Дело №2-1620/2016г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярский край 19 апреля 2016 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Лубенец Е.В.,
при секретаре Чумаковой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» о признании действий незаконными, отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда,
у с т а н о в и л:
Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» (далее- ООО «ННР», ООО «Норильскникельремонт») о признании действий незаконными, отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что он работает электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка № РМСТ «Норильскэнергоремонт» ООО «Норильскникельремонт». Со стороны работодателя, по мнению истца, происходит нарушение его прав, в связи с чем, истец обратился за их защитой в суд, о чем поставил в известность работодателя заявлением от 17.12.2015. Управляющим трестом был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о применении к истцу дисциплинарного взыскания за неявку без объективных причин на экзамен для прохождения очередной проверки знаний норм и правил работы в электроустановках. Работодатель не учел, что истец на протяжении нескольких месяцев просил направить его для проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в МТУ Ростехнадзор г.Норильска для сдачи экзамена, однако, работодатель не направлял, в связи с чем, истец обращался в прокуратуру г.Норильска и в суд. Действиями работодателя, выразившиеся в привлечении истца к дисциплинарной ответственности, истцу причинен моральный вред, который он оценивает в размере <данные изъяты>., с чем истец и связывает свои требования.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по изложенным основаниям и пояснил, что работает у ответчика с 2014 года. 17.12.2015 в 14 часов была аттестация. За один день до ее проведения начальник участка его об этом предупредил. Истец явился на сдачу экзамена, но подал заявление в приемную руководителя о том, что 17.12.2015 он обратился в суд с исковым заявлением. Ранее, в августе 2015г. он подавал заявление о направлении его на сдачу экзамена в МТУ Ростехнадзор г.Норильска. Просил исковые требования удовлетворить.
Представитель истца адвокат Доложевская Н.В., действующая на основании ордера, исковые требования поддержала по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ООО «ННР» ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал и пояснил, что Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей предусмотрена проверка знаний 1 раз в год. О необходимости явиться на экзамен истца уведомили 15.12.2015. Ранее, при сдаче экзаменов, ФИО1 показал слабый уровень знаний. Истец систематически игнорирует требования о сдаче экзамена. Просил в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.
Выслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Ст.2 ТК РФ установлено, что исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются: свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности; равенство прав и возможностей работников; обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на подготовку и дополнительное профессиональное образование; установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением;….
В соответствии со ст.5 ТК РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется, в том числе коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права.
В силу ст.8 ТК РФ, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Ст.21 ТК РФ установлено, что работник имеет право на: заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, иными федеральными законами; предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами; защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;… Работник обязан: добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину; выполнять установленные нормы труда; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда; бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников.
В соответствии со ст.22 ТК РФ, работодатель обязан:соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Ст.195.1 ТК РФ, установлено, что квалификация работника - уровень знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы работника. Профессиональный стандарт - характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определенного вида профессиональной деятельности.
Ст.212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить: безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов; обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
В силу ст.214 ТК РФ, работник обязан: соблюдать требования охраны труда; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте, проверку знаний требований охраны труда.
Согласно пункта 2 части 1 статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.
В соответствии с частью 5 статьи 192 Трудового кодекса РФ при наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.
В соответствии с абзацами 2, 3 пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм. В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.
Статьей 193 Трудового кодекса РФ предусмотрен порядок применения дисциплинарных взысканий.
Как установлено в судебном заседании, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на должность электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования ПО «Норильскремонт» трест по ремонту основных фондов Надеждинского металлургического завода и Завода строительных материалов и конструкций; участок № по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования и вентиляционных систем Завода строительных материалов и конструкций; прорабство № по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования и вентиляционных систем; бригада № по ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования на неопределенный срок с испытательным сроком 3 месяца. С приказом о приеме на работу истец был ознакомлен (л.д.24).
