Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с настоящим иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Комиссии ГУ УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Указанным решением ФИО1 засчитан страховой стаж 27 лет 01 месяц 15 дней, однако указано, что педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, отсутствует.

К зачету в специальный в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости не приняты периоды: С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 21 день) - <данные изъяты> КДЮСШ по футболу Спортивной) клуба «Локомотив» Ростовское отделение СКЖД, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 18 дней) <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 16 дней) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ (01 го<адрес> месяцев 15 дней) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футбол) «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 года) - <данные изъяты> по футболу СДЮСШОР по игровым видам спорта «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц) - <данные изъяты> по спорту СДЮСШОР отделения по футбол ФБУ МО РФ «Центральный Спортивный Клуб армии» (СКА г. Ростова-на-Дону), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 11 дней) - <данные изъяты> по спорту СДЮСШОР отделения по футболу ФБУ МО РФ «Центральный Спортивный Клуб армии» (СКА т.Ростова-на-Дону).

На основании изложенного истец просил суд признать решение комиссии Государственного Учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ему в назначении досрочной трудовой пенсии – незаконным, обязать Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 21 день) - <данные изъяты> КДЮСШ по футболу Спортивного клуба «Локомотив» Ростовское отделение СКЖД, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 18 дней) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 16 дней) <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ (01 го<адрес> месяцев 15 дней) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (03 года) - <данные изъяты> по футболу СДЮСШОР по игровым видам спорта «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц) - <данные изъяты> по спорту СДЮСШОР отделения по футболу ФБУ МО РФ «Центральный Спортивный Клуб армии» (СКА г.Ростова-на-Дону), с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца И дней) - <данные изъяты> по спорту СДЮСШОР отделения по футболу ФБУ МО РФ «Центральный Спортивный Клуб армии» (СКА г.Ростова-на-Дону) и обязать Учреждение Управления Пенсионного Фонда РФ в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону назначить ему досрочную трудовую пенсию, в
связи с осуществлением педагогической деятельности с момента возникновения права с
ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростове-на-Дону в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление в котором просил суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. В отношении представителя ответчика дело рассмотрено по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением Комиссии ГУ УПФР в Первомайском районе г.Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии связи с осуществлением педагогической деятельности.

К зачету в специальный в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии но старости не приняты периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 07 месяцев 21 день) - <данные изъяты> КДЮСШ по футболу Спортивного клуба «Локомотив» Ростовское отделение СКЖД, так как Постановлениями № oт ДД.ММ.ГГГГ.. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (06 лет 18 дней) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден, с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца 16 дней) <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден; с ДД.ММ.ГГГГ. - ДД.ММ.ГГГГ (01 год 08 месяцев 15 дней) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден. С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца) - <данные изъяты> СДЮСШОР по футболу «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ. № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден, с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ (03 года) - <данные изъяты> по футболу СДЮСШОР по игровым видам спорта «Спортивного клуба Армии» филиала ЦСКА, так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден. С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (04 года 01 месяц) - <данные изъяты> по спорту СДЮСШОР отделения по футболу ФБУ МО РФ «Центральный Спортивный Клуб армии» (СКА г.Ростова-на-Дону), так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден. С ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (03 года 02 месяца 11 дней) - <данные изъяты> по спорту СДЮСШОР отделения по футболу ФБУ МО РФ «Центральный Спортивный Клуб армии» (СКА г.Ростова-на-Дону), так как Постановлениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ разделом «Наименование учреждений» спортивные клубы не поименованы. Стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии сведениями ПФ не подтвержден.

Сам факт работы истца в указанных учреждениях ответчиком не оспаривался, в связи с чем был учтен в страховой стаж 27 лет 01 месяц 15 дней.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 утвержден Список работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.19 п.1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно вышеуказанным Спискам, детско-юношеские спортивные школы всех наименований указаны в пункте 2 раздела «Наименование учреждений», должность тренера-преподавателя также указана в пункте 2 раздела «Наименование учреждений».

Вместе с тем, пунктом 12 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с 1 января 2001года засчитывается в стаж работыпри наличии одновременно следующих условий : на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

С принятием постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2001года N79 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999года N1067" работа в должности педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей за периоды с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года включалась в специальный стаж без ограничений, а начиная с 1 января 2001года - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с 1 ноября 1999года по 31 декабря 2000года.

Основанное на анализе объективных данных исключение должности педагога дополнительного образования из категории должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, произведено Правительством Российской Федерации во исполнение возложенных на него законодателем полномочий.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в своем постановлении N8-П от 24 мая 2001года, само по себе изменение оценки профессиональной деятельности педагогов дополнительного образования применительно к льготному пенсионному обеспечению не может рассматриваться как нарушающее конституционное право граждан на социальное обеспечение, если оно сопровождается соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Для граждан, которые в период до 31 декабря 2000года занимали должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования детей, Правительство Российской Федерации в названном постановлении предусмотрело возможность зачета в выслугу лет периодов работы после 1 января 2001года в этой должности.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу о том, что ответчиком правомерно не включены оспариваемые истцом периоды работы, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку учреждения в которых он работал, не поименованы в Списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года.

Представленные истцом документы, подтверждают то обстоятельство, что в период трудовой деятельности начиная с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, он действительно работал и работает тренером-преподавателем, что подтверждается, Журналом учета работы учебной группы за ДД.ММ.ГГГГ учебный год, справками ФСК «Локомотив» Ростовской области и филиала ФАУ МО РФ ЦСКА – СКА г.Ростова-на-Дону. Однако, из уставных документов учреждений и организаций, а также других документов не усматривается, что истец в оспариваемый период работал педагогом дополнительного образования детей.

Истец ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ имел стаж работы в должности тренера-преподавателя 13 лет 1 месяц 10дней.

Таким образом, следует, что истец необходимый стаж - 16 лет 8 месяцев на ДД.ММ.ГГГГ в должностях и в учреждениях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не выработал, то есть, не выполнено условие, при которых работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В связи с указанными обстоятельствами, суд считает, что решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ГУ УПФР в Первомайском районе г. Ростове-на-Дону принял обоснованно, в связи с чем оснований к признанию его незаконным не имеется.

Установив указанные обстоятельства, суд находит заявленные требования необоснованными, в связи с чем, в их удовлетворении должно быть отказано в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском районе г. Ростова-на-Дону о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и обязании назначить пенсию отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 17 июня 2013 г.

СУДЬЯ: