Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО2 к комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконными действий по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка, пени,

установил:

ФИО2 обратился в Центральный районный суд <адрес> с административным исковым заявлением, впоследствии уточненным в порядке ч. 1 ст. 46 КАС РФ, к комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконным возврата без рассмотрения заявлений о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ и предоставлении земельного участка в собственность за плату, выраженный в письме № от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконными действий комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> по начислению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10897837 руб. 35 коп., а также по начислению пени за неуплаченную арендную плату за данный период, обязании устранить нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ между ним (ФИО2) (далее по тексту - Арендатор), и комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (далее по тексту - Арендодатель) заключен договор аренды земельного участка №. В соответствии с п. 1.1 договора Арендодатель предоставляет из земель населенных пунктов <адрес>, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №; площадью - 1057 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Пунктом 2.1 Договора установлен вид разрешенного использования участка - для индивидуального жилищного строительства.

На данном земельном участке административным истцом был построен жилой дом, право собственности на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

После постройки и регистрации права собственности на дом, он неоднократно обращался к административному ответчику с просьбой о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № ввиду постройки на нем жилого дома (заявления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), однако, получил на них ответы с отказом, которые были даны на основании комиссионных осмотров участка и дома представителями арендодателя. В обоснование отказов, административный ответчик ссылался на то, что находящееся на участке строение не является жилым домом.

Данные обстоятельства послужили поводом для обращения ФИО2 в суд с административным исковым заявлением о признании отказов комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> незаконными.

Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении административных исковых требований ФИО2 отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части и в указанной части принято новое решение по делу. Постановлено признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении названного земельного участка в собственность за плату. Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> рассмотреть заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении земельного участка в собственность в установленном законом порядке. В остальной части решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Данное апелляционное определение в кассационном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

В апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда отметила, что обстоятельство противоречия акта обследования земельного участка сведениям Единого государственного реестра недвижимости не имеет правового значения, поскольку при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и определении соответствия разрешенного использования земельного участка целям его использования следовало руководствоваться сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости право собственности на жилой дом на спорном земельном участке зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за №.

Таким образом, по мнению административного истца, с ДД.ММ.ГГГГ он обладал правом на выкуп земельного участка в собственность, поскольку возвел на нем жилой дом, право собственности, на который зарегистрировано в установленном законом порядке.

Однако, по мнению ФИО2, комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> не выполнил требование, содержащееся в апелляционном определении от ДД.ММ.ГГГГ о рассмотрении его заявлений о выкупе земельного участка. Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ он возвратил вышеуказанные заявления, отказав в их рассмотрении по формальным признакам: в заявлении не указан номер статьи Земельного кодекса РФ, на основании которой должен быть предоставлен в собственность земельный участок; в заявлении отсутствуют паспортные данные заявителя; к заявлению не приложено сообщение, содержащее перечень всех зданий, сооружений, расположенных на испрашиваемом земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Данный возврат заявлений ФИО2 полагал незаконным по следующим основаниям. Указанные заявления по выкупу земельного участка с кадастровым номером № были написаны по одному образцу, полученному в комитете имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, и каждое из предыдущих заявлений было рассмотрено, на каждое дан ответ. То есть, по мнению административного истца, ранее они были признаны комитетом оформленными надлежащим образом.

Кроме того, в каждом заявлении указано, что основанием для выкупа является наличие на земельном участке принадлежащего административному истцу на праве собственности жилого дома (п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ), к каждому из заявлений была приложена копия его паспорта, в заявлении было указано, что на земельном участке расположен принадлежащий ему (ФИО2) жилой дом.

На вышеперечисленные заявления комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> давал развернутые отказы, смысл которых содержался в том, что принадлежащий административному истцу дом не является жилым. Отказы не содержали претензий к оформлению самих заявлений и перечню прилагаемых к ним документов.

Вышеуказанные причины возврата без рассмотрения заявлений в письме от ДД.ММ.ГГГГ указаны комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> впервые после многочисленных отказов.

По мнению ФИО2, Комитет, злоупотребляя правом, формально продолжил затягивать процесс по предоставлению ему в собственность земельного участка, тем самым увеличивая период времени, за который ему (ФИО2) начисляется арендная плата.

