Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд г. Улан-Удэ в составе председательствующего судьи Бунаевой А.Д., при секретаре судебного заседания Ундоновой А.Л., с участием представителя истца Мисилевич Р.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ООО «Байкальские коммунальные системы» кСулейманову Х. И.оо взыскании платы за негативное воздействие,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Байкальские коммунальные системы», обращаясь в суд с иском, просил взыскать с Сулейманова Х.И.-О. задолженность по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в части превышения допустимой концентрации загрязняющих веществ по договору на отпуск питьевой воды и прием сточных вод№ДД.ММ.ГГГГв размере94417,07руб., неустойку за период сДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ.в размере52750,88руб., неустойку по день фактического исполнения обязательств.

Исковые требования мотивированы тем, что при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя Сулейманов Х.И.-О. заключил с МУП «Водоканал» (в последствие реорганизованного в ОАО «Водоканал») договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, по которому ответчик взяла на себя обязательство производить оплату за сброс загрязняющих веществ, концентрация которых в воде определяется в точке отбора проб, указанной на схеме. Соглашением отДД.ММ.ГГГГ.ОАО «Водоканал» все права по договору с Сулеймановым Х.И.-О. передал ООО БКС. За период ДД.ММ.ГГГГ ответчиком производился сброс загрязняющих веществ с превышением предельно допустимых концентраций, что выявлялось путем отбора проб в присутствие работников ответчика. За указанный период ответчику начислена оплата за сброс загрязняющих веществ в сумме152358,14 руб., в настоящее время размер задолженности составляет 94417,07 руб.

В судебном заседании представитель ООО БКС по доверенности Мисилевич Р.С. исковые требования поддержал в полном объеме, дав пояснения, аналогичные содержанию иска.

Ответчик Сулейманов Х.И.-о. в суд не явился, извещался по месту жительства, однако судебная повестка возвращена в суд с отметкой об истечении срока хранения. Судом с согласия представителя истца определено о рассмотрении дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного судопроизводства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения прав человека на благоприятную окружающую среду, обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, допустимости воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательности участия в деятельности по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Согласно подп. «и» п. 35 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, абонент обязан соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

Согласно пункту 25 Правил № 644 абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом № 416-ФЗ, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

Согласно пунктам 111-113 Правил № 644 абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения.

В соответствии с пунктом 114 Правил № 644 состав и свойства сточных вод, принимаемых (отводимых) в централизованные системы водоотведения, должны соответствовать нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения, предусмотренным приложением № 3.

В случае несоблюдения установленных ограничений абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения, в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами (п. 118).

Пунктом 10 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и п. 118 Правил № 644 предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены этими Правилами.

Отношения между ответчиком и истцом, организацией водопроводно-канализационного хозяйства (организация ВКХ) в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период также регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 №167 (далее – Правила №167).

Согласно пункту 63 Правил № 167 запрещается сброс в системы коммунальной канализации и прием сточных вод, содержащих вещества которые могут, в том числе оказывать разрушающее воздействие на материал трубопроводов, оборудования и других сооружений систем канализации.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГмежду МУП «Водоканал» и индивидуальным предпринимателем Сулеймановым Х.И.-о. (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод№.

Как видно из выписки из ЕГРИП Сулейманов Х.И.-О. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем рассмотрение дела производится судом общей юрисдикции.

По условиям договора МУП «Водоканал» приняло на себя обязательство подавать питьевую воду и принимать сточные воды абонента через присоединенную сеть, а абонент обязался оплачивать принятую питьевую воду и сброшенные сточные воды в размере и сроки, предусмотренные договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых приборов учета.

В соответствии с пунктам №., № договора абонент обязан не позднее №-го числа каждого месяца оплачивать авансовые платежи в размере 100% от стоимости нормативного объема водопотребления и водоотведения. Окончательный расчет производится не позднее 5 дней в безакцептном порядке с момента выставления платежного документа в банк абонента.

Учет количества израсходованной питьевой воды производится по показаниям прибора учета (пункт 3.1 договора).

В п. № договора абонент обязался не превышать нормативы концентрации загрязняющих веществ в сточных водах, поступающих в систему канализации предприятия, установленных настоящим договором.