С истцом был заключен трудовой договор №, в соответствии с которым работник обязан соблюдать трудовую дисциплину и правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда, установленные действующим законодательством, а также правилами и инструкциями по охране труда; подчиняться требованиям приказов и иных распорядительных документов работодателя (п.3.2.) (л.д.25).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истец переведен в Ремонтно-монтажный специализированный трест «Норильскэнергоремонт» Цех по ремонту и техническому обслуживанию энергетического и технологического оборудования цехов НМЗ, ЗСМиК и котельной г.Дудинки; участок № по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования и вентиляционных систем Завода строительных материалов и конструкций; прорабство № по ремонту и техническому обслуживанию технологического оборудования и вентиляционных систем; бригада № по ремонту и техническому обслуживанию электрооборудования – электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования (л.д.31).
Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении состава постоянно действующей центральной комиссии по проверке знаний» утвержден состав постоянно действующей центральной комиссии: председатель комиссии – главный энергетик РМСТ «НЭР» А.Х.С.; зам.председателя комиссии – Ч.С.В. ведущий инженер-энергетик РМСТ «НЭР», члены комиссии: П.М.О. - инженер-энергетик РМСТ «НЭР», М.Э.В.- зам.управляющего трестом по производству и др. ( Все члены комиссии имеют удостоверения об аттестации в Центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора). Данным приказом утверждены перечни ИТР, электротехнического и электротехнологического персонала, которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности, подлежащих аттестации в Центральной аттестационной комиссии РМСТ «Норильскэнергоремонт» по проверке знаний «Правил…».; утверждены билеты Центральной аттестационной комиссии для проверки знаний «Правил…»; утверждены программы инструктажа на 2 группу по электробезопасности; разработан график проверки знаний «Правил…» у подчиненного электротехнического и электротехнологического персонала. Приказом постановлено ознакомить подчиненный персонал с графиком проверки знаний «Правил…» под роспись, обеспечить явку работников на проверку знаний согласно разработанных графиков.
Приложением №1 к приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, утверждено Положение о Центральной аттестационной комиссии РМСТ «Норильскэнергоремонт» по проверке знаний требований «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», «Правила устройства электроустановок», «Правил пожарной безопасности», согласно которому Центральная аттестационная комиссия РМСТ «Норильскэнергоремонт» проводит первичные и периодические проверки знаний у руководителей, специалистов, электротехнического и электротехнологического персонала, а при необходимости у отдельных членов аттестационной комиссии (п.1). В случае неявки на аттестацию лиц согласно поданной заявке или не аттестации, повторная проверка знаний возможна только после направления новой заявки от руководителя подразделения. Аттестация работника проводиться в форме экзамена по билетам (п.5). Результаты проверки оформляются в журнале установленной формы. Персоналу, успешно прошедшему проверку знаний, выдаются соответствующие удостоверения, подписанные председателем комиссии (п.6). Лица, не прошедшие проверку знаний, должны пройти ее повторно в сроки, установленные аттестационной комиссией, но не позже 1 месяца со дня проведения первоначальной проверки. Срок действий удостоверения работника продлевается до срока, назначенного комиссией для вторичной проверки. Лица, не прошедшие проверку знаний с их письменного согласия переводятся на другую постоянную работу. Отказ лица от перевода влечет расторжение трудового договора в соответствии с п.3 ст.81 ТК РФ (п.9). Порядок обжалования решения Центральной аттестационной комиссии данным Положением не установлен.
Согласно Перечню должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала РМСТ «Норильскэнергоремонт», которым необходимо иметь соответствующую группу по электробезопасности - электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования должен иметь 3-4 группу по электробезопасности.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 имеет 2 группу по электробезопасности.
Распоряжением Главного инженера ООО «Норильскникельремонт» РМСТ «Норильскэнергоремонт» № от ДД.ММ.ГГГГ «О подготовке работника», для проверки знаний у электромонтера ФИО1, начальник участка № обязан в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставить электромонтеру по ремонту и обслуживанию электрооборудования участка № ФИО1 с 15:30 до 16:30 время для самостоятельной подготовки работника, с записью в «Журнал выдачи сменного задания». Обеспечить ФИО1 необходимым материалом (экзаменационные билеты, Правила распечатанные на бумажном носителе) под роспись. 17.12.2015 направить ФИО1 в центральную аттестационную комиссию треста для прохождения проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
С данным Распоряжением ФИО1 ознакомлен 10.12.2015 под роспись (л.д.42).