В связи с указанным длящимся злоупотреблением правом со стороны административного ответчика, выразившимся в отказе в своевременном предоставлении в собственность спорного земельного участка, ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания акта приема-передачи земельного участка в собственность) начислялась арендная плата за указанный участок, а также пени. Таким образом, образовалась задолженность по арендной плате.

На основании изложенного, с учетом уточнения заявленных требований в порядке ст. 46 КАС РФ, ФИО2 просил суд признать незаконным возврат без рассмотрения (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> заявлений № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора № от ДД.ММ.ГГГГ аренды земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении земельного участка в собственность за плату в связи с окончанием строительства дома на данном участке. Признать незаконными действия комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> по начислению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 10897837 руб. 35 коп., а также действия по начислению пени за неуплаченную арендную плату за данный период.

Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ требования ФИО2 к комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконными действий по начислению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 10897837 руб. 35 коп., действий по начислению пени за неуплаченную арендную плату за данный период, выделены в отдельное производство и переданы на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ суд признал незаконным возврат комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> без рассмотрения заявлений ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№ и предоставлении названного земельного участка в собственность за плату, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ№.

В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о дате, времени и месте его проведения извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО5 требования о признании незаконными действий по начислению арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ в размере 10897837 руб. 35 коп., по начислению пени за неуплаченную арендную плату за указанный период поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить. Обратила внимание суда на то, что по причине незаконных действий комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, выразившихся в незаконных отказах ФИО2 в расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№ и предоставлении земельного участка в собственность, право собственности на названный земельный участок истец приобрел в феврале 2021, зарегистрировал в марте 2021 года. По вине органа ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ незаконно начисляется арендная плата за пользование земельным участком и пени. Представитель также пояснила, что арендная плата за указанный период ее доверителем не уплачена.

Представитель ответчика комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, в адресованном суду заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав объяснения представителя истца ФИО2 по доверенности ФИО5, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ «О проведении аукциона на право заключения договоров аренды земельных участков» комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> в установленном законодательством порядке постановлено организовать и провести аукцион, открытый по составу участников, на право заключения договоров аренды земельных участков на срок 20 лет, среди которых указан земельный участок с кадастровым номером №; площадью - 1057 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (подп. 4 п.1).

ДД.ММ.ГГГГ состоялся аукцион на право заключения договора аренды земельного участка. Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ победителем аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> признан ФИО2

На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> заключен договор аренды земельного участка №.

Предметом договора указано: Арендодатель (комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес>) предоставляет из земель населенных пунктов, а Арендатор (ФИО2) принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером №; площадью - 1057 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> (п. 1.1 договора).

В соответствии с п. 2.1 Договора вид разрешенного использования участка - для индивидуального жилищного строительства.

Из п. 2.2 Договора следует, что участок предоставляется для строительства индивидуального жилого дома. Участок должен использоваться в соответствии с пунктами 2.1, 2.2. Договора (п. 2.3).

В соответствии с пунктом 3.1 Договора данный договор заключен сроком на 20 лет.

Согласно п. 4.1 Договора арендатор уплачивает ежегодную арендную плату в размере 9019752 руб. 00 коп., исчисленную со дня заключения договора.

Первый арендный платеж производится до ближайшего 15 числа сентября, следующего за днем заключения договора. Он состоит из арендной платы, исчисленной до последнего дня года, в котором находится ближайшее 15 число сентября, следующее за днем заключения договора. Последующие платежи исчисляются ежегодно и уплачиваются за текущий год до 15 числа сентября текущего года (п. 4.2 Договора).

Обязательство по уплате арендной платы считается исполненным в день ее поступления на счет, указанный в п. 4.3 договора (п. 4.4 Договора).

За нарушение срока уплаты арендной платы арендатор уплачивает пеню в размере, установленном нормативными актами (п. 8.1 Договора).

Обязательство по уплате пени считается исполненным в день ее поступления на счет, указанный в договоре аренды (п. 8.6 Договора).

При подписании договора арендодатель передал, а арендатор принял участок в состоянии, позволяющим использовать участок в соответствии со ст. 2 договора. Договор является актом приема-передачи участка (п. 5.1 Договора).

Согласно разделу 7 Договора №, договор расторгается на основании соглашения сторон (п. 7.1.1), судом по требованию одной из сторон в случае государственной регистрации перехода права собственности на незавершенный строительством объект без заключения соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору (п. 7.1.2).

