Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ленинградского района в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Управление домами» о признании незаконным бездействия выразившегося в непринятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного дома и о возложении обязанности устранить допущенные нарушения

УСТАНОВИЛ:

В обоснование исковых требований прокурор Ленинградского района указывает, что в ходе проверки у ответчика выявлены нарушения требований жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов, в связи с чем просит суд обязать ответчика устранить допущенные нарушения.

При рассмотрении дела прокурор заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, от него имеется ходатайство, в котором просит предоставить отсрочку исполнения решения сроком на 12 месяцев.

Исследовав материалы дела и выслушав участников процесса, суд находит заявление прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в ходе прокурорской проверки с привлечением консультанта отдела инспекционного и лицензионного контроля государственной жилищной инспекции Краснодарского края в период с 29.10.2015 по 30.10.2015г., соблюдения требований жилищного законодательства в части содержания общего имущества многоквартирных домов, было установлено, что ООО «Управление домами» является организацией, осуществляющей управление многоквартирными домами, расположенными по <адрес>№ <...>, по <адрес>№ <...>, по <адрес>№ <...>, по <адрес>№ <...>, по <адрес>№ <...>, по <адрес>№ <...> в <адрес> на основании предоставленной в установленном порядке лицензии от ДД.ММ.ГГГГ№ <...>.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения допущенные ООО «Управление домами»:

при эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> - подп. «з» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491 (далее по тексту - Правил № 491) и п.п. 3.2.18, 4.1.7, 4.2.1.4, 4.1.11, 5.5.10, 3.5.7, 4.8.15, 5.2.22, 5.3.11, 4.7.2, 4.7.4, 4.1.15 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 (далее по тексту - Правил и норм № 170), а именно: в подвальных помещениях повреждена либо отсутствует тепловая изоляция внутридомовой системы центрального отопления; текущее обслуживание внутридомовых систем электроснабжения в соответствии с установленными требованиями не проводиться - на этажных электрощитах отсутствуют запирающие устройства; отсутствуют на месте, доступном для посетителей списки следующих организаций: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции; наличие в отмостке щелей, трещин и выбоин, а местами отсутствие отмостки; негерметичность и отсутствие утепления ввода инженерных систем (системы отопления) в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов; неисправности заполнения оконных проемов (загнивание и коробление элементов заполнений, отслоение и разрушение окраски оконных переплетов, щели в соединениях отдельных элементов между собой), несвоевременная окраска оконных переплетов, цоколь жилого дома увлажнен и оброс мхом.

при эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> - подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 3.4.7, 3.4.4, 4.2.1.4, 4.1.6, 5.6.2, 4.7.2, 4.1.3, 4.1.11, 5.5.10, 4.1.15 Правил и норм № 170, а именно: отсутствуют на месте, доступном для посетителей списки следующих организаций: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции; наличие в отмостке щелей, трещин и выбоин, наличие сорной растительности в отмостке; цоколь жилого дома увлажнен и оброс мхом; продухи в подвальные помещения местами не защищены от проникновения животных; поперечный уклон отмостки в сторону стен дома; текущее обслуживание внутридомовых систем электроснабжения в соответствии с установленными требованиями не проводиться - на этажных электрощитах отсутствуют запирающие устройства, ревизия не проведена; неисправности оконных заполнений (загнивание и коробление элементов заполнения); захламление подвальных помещений (наличие бытового и строительного мусора); негерметичность и отсутствие утепления ввода инженерных систем (системы отопления) в подвальные помещения через фундаменты и стены подвалов.

при эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> - подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 4.2.1.4, 4.1.7, 5.2.22, 4.8.15, 5.6.10, 4.1.3 Правил и норм № 170, а именно: отсутствуют на месте, доступном для посетителей списки следующих организаций: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции; наличие в отмостке щелей, трещин и выбоин, цоколь жилого дома увлажнен и оброс мхом; повреждена либо отсутствует тепловая изоляция внутридомовой системы центрального отопления (в тепловом узле); текущее обслуживание внутридомовых систем электроснабжения в соответствии с установленными требованиями не проводиться - на этажных электрощитах отсутствуют запирающие устройства; захламление подвальных помещений (наличие бытового и строительного мусора).

при эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> - подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 5.1.3, 3.5.7, 4.1.7, 4.7.2, 4.8.5, 4.8.14, 3.4.7, 4.7.4, 3.4.4, 3.2.7 Правил и норм № 170, а именно: в подвальных помещениях повреждена либо отсутствует тепловая изоляция внутридомовой системы горячего водоснабжения; отсутствуют на месте, доступном для посетителей списки следующих организаций: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции; наличие в отмостке щелей, трещин и выбоин, а местами отсутствие отмостки; не выполнена замена поврежденных керамических плиток на лестничных площадках; нерегулярная уборка лестничных клеток (обметание окон, мытье окон); несвоевременная окраска оконных переплетов; продухи в подвальные помещения местами не защищены от проникновения животных.

при эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> - подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 4.2.1.4, 4.1.7, 3.2.8, 3.2.9 Правил и норм № 170, а именно: отсутствуют на месте, доступном для посетителей списки следующих организаций: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции; наличие в отмостке щелей, трещин и выбоин, цоколь жилого дома увлажнен и оброс мхом; местами разрушен отделочный слой материала стен в подъезде дома.

при эксплуатации многоквартирного <адрес> в <адрес> - подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 5.5.6 Правил и норм № 170, а именно: отсутствуют на месте, доступном для посетителей списки следующих организаций: местных органов самоуправления, городского (районного) жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции; не обеспечено исправное состояние оголовков дымовых и вентиляционных каналов; не обеспечено исправное состояние всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб (разрушена и повреждена кирпичная кладка); не обеспечена достаточная высота вентшахт (разрушена кирпичная кладка); имеет место разрушение (повреждение) кирпичной кладки парапета; отсутствие обрамления парапета.

В соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно подп. «а», «д» п. 2 Правил № 491, в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки; механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно подп. «з» п. 11 Правил № 491, содержание общего имущества включает в себя текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах «а» - «д» пункта 2 Правил № 491, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Кроме того, при проведении проверки соблюдения ООО «Управление домами», требований, установленных Стандартом раскрытия информации, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 (далее -Стандарт) установлено, что ООО «Управление домами» согласно требований ч.10 ст. 161 Жилищного Кодекса РФ, в порядке, предусмотренном Стандартом и Приказом Минрегиона РФ от 02.04.2013 №124, раскрывает соответствующую информацию на официальном сайте в сети Интернет органа местного самоуправления adminlenposel.ru и на сайте, определяемом уполномоченным федеральным органом www.reformagkh.ru.

Вместе с тем, в результате изучения информации ООО «Управление домами», размещенной на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ в сети Интернет www.reformagkh.ru установлен факт не соблюдения ООО «Управление домами» требований пункта 6 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пункта 8 Стандарта, подпункта «з» пункта 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», а также требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 года № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» (далее - информация по Формам), а именно, не отражена в полном объеме информация по Формам - 2.8 (в том числе в пункте 21) в разрезе многоквартирных домом по <адрес>; по <адрес>; по <адрес> в <адрес>.

При таких обстоятельствах выявленные нарушения ущемляют права граждан на нормальные условия проживания, надлежащее состояние жилых и не жилых помещений многоквартирного дома, а также могут повлечь нарушение условий жизнедеятельности людей.

Кроме того, ненадлежащее содержание общедомового имущества может привести к его разрушению, либо обрушению отдельных элементов здания.

С учетом заявленного ответчиком ходатайства и объема работ, для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным предоставить отсрочку исполнения решения на 12 месяцев.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие ООО «Управление домами», выразившееся в непринятии мер к надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, многоквартирного <адрес> в <адрес>, и обеспечению комфортного и безопасного проживания граждан.

Признать незаконным бездействие ООО «Управление домами», выразившееся в нераскрытии в полном объеме информации на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ в сети Интернет www.reformagkh.ru по Формам - 2.8 (в том числе в пункте 21) в разрезе многоквартирных домов по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>; 55; 53 в <адрес>.

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные нарушения подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.2.18, 4.1.7, 4.2.1.4, 4.1.11, 5.5.10, 3.5.7, 4.8.15, 5.2.22, 5.3.11, 4.7.2, 4.7.4, 4.1.15 Правил и норм № 170 в многоквартирном <адрес> в <адрес>, путем:

- размещения в соответствии с требованиями подп. 3.5.7 Правил № 170 на месте, доступном для посетителей списка следующих организаций: местных органов самоуправления, районного жилищного управления; пожарной охраны, отделения полиции, скорой медицинской помощи, службы газового хозяйства, санитарно-эпидемиологической станции, аварийных служб жилищного хозяйства, на обязанности которых лежит ликвидация аварий в жилых домах, органов Государственной жилищной инспекции;

- установки запирающих устройств на располагаемых в лестничных клетках шкафах с электрощитами;