15.12.2015 была сделана заявка в аттестационную комиссию РМСТ «Норильскэнергоремонт» о проведении проверки знаний 17.12.2015 у ФИО1, с которой истец ознакомлен 15.12.2015 (л.д.43).
В день проведения проверки знаний (экзамена)-17.12.2015 истцом ФИО1 работодателю подано заявление, из которого следует, что он уведомлен о необходимости пройти проверку знаний норм и правил работы в электроустановках, однако, в связи с тем, что он сомневается в объективности комиссии, созданной на предприятии и желанием пройти проверку знаний в МТУ Ростехнадзор, а также, в связи с обращением в суд, просит отложить проверку его знаний (л.д.44).
17.12.2015 ФИО1. не явился на экзамен, что не отрицалось самим истцом ФИО1, в связи с чем, ему было предложено дать письменное объяснение.
От предоставления письменного объяснения ФИО1 отказался, что подтверждается актом об отказе предоставить письменные объяснения от 23.12.2015 (л.д.45).
Как следует из приказа № от 14.01.2016 «О применении дисциплинарного взыскании», за нарушение п. 5.14 рабочей инструкции РИ 09-37-09-2015 выразившееся в неявке без объективных причин на экзамен для прохождения очередной проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, ФИО1 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.
В соответствии с рабочей инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3-го разряда участка № по ремонту и техническому обслуживанию основных фондов предприятий ООО «Норильский обеспечивающий комплекс» РМСТ «Норильскэнергоремонт» ООО «Норильскникельремонт» (РИ 09-37-09-2015), электромонтером 3-го разряда могут работать лица, имеющие соответствующую квалификацию, прошедшие обучение по утвержденной программе и сдавшие экзамены квалификационной комиссии, имеющие стаж работы по данной профессии не менее 1-го года (п.2.1). К самостоятельной работе электромонтер 3-го разряда допускается после прохождения, в том числе проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в квалификационной комиссии, с выдачей удостоверения установленной формы, в котором указывается присвоенная соответствующая группа по электробезопасности (п.2.3). П.3.2.4, 3.2.5, 3.2.8 рабочей инструкции предусмотрено, что электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3-го разряда обязан: соблюдать правила внутреннего трудового распорядка и трудовую дисциплину; проходить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, инструктаж по охране труда, проверку знаний по охране труда. Электромонтер 3-го разряда несет ответственность за своевременную сдачу экзаменов на знание норм и правил работы в электроустановках, своевременную аттестацию по прочим программам обучения (п.5.14).
Истец ознакомлен с должностной инструкцией под роспись 23.10.2015.
Главой 1.4, п. 1.4.1 "Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" (утв. приказом Минэнерго России от 13.01.2003 г. N 6) установлено, что эксплуатацию электроустановок должен осуществлять подготовленный электротехнический персонал. Электротехнический персонал предприятий подразделяется на: административно-технический; оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный.
Допуск к работе электротехнического персонала осуществляется на основании проверки знаний норм и правил работы в электроустановках.
Очередная проверка, согласно п. 1.4.20 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» должна производиться для электротехнического персонала, непосредственно организующего и проводящего работы по обслуживанию действующих электроустановок или выполняющего в них наладочные, электромонтажные, ремонтные работы или профилактические испытания, а также для персонала, имеющего право выдачи нарядов, распоряжений, ведения оперативных переговоров, - 1 раз в год, при этом время следующей проверки устанавливается в соответствии с датой последней проверки знаний.
Также п. 1.4.37 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» установлен индивидуальный характер проверки знаний каждого работника.
Согласно п. 1.4.23 «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» внеочередная проверка знаний проводится независимо от срока проведения предыдущей проверки при проверке знаний после получения неудовлетворительной оценки.
Как следует из Журнала учета и проверки знаний норм и правил работы в электроустановках, ФИО1 29.10.2014 сдал очередной экзамен удовлетворительно, 30.07.2015 очередной экзамен не сдан, в связи с чем, на 24.09.2015 назначена сдача внеочередного экзамена, на который истец ФИО1 не явился. На 01.10.2015 была назначена сдача внеочередного экзамена, по результатам которого оценка знаний отражена как неудовлетворительная.
