, выделенный ФИО1 под строительство АЗС, СТОА, магазина и кафе относится к землям сельскохозяйственного назначения. Он считает, что земельный участок ему выделен в нарушение закона. Межевые работы по сельскохозяйственным землям проведены в 2009 году. Туда вошел и земельный участок, выделенный ФИО1. В настоящее время администрация района должна обращаться в республиканский кадастровый орган о переводе земельного участка, выделенного ФИО1 из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенного пункта. При этих обстоятельствах данный им ответ на обращение ФИО1 считает обоснованным. ФИО1 по другим делам представлял интересы администрации села. В настоящее время администрация села в его услугах не нуждается, об этом указано в ответе.

Суд, заслушав мнение ФИО1, ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к выводу о необходимости отказать ФИО1 в удовлетворении заявления по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как следует из заявления ФИО1 им оспаривается решение принятое администрацией с. Уцмиюрт по заявлению ФИО1 от 18.09.2012 г., то есть данный администрацией села ответ Бабаюртовскому районному суду и ФИО1 19.02.2013г. в котором указано, что во исполнение решения Бабаюртовского районного суда от 30.11.2012 г. администрация села Уцмиюрт считает, что ранее проведенные межевые работы правильные и изменению не подлежат. В дальнейшем в услугах не нуждаются.

В заявлении ФИО1 указано, что данное решение ими получено 1 июля 2013 года из Бабаюртовского районного суда.

Данное утверждение заявителя не соответствует действительности.

Как следует из разносной книги Бабаюртовского районного суда для местной корреспонденции за 2013 год по заявлению представителя ФИО1ФИО1 последним 22 февраля 2013 года лично под роспись получен ответ на заявление, поданное в суд и копия ответа администрации села Уцмиюрт от 19.02.2013года.

Данное решение ФИО1 обжаловано в суд 2 августа 2013 года, то есть по истечении 5 месяцев со дня, когда ему стало известно о принятом решении.

Тем самым заявителем пропущен срок обжалования решения администрации с. Уцмиюрт.

Согласно п.24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих; судам предписано, принимая во внимание положения статьи 256 ГПК РФ, необходимо по каждому делу выяснять, соблюдены ли сроки обращения заявителя в суд и каковы причины их нарушения, а вопрос о применении последствий несоблюдения данных сроков следует обсуждать независимо от того, ссылались ли на это обстоятельство заинтересованные лица.

Руководствуясь ст. 256 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать ФИО1 в удовлетворении заявления о признании незаконным решение администрации МО «сельское поселение село Уцмиюрт» Бабаюртовского района РД по заявлению ФИО1 от 18.09.2012 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 15 августа 2013 года.

Председательствующий подпись С.К. Сатыбалов

Копия верна:

Судья

Бабаюртовского районного суда С.К. Сатыбалов