Договор действует сДД.ММ.ГГГГ поДД.ММ.ГГГГ.и считается ежегодно продленным на следующий календарный год, если за месяц до окончания его действия не последует заявление одной стороны о расторжении настоящего договора или его пересмотре (п. 7.1).

Решением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ № от ДД.ММ.ГГГГ МУП «Водоканал» преобразовано в ОАО «Водоканал».

Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Водоканал» передало свои права и обязанности по договору № от ДД.ММ.ГГГГ ООО БКС.

Судом установлено, что по состоянию на момент отбора ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.истец (организация ВКХ) и ответчик (абонент) состояли в договорных правоотношениях по поставке питьевой воды и оказанию услуг по водоотведению. В указанные даты осуществлен отбор проб испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» точке отбора проб, согласованной сторонами при заключении договора и отраженной в схеме, являющейся приложением к договору.

Данные обстоятельства подтверждаются содержанием актов об отборе проб, отбор проб осуществлен в присутствии представителя ИП Сулейманова Х.И.-о., о чём свидетельствуют подписи последних в вышеуказанных актах.

На основании актов отбора проб абонента испытательной лабораторией ОАО «Водоканал» проведены анализы, результаты которых отражены в протоколах лабораторных испытаний ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок проведения отбора проб сточных вод и их последующего анализа, а также форма и требования к актам отбора проб соответствует пунктам 147-149 Правил № и пунктам 18-38 Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утверждённых постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№.

По результатам анализа проб в сточных водах ИП Сулейманова Х.И.-О. выявлен сброс загрязняющих веществ и их превышение по разным показателям.

Исходя из выявленных данных, истец определил плату за негативное воздействие на работу центральных сетей водоснабжения сбросом загрязняющих веществ в сумме152358,14руб. за период ДД.ММ.ГГГГ.

Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ с организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия и Нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия определены Постановлением Правительства Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ№ «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия».

В силу пункта 1-6, 8, 8.1 приложения № к названному Постановлению Правительства Республики Бурятия плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов взимается с организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, предпринимателей без образования юридического лица (далее - абоненты), осуществляющих свою деятельность на территории Республики Бурятия.

Порядок регулирует механизм взимания платы организациями ВКХ с абонентов за фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации населенных пунктов.

Фактический прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в сточных водах в системы канализации населенных пунктов включает в себя:

- услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций;

- сверхнормативный сброс сточных вод (по объему); - сверхнормативный сброс загрязняющих веществ (по составу). Нормативами водоотведения являются: - нормативы по объему сточных вод; - нормативы по составу сточных вод.

Условия приема производственных сточных вод в системы канализации населенных пунктов разрабатываются организациями ВКХ и содержат нормативы загрязняющих веществ, принимаемых в системы канализации.

Абоненты должны соблюдать нормативы водоотведения по объему и составу сточных вод, что должно быть закреплено в договорных обязательствах абонентов с организацией ВКХ.

Взимание платы (П) организациями ВКХ с абонентов за услуги по приему сточных вод и загрязняющих веществ в пределах допустимой концентрации (ДК) в системы канализации населенных пунктов производится за фактический объем сточных вод по действующим тарифам согласно заключенным договорам: П = Т х Q, руб./мес., где Т - тариф за услуги по приему сточных вод, руб./м3; Q - фактический объем сточных вод, м3. ф

При сбросе абонентами сточных вод, содержащих загрязняющие вещества в концентрациях, превышающих ДК или временно допустимые концентрации (ВДК), расчет платы производится по двум нормативам платы : а) за сброс загрязняющих веществ в пределах допустимых концентраций (ДК); б) за сброс загрязняющих веществ в пределах временно-допустимых концентраций.

Нормативы платы устанавливаются по каждому ингредиенту загрязняющих веществ.

Согласно пункту 8.7 приложения № 1 к названному Постановлению Правительства Республики Бурятия в случае, когда у абонента имеется разрешение на сброс производственных сточных вод в системы канализации населенного пункта Республики Бурятия, предельный размер платы за сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонентов ограничивается двукратным действующим тарифом за услуги по приему сточных вод.

В приложении № 2 к указанному Постановлению установлены нормативы платы за сброс загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Республики Бурятия.