Полагая, что у работодателя предвзятое отношение, истец ФИО1 17.12.2015 направил в Норильский городской суд исковое заявление о возложении на ответчика обязанности направить истца для проверки знаний норм и правил работы в электроустановках в МТУ Ростехнадзор г.Норильска, что подтверждается копией искового заявления и копией почтового конверта (л.д.77;79).
Данное исковое заявление поступило в Норильский городской суд 18.12.2015.
Решением Норильского городского суда от 22.03.2016 исковые требования ФИО1 удовлетворены. Решение в законную силу не вступило.
Оценивая доказательства в их совокупности, с учетом их относимости, допустимости и достаточности, принимая во внимание, что работодателем были созданы ФИО1 условия для самостоятельной подготовки, в связи с чем, было предоставлено время в период с 15-30 до 16-30 с 10.12.2015 по 16.12.2015, предоставлены экзаменационные билеты, Правила, что не отрицалось истцом, суд приходит к выводу, что факт нарушения ФИО1 должностных обязанностей, предусмотренных п. 5.14 рабочей инструкцией электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда участка № нашел полностью свое подтверждение в судебном заседании.
Нарушение должностных обязанностей истцом выражается в отказе от сдачи экзаменов на знание норм и правил работы в электроустановках у работодателя.
П. 4.9 Рабочей инструкции предусмотрено право ФИО1 обжаловать решения и действия руководства участка в установленном порядке, не приостанавливая их выполнение, в связи с чем, у ФИО1 не было препятствий для сдачи экзамена для проверки знаний норм и правил работы в электроустановках 17.12.2015, и в случае неудовлетворительного результата, обжаловать результат сдачи экзамена в суд.
Характер труда данного работника, выполнение работы которым без наличия у него предусмотренных в установленном законом порядке навыков и квалификации влечет к нарушению правил по охране труда, несоблюдению безопасности труда, что недопустимо в рамках производственного процесса и Инструкции электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования 3 разряда участка № по ремонту и техническому обслуживанию основных фондов предприятий ООО «Норильский обеспечивающий комплекс» РМСТ «Норильскэнергоремонт» ООО «Норильскникельремонт», в соответствии с которой, электрослесарь по обслуживанию и ремонту оборудования, обязан знать требования в области охраны труда, и предъявляемые к его профессии.
С учетом изложенного, суд не находит оснований для отмены дисциплинарного взыскания, поскольку в судебном заседании установлен факт совершения истцом дисциплинарного проступка.
Истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривалась процедура привлечения его к дисциплинарной ответственности.
На основании изложенного, учитывая, что работодателем не была применена крайняя мера дисциплинарной ответственности в виде увольнения истца, наложенное взыскание соответствует допущенному проступку, данное решение принято в пределах полномочий должностного лица, с учетом предшествующего отношения истца к трудовым обязанностям, учитывая, что ранее приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлекали к дисциплинарной ответственности в виде замечания за неявку на экзамен для прохождения очередной проверки знаний на группу допуска по электробезопасности в Центральную аттестационную комиссию РМСТ «Норильскэнергоремонт», при наложении дисциплинарного взыскания учтены тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, суд приходит к выводу о том, что наложение дисциплинарного взыскания на истца, как работника в виде выговора, является адекватной мерой дисциплинарного взыскания.
Ответчиком соблюден порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности и оснований для отмены оспариваемого приказа ответчика суд не усматривает.
Доводы истца о том, что ему выданы экзаменационные билеты с мелким шрифтом, что не позволило ему подготовиться надлежащим образом к экзамену, суд считает несостоятельными, поскольку он вправе был своевременно обратиться к работодателю для замены билетов, чего не сделал.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца о признании действий незаконными, отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания являются необоснованными и удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Требование о взыскании компенсации морального вреда является производным от требований о признании действий незаконными, отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания, в удовлетворении которых отказано, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.
Выводы суда подтверждаются, кроме пояснений сторон, указанными выше материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Норильскникельремонт» о признании действий незаконными, отмене приказа № от 14.01.2016 «О применении дисциплинарного взыскания», взыскании компенсации морального вреда- отказать в полном объеме за необоснованностью.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в месячный срок со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: Е.В. Лубенец
Решение принято в
окончательной форме 25.04.2016.