Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское по иску ФИО1 к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казенному учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани») о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность. В обосновании требований истец указал, что по договору купли-продажи от 15.09.2015г. истцу на праве собственности принадлежит Бар-бистро, 1-этажный, общая площадь 63,60 кв.м., инв. №5745, лит. А, объект №1, адрес объекта: ...А, номер объекта: .... Право собственности зарегистрировано 06.10.2015г., запись регистрации № 16-16/001 -16/097/008/2015-8775/2. Руководствуясь положениями п.6 ч.2 ст. 39.3., ст. 39.20. Земельного кодекса РФ, предоставляющими собственнику объекта капитального строительства осуществить выкуп земельного участка под зданием без проведения торгов, истец обратился в МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» с заявлением (вх.№ 3612 от 17.10.2016г.) о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположено здание: Кадастровый номер земельного участка: .... Общая площадь зе-мельного участка на дату обращения: 79 кв.м. Местоположение земельного участка: РТ, ...А. 02 ноября 2016г. ответчик подготовил отказ в предоставлении земельного участка в собственность (исх.№ 5926/КЗИО ИСХ/ОГ от 02.11.2016г.), полученный истцом 08 ноября 2016 г. Основанием для отказа является то обстоятельство, что согласно сведениям, представленным Управлением архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета г. Казани земельный участок расположен в зоне РЗИ - рекреационно-ландшафтной, на территории действия ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры. В соответствии с Генеральным планом г. Казани участок расположен в зоне зеленых насаждений общего пользования.

Тем не менее, как следует из сведений, содержащихся в Государственном кадастре недвижимости, а также из правоустанавливающих документов на земельный участок, оформленных на предыдущего владельца категория земель: земли населенных пунктов. Соответственно в Государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения об отнесении данного земельного участка к категории земель, ограниченных в обороте.

Истец просит признать действия МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» - в виде отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым ..., общей площадью 79 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ...А, выраженного в письме с исх.№ Исх.№ 5926/КЗИО ИСХ/ОГ от 02.11.2016 г. незаконными.

Истец в судебном заседании иск поддержал.

Судом в качестве соответчика был привлечен Исполнительный комитет муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани»).

Представитель ответчиков в судебном заседании иск не признал.

Заслушав пояснений участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 и п.6 ч.2 ст.39.3 Земельного кодекса РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст.39.16 Земельного кодекса РФ Уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи от 15.09.2015г. истец является собственником Бара-бистро, 1-этажный, общая площадь 63,60 кв.м., инв. №5745, лит. А, объект №1, адрес объекта: ...А, номер объекта: ... что подтверждается свидетельством о ре-гистрации права от 06.10.2015г. Истец обратился в МКУ «КЗИО ИКМО г. Казани» с заявлением (вх.№ 3612 от 17.10.2016г.) о предоставлении в собственность за плату земельного участка, на котором расположено здание: Кадастровый номер земельного участка: .... Общая площадь земельного участка 79 кв.м.

Суд считает, что иск удовлетворению не подлежит.

Основанием для отказа является то обстоятельство, что испрашиваемый земельный участок расположен в зоне РЗИ - рекреационно-ландшафтной, на территории действия ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры.

Правовой режим земель рекреационного назначения установлен ст. 98 ЗК РФ, согласно которой к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан (п. 1). Состав земель рекреационного назначения определен п. 2 указанной нормы закона. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению (п. 5 ст. 98 ЗК РФ).

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30 ГрК РФ правила землепользования и застройки разрабатываются в целях обеспечения прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 36 ГрК РФ правовой режим земельных участков определяется градостроительным регламентом, который устанавливается с учетом фактического использования земельных участков и объектов капитального строительства в границах территориальной зоны.

По результатам градостроительного зонирования могут определяться, в том числе, зона рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения и иные виды территориальных зон. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых, в том числе городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом (ч. 1, 11 ст. 35 ГрК РФ), и где, как установлено п. 5 ст. 98 ЗК РФ, запрещена деятельность, не соответствующая указанному целевому назначению.

Согласно п. 9 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки, занятые городскими скверами, парками, садами, используются для отдыха и являются территорией общего пользования.

В соответствии со ст. 56 ЗК РФ права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным этим Кодексом, федеральными законами. В том числе, могут быть установлены особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах (пп. 1 ч. 2 ст. 56 ЗК РФ).

По данным кадастрового паспорта земельный участок с кадастровым номером ... имеет ограничения, предусмотренные ст.56,56.1 Земельного кодекса РФ, 16:50.2.1724, Карта (план). Зона с особыми условиями использования территории. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия федерального значения «Ансамбль Казанского кремля».

При установленных судом обстоятельствах, действия МКУ «КЗИО ИК МО г.Казани» - в виде отказа в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым ..., общей площадью 79 кв.м., расположенного по адресу: РТ, ...А, выраженного в письме с исх.№ Исх.№ 5926/КЗИО ИСХ/ОГ от 02.11.2016 г. являются законными и обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194 – 198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Исполнитель-ному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному ка-зенному учреждение «Комитет земельных и имущественных отношений исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» о признании незаконным решения об отказе в предоставлении земельного участка в собственность отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татар-стан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с мо-мента принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В.Зыбунова