Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Шпаковского района Ставропольского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации о признании информации, расположенной в сети Интернет на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Шпаковского района Ставропольского края в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации обратился в Шпаковский районный суд Ставропольского края с заявлением о признании информации, расположенной в сети Интернет на интернет-сайте запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения налогового законодательства.

24.03.2016 в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 13 прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://nalogplus.ru/uklonenie-ot- nalogov-nds.html, на страницах которого описываются способы уклонения от уплаты налогов.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Налогоплательщик, который по неосторожности или умышленно нарушит налоговое законодательство, может быть привлечен к трем видам ответственности: налоговой, административной и (или) уголовной.

Налоговым правонарушениям и ответственности за их совершение посвящены главы 16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации. Привлечение к налоговой ответственности осуществляется на основании решения налогового органа. В качестве меры ответственности за совершение налоговых правонарушений установлены денежные штрафы.

Составы административных правонарушений, касающихся налогов и сборов, предусмотрены главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Налоговые преступления закреплены главой 22 Уголовного кодекса Российской Федерации. Уголовная ответственность установлена за уклонение от уплаты налогов и сборов, неисполнение налоговым агентом обязанностей по их исчислению, удержанию или перечислению в соответствующий бюджет (внебюджетный фонд), а также за сокрытие налогоплательщиком денежных средств либо имущества, необходимых для взыскания недоимки (ст. ст. 198, 199, 199.1, 199.2 УК РФ).

Материалы, содержащие признаки преступления, для решения вопроса о возбуждении уголовного дела налоговые органы в соответствии с п. 3 ст. 32 Налогового кодекса Российской Федерации, обязаны в течение 10 дней направить в следственные органы, в случае, если в течение двух месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога (сбора), направленного налогоплательщику (плательщику сбора, налоговому агенту) на основании решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, налогоплательщик (плательщик сбора, налоговый агент) не уплатил (не перечислил) в полном объеме указанные в данном требовании суммы недоимки, размер которой позволяет предполагать факт совершения нарушения законодательства о налогах и сборах, содержащего признаки преступления, соответствующих пеней и штрафов.

Как закреплено в ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Статьей 15 Федерального закона № 149-ФЗ установлено, что передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, направленной на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Исходя из ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Указанная на интернет-сайте http://nalogplus.ru/uklonenie-ot-nalogov-nds.htrr/ информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная ответственность, так и уголовная.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах уклонения от уплаты налогов. Аналогичная позиция изложена в Определении Верховного суда Российской Федерации от 26.02.2013 № 6-КГПР13-1.

В силу ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.

В связи с чем, просит признать информацию, расположенную в сети Интернет на интернет- сайте, расположенном по адресу: http://nalogplus.ru/uklonenie-ot-nalogov-nds.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Шпаковского района Лапотников С.М. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела в судебное заседание не явился.

Учитывая мнение участников процесса, а также руководствуясь нормами ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения помощника прокурора приходит к следующему выводу.

Как установлено в судебном заседании, 24.03.2016 в ходе мониторинга сети «Интернет» в служебном кабинете № 13 прокуратуры Шпаковского района Ставропольского края, выявлен сайт, размещенный в сети «Интернет» по адресу: http://nalogplus.ru/uklonenie-ot- nalogov-nds.html, на страницах которого описываются способы уклонения от уплаты налогов.

Согласно акта осмотра сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» от 24.03.2016 года произведен осмотр страницы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://nalogplus.ru/uklonenie-ot- nalogov-nds.html, следует, что на данной странице размещена статья «Схемы уклонения от уплаты НДС» Закупка или отражение в отчетности несуществующих товаров, работ и услуг с последующим списанием их в производство. Незаконное использование вычетов по НДС. Подмена фактического содержания сделки, в том числе с использованием договора страхования. Использование благотворительных фондов в качестве участника. Возмещение НДС по сделкам с подставными фирмами. Цепочки подставных фирм для фиктивного экспорта. (л.д.5-10)

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах уклонения от уплаты налогов.

В связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 45, 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать информацию, расположенную в сети Интернет на интернет- сайте, расположенном по адресу: http://nalogplus.ru/uklonenie-ot-nalogov-nds.html запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение одного месяца.

Судья Т.В.Шестакова