Истцом произведен расчет платы по фактическим объемам сточных вод за период ДД.ММ.ГГГГ.поДД.ММ.ГГГГ.в сумме94417,07руб.

Расчет платы осуществлен истцом в соответствии с Постановлением Правительства Республики Бурятия от 26.12.2003 № 374.

Общая суммы платы за негативное воздействие составила152358,14руб. Истец предъявил ко взысканию94417,07руб., сумма уменьшена в связи с частичной оплатой.

Суд проверил расчет суммы основного долга, признает его верным и подлежащим взысканию с ответчика в заявленном размере.

Как видно из выписки ЕГРИП Сулейманов Х.И.-О. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцом заявлено также исковое требование о взыскании пени в размере52750,88руб. за период ДД.ММ.ГГГГ.ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку доказательств надлежащего исполнения обязательств ответчиком по договору водоснабжения и водоотведения суду не представлено, требование истца о взыскании с ответчика соответствующей неустойки (пени) является законным и обоснованным.

Пунктом 30 Правил № установлено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты неустойки в размере двукратной ставки рефинансирования (учётной ставки) Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Указанные правила действовали и применялись до ДД.ММ.ГГГГ.

С 05.12.2015 г. вступили в силу изменения в Федеральный закон № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в редакции Федерального закона № 307-ФЗ от 03.11.2015, касающиеся ответственности потребителей за просрочку оплаты потреблённых ресурсов (оказанных услуг).

Согласно ч. 6.2 статей 13 и 14 Закона № 416-ФЗ абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № ФЗ-307 действие Закона о водоснабжении и водоотведении (в редакции 307-ФЗ от 03.11.2015) распространяется на отношения, возникшие из заключенных до дня вступления в силу 307-ФЗ от 03.11.2015 договоров горячего водоснабжения, договоров холодного водоснабжения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров водоотведения.

Расчет неустойки истцом произведен за весь период исходя из 1/130 установленной ЦБР ставки рефинансирования (ключевой) ставки, что соответствует приведенным нормам закона, в связи с чем неустойка в заявленном размере подлежит взысканию.

Требование истца о присуждении неустойки (пени) по день фактического исполнения обязательства по оплате задолженности за сброс загрязняющих веществ и негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения в сумме52750,88руб. признаётся судом обоснованным, поскольку по смыслу статьи 330 ГК РФ истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства.

Расчёт суммы неустойки (пени), начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами.

За период ДД.ММ.ГГГГ.пени подлежат начислению по день фактической оплаты долга по 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

День фактической оплаты долга (полной или частичной) подлежит включению в периоды начисления пени. При расчёте пени за период после вынесения настоящего решения необходимо учитывать изменения ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом с проигравшей стороны пропорционально удовлетворённым исковым требованиям.

Истцом государственная пошлина не уплачивалась в связи с предоставлением отсрочки в её уплате.

С учётом удовлетворенных судом исковых требований в размере147 167,95 руб. (94417,07руб. +52750,88руб.) размер государственной пошлины, рассчитанный по правилам ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ по иску составляет4 143,35 руб.

На основании статьи 103 ГПК РФ суд относит обязанность по уплате в доход местного бюджета государственной пошлины в сумме4143,35руб. на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Байкальские коммунальные системы» кСулейманову Х. И.оо взыскании платы за негативное воздействие удовлетворить.

Взыскать сСулейманова Х. И.ов пользу ООО «Байкальские коммунальные системы» плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и превышение допустимых и временно допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за период с ДД.ММ.ГГГГ в сумме94417,07руб., неустойку за период с ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГв сумме52750,88 руб., всего на сумму147 167,95 руб.

Взыскать сСулейманова Х. И.о в пользу ООО «Байкальские коммунальные системы» неустойку в размере 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, за каждый день просрочки, начисляемую на остаток задолженности по основному долгу -94417,07руб., начиная сДД.ММ.ГГГГг.по день фактической оплаты включительно.

Взыскать сСулейманова Х. И.о в пользу бюджета муниципального образования г. Улан-Удэ государственную пошлину в размере4 143,35 руб.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в суд, принявший заочное решение, в течение семи дней со дня получения копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Д. Бунаева