Гражданский кодекс часть 1

с участием представителя истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе – Вачаева В.В.,

представителя ответчика ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» – Клочковой И.И.,

при секретаре – Стучилиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Киселевске

11января 2018 года

гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе к обществу с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л :

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе обратился в суд с иском к ООО «Киселевская объединенная тепловая компания» о понуждении к совершению действий направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования мотивированы тем, что территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

По обращению граждан <адрес> от 02.05.2017 на неудовлетворительные условия проживания связанные с деятельностью котельной № (<адрес>) в отношении ООО «КОТК» территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе проведено административное расследование.

В ходе административного расследования установлено, что котельная №, расположенная по адресу: <адрес> принадлежит на праве хозяйственного ведения ООО «КОТК» (договор аренды имущества № от 01.10.2014).

Согласно определению об истребовании сведений № от 19.05.2017 с ООО «КОТК» истребовались: результаты исследования атмосферного воздуха (протоколы лабораторных исследований на загрязняющие вещества), шума на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и ближайшей жилой застройки, документы по согласованию в установленном порядке СЗЗ котельной № ООО «КОТК», программа производственного контроля.

На определение об истребовании сведений № от 19.05.2017 ООО «КОТК» представило: санитарно-эпидемиологическое заключение № от 27.08.2014 экспертное санитарно-эпидемиологическое заключение по проекту нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу от источников ООО «КОТК» на период 2014-2018 годы № от 14.07.2014, программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий ООО «КОТК», утвержденных директором ООО «КОТК» О., протоколы лабораторных испытаний атмосферного воздуха № от 15.04.2016 (5 исследований по каждой точки контроля) № от 16.11.2016 (5 исследований по каждой точки контроля), № от 03.03.2017 (5 исследований по каждой точки контроля) – 10 исследований за 2016 год и 5 исследований за 2017 год, документы по согласованию в установленном порядке СЗЗ котельной № (<адрес>) ООО «КОТК» не представило, протоколы измерений шума по котельной № (<адрес>) ООО «КОТК» не представило.

Согласно экспертному санитарно-эпидемиологическому заключению по проекту нормативов предельно допустимых выбросов в атмосферу от источников ООО «КОТК» на период 2014-2018 годы № от 14.07.2014 предусмотрен контроль за содержание вредных веществ (азота диоксид, оксида углерода, взвешенные вещества, углерод черный, сажа, серы диоксид) не менее 50 проб в год по каждой точки контроля (на границе жилой застройки и на нормируемых территориях).

Согласно программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий ООО «КОТК» по котельной № (<адрес>) предусмотрен контроль по загрязняющим веществам в атмосферном воздухе 50 проб в год, измерения уровня шума предусмотрено 2 раза в год.

Таким образом, установлено, чтоу юридического лица ООО «КОТК» отсутствуют документы, подтверждающие установленную (окончательную) СЗЗ для котельной №, расположенной по адресу <адрес>, ООО «КОТК» по котельной №, расположенной по адресу: <адрес> не проводит исследования атмосферного воздуха на границе ориентировочной СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 исследований в год на показатели: азота диоксид, оксида углерода, взвешенные вещества, углерод черный сажа, серы диоксид; не проводятся измерения уровня шума звука на границе ориентировочной СЗЗ котельной № и на границе ближайшей жилой застройки,что является нарушением: ст. 11., ч. 2 ст. 12., ч. 3 ст. 20, 32 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗсанитарно - эпидемиологическом благополучии населения»;ч. 8, ст. 35, гл. 4 Градостроительного кодекса РФ от 22.12.2004 г.; ч. 3, ст. 87 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г.; ч. 2, ст. 52 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; ч. 3, ст. 16, ст. 30 Федерального закона от 02.04.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»; п. 2.1, п. 2.2, п. 3.3, п. 3.12, п. 3.13, п. 4.1, п. 4.2, п.4.5, п. 6.1 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" с изменениями №1 (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2361-08), №2 (СанПиН 2.2.1./2.1.1.2555-09), №3 (СанПиН 2.2.1/2.1.1.2739-10);п. 4.1.1, п. 3.1.6, п. 3.1.7 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест».

п. 5.1. СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечить проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта; п. 2.З., 2.4., 2.7., 4.1. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий» с изменениями и дополнениями № 1 СП 1.1.2193-07.

В связи с этим на юридическое лицо ООО «КОТК» составлен административный материал и передан в Киселевский городской суд по ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, требований техническихрегламентов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

По постановлению судьи Киселевского городского суда от 28.07.17 г. вина юридического лица ООО «КОТК» установлена и назначено наказание в виде штрафа 10 000рублей.

При невыполнении вышеуказанных требований закона нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

С учетом уточненных исковых требований просит обязать ООО «КОТК» по котельной №, расположенной по адресу: <адрес> проводить исследования атмосферного воздуха на границе СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 исследований в год на показатели: азота диоксид, оксида углерода, взвешенные вещества, углерод черный сажа, серы диоксид. Обязать ООО «КОТК» по котельной №, расположенной по адресу: <адрес> проводить измерения уровня шума (звука) на границе СЗЗ котельной № и на границе ближайшей жилой застройки.

Представитель истца Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе Вачаев В.В., действующий на основании доверенности № от 30.12.2017, сроком до 31.12.2018, в судебном заседании исковые требования с учетом их уточнения поддержал полностью, просил исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «КОТК» Клочкова И.И., действующая на основании доверенности от 20.07.2017г., в судебном заседании исковые требования о понуждении к совершению действий направленных на выполнение санитарного законодательства признала в полном объеме, что удостоверила своей подписью в протоколе судебного заседания от 11.01.2018 года.

Последствия признания иска, предусмотренные ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представителю ответчика судом разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд принимает признание иска представителем ответчика ООО «КОТК» Клочковой И.И., поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

обязать Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» по котельной №, расположенной по адресу: <адрес> проводить исследования атмосферного воздуха на границе СЗЗ котельной и на границе ближайшей жилой застройки в количестве 50 исследований в год на показатели: азота диоксид, оксида углерода, взвешенные вещества, углерод черный сажа, серы диоксид.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Киселевская объединенная тепловая компания» по котельной №, расположенной по адресу: <адрес> проводить измерения уровня шума (звука) на границе СЗЗ котельной № и на границе ближайшей жилой застройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца.

Судья – И.Н.Дягилева

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.