Как следует из материалов дела, ФИО2, во исполнение договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, возвел на арендованном земельном участке строение.

ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости с кадастровым номером № площадью 58,1 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Указанный объект имеет назначение – жилой дом, наименование – индивидуальный жилой дом, расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №.

ДД.ММ.ГГГГФИО2 обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением (вх. № о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> уведомил ФИО2 о необходимости обеспечения доступа к земельному участку, о наличии задолженности по арендной плате в размере 3105307 руб. 61 коп. и о необходимости погашения образовавшейся задолженности до принятия решения о предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка и расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2ДД.ММ.ГГГГ повторно обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением (вх. №) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> отказал ФИО2 в предоставлении в собственность за плату испрашиваемого земельного участка и расторжении договора, в связи с отсутствуем правовых оснований на это. В данном письме Комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> указал на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения комиссионного выезда и осмотра земельного участка установлено, что на обозначенном земельном участке размещено одноэтажное строение без подведенных сетей водоснабжения и водоотведения. Иные объекты недвижимости отсутствуют.

ФИО2 вновь обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлениями (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № в связи с окончанием строительства на указанном земельном участке жилого дома с кадастровым номером № площадью 58,1 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ на заявления ФИО2 комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> был дан промежуточный ответ, в котором содержалась просьба о предоставлении доступа к земельному участку для комиссионного осмотра на предмет его целевого использования, наличия на нем объектов недвижимости и подключения объектов к инженерным инфраструктурам в целях подготовки соответствующего постановления администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ проведен осмотр земельного участка представителями отдела земельных отношений комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, отдела застройки управления градостроительства и архитектуры администрации <адрес>, отдела строительного контроля МУ «УКС <адрес>», отдела жилищно-коммунального хозяйства Главного управления по Пролетарскому территориальному кругу администрации <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес>ФИО2 было отказано в расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении его в собственность со ссылкой на ст. 15 Жилищного кодекса РФ, ч. 4.3 СП 55.13330.2011, Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения комиссионного выезда и осмотра земельного участка установлено, что на обозначенном земельном участке размещено одноэтажное строение без подведенных сетей водоснабжения и водоотведения, которое не соответствует признакам жилого дома.

Судом также установлено, что решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении административного иска ФИО2 к администрации <адрес>, комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> о признании незаконными отказов, содержащихся в письмах от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, в расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № от ДД.ММ.ГГГГ№ и предоставлении в собственность названного земельного участка за плату.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части, в указанной части принято новое решение по делу. Постановлено признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и предоставлении названного земельного участка в собственность за плату. Обязать комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> рассмотреть заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№, от ДД.ММ.ГГГГ№ о предоставлении земельного участка в собственность в установленном законом порядке.

В остальной части решение Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.

Данное апелляционное определение в кассационном порядке лицами, участвующими в деле, не обжаловалось.

Судебная коллегия по административным делам Тульского областного суда не согласилась с выводами суда первой инстанции о законности отказа комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и отсутствии правовых оснований для удовлетворения административного иска ФИО2, поскольку на арендуемом последним земельном участке пригодный для постоянного проживания объект недвижимости – жилой дом отсутствует, а регистрация находящегося на земельном участке объекта как жилого дома не свидетельствует о том, что он таковым является.

В апелляционном определении судебной коллегией по административным делам Тульского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указано, что сведения Единого государственного реестра недвижимости, включающие сведения о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сведения о характеристиках объекта недвижимого имущества, подлежат применению уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления, в том числе при разрешении вопроса о наличии оснований для отказа в предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Обстоятельство противоречия акта обследования земельного участка сведениям Единого государственного реестра недвижимости не имеет правового значения, поскольку при разрешении вопроса о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов и определении соответствия разрешенного использования земельного участка целям его использования следовало руководствоваться сведениями Единого государственного реестра недвижимости.

Право собственности административного истца на индивидуальный жилой дом, расположенный на арендуемом земельном участке с видом разрешенного использования, поименованным как «для индивидуального жилищного строительства», сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не прекращено, а в порядке административного судопроизводства не может разрешаться спор о зарегистрированном праве на недвижимое имущество.

На основании изложенного, судебная коллегия пришла к выводу, что использование принадлежащего административному истцу жилого дома соответствует приведенному виду разрешенного использования земельного участка.