- устранения неисправностей, образовавшихся в отмостке, в соответствии с требованиями подп. 4.1.7 Правил и норм № 170;

- гидроизоляции фундамента ниже уровня отмостки с целью защиты цоколя здания от увлажнения и обрастания мхом;

- устранения неисправности заполнения оконных проемов в соответствии с требованиями подп. 4.7.2 Правил и норм № 170;

- окраски оконных переплетов в соответствии с требованиями подп. 4.7.4 Правил и норм № 170;

- герметизации и утепления ввода инженерных систем (системы отопления) в подвальные посещения через фундаменты и стены подвалов в соответствии с требованиями подп. 4.1.11, 5.5.10 Правил и норм № 170;

- устранения нарушений требований п.п. 5.2.22, 5.3.11 Правил и норм № 170 с целью тепловой изоляции внутридомовой системы центрального отопления.

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные
нарушения подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 3.4.7, 3.4.4, 4.2.1.4, 4.1.6,
5.6.2, 4.7.2, 4.1.3, 4.1.11, 5.5.10, 4.1.15 Правил и норм № 170 в многоквартирном <адрес> в <адрес> путем:

- устранения неисправностей, образовавшихся в отмостке, в соответствии с требованиями п.п. 4.1.6, 4.1.7 Правил и норм № 170;

- установки на всех проемах, каналах и отверстиях технического подполья сетки (размер ячейки - 05 см) с целью защиты здания от проникновения грызунов;

- установки запирающих устройств на располагаемых в лестничных клетках шкафах с электрощитами;

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные
нарушения подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 4.2.1.4, 4.1.7, 5.2.22,
4.8.15, 5.6.10, 4.1.3 Правил и норм № 170 в многоквартирном <адрес> по
<адрес> в <адрес> Краснодарского
края путем:

- установки запирающих устройств на располагаемых в лестничных клетках шкафах с электрощитами;

- устранения нарушений требований п.п. 5.2.22 Правил и норм № 170 с целью тепловой изоляции внутридомовой системы центрального отопления (в тепловом узле).

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные
нарушения подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 5.1.3, 3.5.7, 4.1.7, 4.7.2, 4.8.5,
4.8.14, 3.4.7, 4.7.4, 3.4.4, 3.2.7 Правил и норм № 170 в многоквартирном <адрес> в <адрес> путем:

- окраски оконных переплетов в соответствии с требованиями подп. 4.7.4 Правил и норм № 170;

- устранения нарушений требований п.п. 5.1.3 Правил и норм № 170 с целью тепловой изоляции внутридомовой системы центрального отопления;

- замены поврежденных и закрепление отслоившихся керамических плиток на лестничных площадках новыми.

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные
нарушения подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 4.2.1.4, 4.1.7, 3.2.8, 3.2.9
Правил и норм № 170 в многоквартирном <адрес> в
<адрес> путем:

- устранения неисправностей, образовавшихся в отмостке, в соответствии с требованиями п.п. 4.1.7 Правил и норм № 170;

- окраски лестничных клеток в соответствии с требованиями подп. 3.2.8 Правил и норм № 170.

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные
нарушения подп. «з» п. 11 Правил № 491 и п.п. 3.5.7, 5.5.6 Правил и норм №
170 допущенные ООО «Управление домами» в многоквартирном <адрес> в <адрес> путем:

- обеспечения исправного состояния оголовков дымовых и вентиляционных каналов, обеспечения исправного состояния всех выступающих над поверхностью кровель элементов дымовых и вентиляционных труб, содержания в технически исправном состоянии вентиляционные каналы и дымоходы.

Обязать ООО «Управление домами» устранить допущенные нарушения требований пункта 6 части 1 статьи 193 ЖК РФ, пункта 8 Стандарта, подпункта «з» пункта 4 постановления Правительства РФ от 15.05.2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», а также требований приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 22.12.2014 года № 882/пр «Об утверждении форм раскрытия информации организациями, : осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» путем размещения информации в полном объеме на официальном сайте фонда содействия реформированию ЖКХ в сети Интернет www.reformagkh.ru по Формам - 2.8 (в том числе в пункте 21) в разрезе многоквартирных домов по <адрес>; по <адрес>; по <адрес>; 55; 53 в <адрес>.

Предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Управление домами» отсрочку исполнения настоящего решения сроком на 12 месяцев, то есть до 26 января 2017 года.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинградский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.С. Горлов

копия верна: судья В.С. Горлов

секретарь с/з Н.И. Орлова