Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Ростовводоканал» к ФИО1 о взыскании задолженности за нарушение условий договора,

У С Т А Н О В И Л:

АО «Ростовводоканал» обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 с требованиями о взыскании задолженности, где в обоснование своей позиции указал, что между АО «Ростовводоканал» и ФИО2 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №789 от 07.07.2011 года, местом исполнения обязательств по договору является нежилое помещение по адресу: <адрес>, собственником которого с 2016 года является ответчик ФИО1

В указанном нежилом помещении установлен водомер (Д=15мм) с зав. №6104670, дата поверки (согласно паспорту водомера) 09.09.2011 года, межповерочный интервал водосчетчиков составляет 6 лет.

При контрольном обследовании объекта 19.09.2018 года (акт КО №114901) установлено, что в нежилом помещении осуществляется водоснабжение и водоотведения, межповерочный интервал водомера с зав. № 6104670 истек, предписано заменить (поверить) водомер, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводоканал».

При контрольном обследовании объекта 17.05.2019 года (акт КО №0141462) установлено, что предписание ранее составленного акта КО не выполнено, предписано в срочном порядке выполнить предписание АО «Ростовводоканал», поверить (заменить) водомер.

При контрольном обследовании объекта 23.05.2019 года (акт КО №0141472) установлено, что водомер заменен, ПУ с зав. №0686110 принят к коммерческому учету, предписано следить за сохранностью пломб и работой водомера.

В соответствии с п.2 ст. 548 ГК РФ правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются к снабжению через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ №776 от 04.09.2013 года, применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется в случаях, если через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета (в том числе непроведения поверки после истечения межповерочного интервала) или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Согласно п. 49 Правил, узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) наличия признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета, определяемых представителем организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основе фотоматериалов и путем визуального сравнения прибора учета до и после несанкционированного вмешательства; в) нарушения контрольных пломб или знаков поверки; г) механического повреждения приборов учета и (или) других элементов узла учета; д) превышение допустимости погрешности показаний приборов учета; е) нарушения проектной документации на оборудование узла учета, в частности осуществления врезки в трубопроводы, входящие в состав узла учета, не предусмотренной проектной документацией на оборудование узла учета; ж) истечение межповерочного интервала поверки приборов учета.

Для расчета методом учета пропускной способности устройств и сооружений необходимо истечение 60 дней после обнаружения неисправности прибора учета (п.16 Правил). В соответствии с Правилами в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации, а также за потребление питьевой воды без средств измерений, с неисправными приборами или по истечении их межповерочного срока, с нарушением целостности пломб на средствах измерений и при необеспечении абонентом представителю водопроводно- канализационной организации доступа к узлу измерений, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства производятся в соответствии с настоящими Правилами, а количество отпущенной питьевой воды и принятых сточных вод при этом определяется в соответствии с пунктом 16, а именно, по пропускной способности водопроводного ввода при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду.

Как следует, из условий договора абонент обязан следить за исправностью прибора учета, сохранностью пломб, знаков поверки, также своевременно уведомлять АО «Ростовводоканал» о неисправности средства измерения.

Таким образом, за период с 09.11.2017 года по 23.05.2019 года задолженность составила 718 319,57 рублей. Поскольку по правилам ст.210 ГК РФ именно собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, то обязанность оплаты задолженности за нарушение условий договора должна быть возложена на ФИО1

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика ФИО1 в пользу истца АО «Ростовводоканал» задолженность за нарушение условий договора в размере 718 319,57 рублей и судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 383,20 рублей.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, доверив рассмотрение дела с участием своего представителя. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал и просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Отношения организаций, осуществляющих холодное водоснабжение и водоотведение, и абонентов, регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 года №415-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно ст. 13 названного Закона по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. К договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Таким образом, к отношениям по снабжению водой применяются правила о договоре энергоснабжения, а отсутствие договорных отношений между сторонами не освобождает абонента как потребителя от обязанности возместить стоимость оказанных ему услуг по водоснабжению.

Водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы (ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»). Абоненты, объекты капитального строительства которые подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения, заключают с гарантирующими организациями договоры холодного водоснабжения (ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 года №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении»).

В силу ч. 6 ст. 20 Федерального закона №416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» от 07.12.2011 года подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается.

В соответствии с частью 2 статьи 20 Федерального закона №416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства от 04.09.2013 года №776 утверждены Правила организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Пункт 1 Правил предусматривает порядок коммерческого учета воды, сточных вод с использованием приборов учета или расчетным способом в целях расчета размера платы за потребленный ресурс.

Согласно подпункту «а» пункта 14 Правил №776 коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения.

При расчетном способе коммерческого учета воды применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил №776 от 04.09.2013 года).

Пунктом 16 Правил №776 от 04.09.2013 года определено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду, используется через 60 дней со дня возникновения неисправности прибора учета или демонтажа прибора учета до проведения допуска прибора учета к эксплуатации либо поверки без демонтажа прибора учета.

Таким образом, законодательно установлен исчерпывающий перечень случаев, когда ресурсоснабжающая организация вправе применять расчет по пропускной способности.