Как следует из материалов дела и установлено судом, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ по делу № поступило в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес>ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев заявления ФИО2 вх. № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ и предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> со ссылкой на п. 3 ст. 39.17 ЗК РФ письмом от ДД.ММ.ГГГГ№ возвратил в адрес ФИО2 его заявления.

Данный возврат заявлений мотивирован тем, что в соответствии со ст. 39.17 ЗК РФ в заявлении о предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно указываться основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных п. 2 ст. 39.3, ст. 39.5, п. 2 ст. 39.6 или п. 2 ст. 39.10 ЗК РФ оснований.

Также к заявлению о предоставлении земельного участка прилагаются документы, предусмотренные подп. 1 и 4-6 п. 2 ст. 39.15 ЗК РФ, а также Приказом Минэкономразвития РФ от 12.01.2015 №1 «Об утверждении перечня документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов», в том числе сообщение заявителя, содержащее перечень объектов этих зданий, сооружений, расположенных на земельном участке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресных ориентиров зданий, сооружений, принадлежащих на соответствующем праве заявителю.

Как следует из материалов гражданского дела, ДД.ММ.ГГГГФИО2 вновь обратился в комитет имущественных и земельных отношений администрации <адрес> с заявлением о расторжении договора аренды и о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ вх. №-К.

Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ постановлено комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес> заключить с ФИО2 договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1057 кв.м, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> и ФИО2 заключен договор № купли-продажи земельного участка с кадастровым номером: №, площадью 1057 кв.м по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами подписан акт приема-передачи названного земельного участка.

В соответствии с Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1057+/- 11 кв.м, по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за ФИО2

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 комитетом имущественных и земельных отношений администрации <адрес> (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направлена претензия, в соответствии с которой в нарушение условий договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится задолженность по арендной плате в размере 10180199 руб. 28 коп. В соответствии с п. 8.2 договора рассчитаны пени в размере 1% от суммы недоимки за каждый месяц просрочки, которая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 660740 руб. 32 коп. Указано, что в 10-дневный срок со дня получения претензии надлежит оплатить образовавшуюся задолженность.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу подп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации акты земельного законодательства основываются на принципе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 12 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Согласно ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки находящиеся в частной собственности, устанавливаются договорами аренды земельных участков.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации в случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таковых условий и требований - в соответствии с обычаями и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу п. 1 ст. 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Руководствуясь приведенными нормами материального права, суд, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, учитывая, что между сторонами был заключен договор аренды спорного земельного участка, все существенные условия договора аренды, в том числе условия, порядок и сроки уплаты арендных платежей сторонами были согласованы, договор аренды истцом в установленном порядке не оспорен, приходит к выводу, что оснований для признания незаконными действий по начислению арендной платы в размере, установленном по договору аренды земельного участка, не имеется.

Довод истца о том, что действия комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, выразившиеся в надуманном затягивании процесса по предоставлению в собственность земельного участка, при отсутствии законных оснований для отказа в его предоставлении, привели к нарушению его прав и законных интересов, поэтому с момента рассмотрения его первого обращения о выкупе земельного участка не подлежала начислению арендная плата, поскольку были выполнены все условия для выкупа земельного участка в собственность за плату, не могут служить основанием для признания незаконными действий комитета по начислению арендной платы и пени. Договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ№ являлся действующим до момента его расторжения.

Статьей 620 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания для досрочного расторжения договора аренды, абзац второй подпункта 4 которой указывает, что договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендатора в соответствии с пунктом 2 статьи 450 Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда либо при существенном нарушении договора другой стороной, либо в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Из приведенных норм следует, что для досрочного расторжения арендатором договора аренды по основаниям, не предусмотренным статьей 620 Гражданского кодекса Российской Федерации, такие основания должны быть указаны в договоре.

Правом на расторжение вышеназванного договора аренды в судебном порядке по основаниям, предусмотренным законом или договором, истец не воспользовался.

Таким образом, довод о незаконных действиях комитета имущественных и земельных отношений администрации <адрес> по расторжению договора аренды и оформлению перехода к покупателю права собственности на участок, не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности платить за пользование участком.

Учитывая изложенные обстоятельства, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления ФИО2 к комитету имущественных и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> о признании незаконными действий по начислению арендной платы по договору аренды земельного участка, пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение месяца после принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: