Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Пенсионного Фонда РФ по РБ о назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии

у с т а н о в и л:

обращаясь в суд с иском, истец указал, что в декабре 2012 года он обратился к ответчику с заявлением о назначении и выплате ему доплаты к пенсии, как члену летного экипажа воздушных судов гражданской авиации. В назначении доплаты ему ответчиком отказано. Он не согласен с отказом поскольку занимая должность начальника Хоринского авиаотделения летную работу он не выполнял, следовательно имеет право на получение доплаты к пенсии.

Определением суда произведена замена ответчика - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РБ на ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ, в качестве третьего лица привлечено ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов»

В судебном заседании истец ФИО2 на требованиях настаивал, поясняя, что в период с 1 декабря 2012 года по 5 марта 2013 года он состоял в должности начальника Хоринского авиаотделения и как получающий пенсию по выслуге лет по летной работе, вправе был претендовать на получение доплаты к пенсии в связи с оставлением летной работы в указанный период. Он обратился с заявлением к ответчику за назначением ему доплаты, однако ему было в том отказано. Считает отказ незаконным поскольку должность начальника авиаотделения не включена в список должностей, занимая которые летный состав не может получать доплату к пенсии. Просил его требования удовлетворить, обязать ответчика выплатить ему доплату к пенсии за февраль и март 2013 года.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 с доводами истца не соглашался, поясняя, что доплата к пенсии за указываемый истцом период не может быть назначена и выплачена, поскольку истец занимал должность, дающую право на получение доплаты к пенсии. Факт оставления летной работы в данном случае не имеет значения. Просил в иске отказать.

Представитель третьего лица ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов» в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам. О времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение в установленных законом случаях (статья 39 часть 1), относит определение порядка реализации данного конституционного права, включая установление доплат к пенсиям, круга их получателей и оснований приобретения права на них, к компетенции законодателя (статья 39 часть 2).

Федеральным законом от 27 ноября 2001 года N 155-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» определены условия, порядок назначения и выплаты ежемесячной доплаты к пенсии, установленной в соответствии с законодательством РФ, членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в качестве дополнительной гарантии в области социального обеспечения в связи с вредными, опасными, напряженными и тяжелыми условиями труда, имеющего особый характер.

В силу ст. 1 названного Федерального закона - члены летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, получающие пенсии, установленные в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей, в Пенсионный фонд РФ на выплату доплаты к пенсии. Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления членами летных экипажей летной работы вдолжности, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на летную работуна должность, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором этот пенсионер был принят на указанную работу; пенсионеры, получающие доплату к пенсии, организации, использующие труд членов летных экипажей, пенсионные органы федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих пенсионное обеспечение, обязаны безотлагательно извещать территориальный орган Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на выплату доплаты к пенсии.

Список должностей членов летных экипажей и должностей, тождественных должностям, работа в которых дает право на доплату к пенсии, а также правила исчисления выслуги лет для установления доплаты к пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года N 155 утвержден Список должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации» и Правила исчисления выслуги лет, дающей право на ежемесячную доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, работа в которых дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальной обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Как следует из материалов дела, истец с 1989 года состоит в трудовых отношениях с ГБУ РБ «Авиационная и наземная охрана, использование, защита, воспроизводство лесов», имевшей ранее иные наименования и организационные формы (в том числе ГУ «Забайкальская база авиационной охраны лесов»).

Тот факт, что истец является получателем трудовой пенсии по выслуге лет сторонами в хорде разрешения спора не испаривался. Из трудовой книжки истца следует, что до декабря 2012 года он состоял в должности старшего летчика-наблюдателя, с 1 декабря 2012 года был переведен на должность начальника Хоринского авиаотделения, которую занимал до 5 марта 2013 года, затем вновь был переведен старшим летчиком-наблюдателем того же отделения.

Согласно Списка должностей членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14 марта 2003 года № 155, работа в должности начальника летного подразделения и отдела, дает право на ежемесячную доплату к пенсии в соответствии с Федеральным законом «О дополнительном социальной обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации».

Из Современного экономического словаря (под ред. ФИО4, ФИО5, ФИО6) следует, что под подразделением понимается официально выделенная часть предприятия, учреждения и относящиеся к ним работники, выполняющие установленный им круг работ, отвечающие за выполнение возложенных на них задач. Подразделения выделяются чаще всего по признаку профиля порученных им работ. К подразделениям относятся отделения, цехи, лаборатории, секторы.

Кроме того, согласно п. 1 Положения об авиационных отделениях баз авиационной охраны лесов Приложение к Инструкции мо авиационной охране лесов, утвержденной Приказом Федеральной службы лесного хозяйства России от 22.09.1997 года № 122) – авиационные отделенияявляются постоянно-действующими подразделениями баз авиационной охраны лесов (л.д.74)

Оценивая в совокупности установленные обстоятельства, учитывая, что суд пришел к выводу, что авиаотделение относится к летным подразделениям, принимая во внимание что ФИО7 в период с 1 декабря 2012 года по 5 марта 2013 года занимал должность, дающую право на доплату к пенсии, суд приходит к выводу, что права на получение доплаты, установленной ФЗ «О дополнительном социальной обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», на период пока истец занимал должность, дающую право на получение доплаты, он не имеет.

В связи с указанным, суд приходит к выводу, что отказ пенсионным органом в выплате истцу доплаты к пенсии, установленной ст. 1 ФЗ «О дополнительном социальной обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», правомерен.

То обстоятельство, что ФИО7 фактически не осуществлял летную работу и не мог её осуществлять в связи с тем, что должностной инструкцией начальника авиаотделения не предусмотрены полеты в качестве члена летного экипажа, не порождает право истца на получение указанной доплаты к пенсии в период его работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

Факт неуплаты работодателем истца отчислений в Пенсионный фонд по дополнительному тарифу 14% с выплат по должности истца, сам по себе не свидетельствует о праве истца на получение доплаты к пенсии при невыполнении им условия для выплаты спорной надбавки - оставления работы в должности, дающей право на доплату к пенсии.

С учетом изложенного, правовых оснований для удовлетворения требований истца, не имеется, вследствии указанного суд считает необходимым отказать истцу в его требованиях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о назначении и выплате ежемесячной доплаты к пенсии, оставить без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор. Улан-Удэ

Судья: И.Ю.Богданова

На основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 16.06.2014г.:

Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 25 февраля 2014 г. отменить.

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать ГУ Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в Республике Бурятия назначить и выплатить ФИО1 доплату к пенсии, предусмотренную ст.1 ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации», за период с 01 декабря 2012года по 05 марта 2013 года.