Судом по делу установлено, что 07.07.2011 года между ОАО «ПО Водоканал города Ростова-на-Дону», правопреемником которого является АО «Ростовводоканал», и ФИО7, правопреемником которого является ФИО1, был заключен договор №789 на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с гражданами, собственниками нежилых помещений, где местом исполнения обязательств по договору является нежилое помещение по адресу: <адрес>.

Ответчик ФИО1 является собственником нежилого здания общей площадью 46,5 кв.м., кадастровый номер №, расположенного по адресу: <адрес>, о чем в Единый государственный реестр недвижимости 29.01.2016 года внесена запись регистрации №.

В указанное нежилое помещении истцом оказывалась поставка холодной воды и водоотведение, был установлен водомер (Д=15мм) с зав. №6104670, дата поверки (согласно паспорту водомера) 09.09.2011 года, межповерочный интервал водосчетчиков составляет 6 лет.

При контрольном обследовании объекта 19.09.2018 года установлено, что в нежилом помещении осуществляется водоснабжение и водоотведения, межповерочный интервал водомера с зав. № 6104670 истек, предписано заменить (поверить) водомер, о чем письменно сообщить в АО «Ростовводоканал», о чем составлен акт контрольного обследования №114901.

При контрольном обследовании объекта 17.05.2019 года установлено, что предписание ранее составленного акта контрольного обследования от 19.09.2018 года не выполнено, предписано в срочном порядке выполнить предписание АО «Ростовводоканал», поверить (заменить) водомер, о чем составлен акт контрольного обследования №0141462.

При контрольном обследовании объекта 23.05.2019 года установлено, что водомер заменен, ПУ с зав. №0686110 принят к коммерческому учету, предписано следить за сохранностью пломб и работой водомера, о чем составлен акт контрольного обследования №0141472.

На основании указанных актов истец рассчитал сумму задолженности за пользование ответчиком системами водоснабжения и водоотведения с истекшим сроком поверки прибора учета за период с 09.11.2017 года по 23.05.2019 года в размере 718 319,57 рублей, где объем водопотребления определен расчетным способом исходя из пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, в нежилом помещении.

Истец направил ответчику претензию с требованием о погашении задолженности, однако она оставлена ФИО1 без удовлетворения.

Оценив представленные сторонами доказательства в порядке ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о законности требований истца, которые подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлен факт эксплуатации ответчиком прибора учета воды по истечении межповерочного интервала, в связи с чем, истец обоснованно рассчитал задолженность за потребленный ответчиком ресурс, применив метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения (подпункт «а» пункта 15 Правил №776 от 04.09.2013 года).

Согласно пункту 9 Правил №776 используемые приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, сточных вод должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода приборов учета в эксплуатацию.

По истечении интервала между поверками либо после выхода приборов учета из строя или их утраты, если это произошло до истечения межповерочного интервала, приборы учета, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, подлежат поверке либо замене на новые приборы учета. Эти положения распространяются в том числе на приборы учета холодной воды, горячей воды и тепловой энергии в составе горячей воды, используемые для определения количества холодной и горячей воды, тепловой энергии в составе горячей воды, подаваемой в помещения многоквартирных домов и жилые дома.

Согласно статье 9 Федерального закона «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 года №102-ФЗ в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона.

Подпунктом «ж» пункта 49 Правил №776 установлено, что узел учета считается вышедшим из строя (неисправным) в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил №776 в случае неисправности прибора учета коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом.

Таким образом, при выявлении факта истечения межповерочного интервала прибора учета, то есть факта безучетного потребления ресурса ответчиком, истец обоснованно применил для расчета объема водопотребления и водоотведения ответчиком расчетный способ и осуществил перерасчет.

Представленный истцом расчет задолженности был проверен судом и признан верным, поскольку произведен расчет потребленного ресурса с применением тарифов на холодную (питьевую) воду и водоотведение, действовавших в спорные периоды, с учетом НДС.

Суд исходит из того, что ответственность за надлежащее состояние и исправность приборов учета и их своевременную поверку несет абонент, тогда как в материалах дела отсутствуют доказательства выполнения истцом своевременной поверки водоизмерительного прибора в 2016 году.

Именно потребитель ресурса обязан обеспечивать проведение поверок индивидуальных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

В связи с тем, что истек срок межповерочного интервала прибора учета, истец начислил ответчику плату за коммунальную услугу по холодному водоснабжению и водоотведению в размере 718 319,57 рублей за период с 09.11.2017 года по 23.05.2019 года, поскольку в период истечение срока поверки до момента его устранения, показания прибора учета не могут быть приняты к учету как достоверные при начислениях за услуги по договору, так как прибор считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Таким образом, доводы ответчика о начислении платы за холодное водоснабжение и водоотведение в повышенном размере, нельзя признать обоснованными. Расчетный способ полностью соответствует нормам действующего законодательства РФ в сфере водоснабжения и водоотведения.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворённым требованиям.

Истцом при подаче иска были понесены расходы по уплате государственной пошлины, которые подлежат взысканию с ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования АО «Ростовводоканал» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Ростовводоканал» задолженность за пользование системой водоснабжения за период с 09.11.2017 года по 23.05.2019 года в размере 718 319,57 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 10 383,20 рублей, а всего взыскать 728 702,77 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Островская

Мотивированный текст решения изготовлен 27 июля 2020 года.