Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Янтарненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым к Кучеруку А.М. о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ администрация Янтарненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым обратилась в суд с названным иском, мотивировав его тем, что истец является наймодателем жилых помещений по адресу: <адрес>. С 2005 года ответчик зарегистрирован в качестве нанимателя. 28.03.2016 нанимателю и его членам семьи выдан договор социального найма жилого помещения № и выделены три комнаты в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, где совместно с членами семьи ответчик проживал до 2019 года. С января 2020 года ответчик переехал в другое место жительства, вывез своё имущество и личные вещи, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательства по оплате за жильё и коммунальные услуги не выполняет. ДД.ММ.ГГГГ наниматель Кучерук А.М. и ФИО4 были приглашены в администрацию Янтарненского сельского поселения для перезаключения договора социального найма жилого помещения. Ответчик договор найма не подписал. По состоянию на сентябрь 2023 года ответчик по адресу: <адрес>, не проживает, коммунальные обязательства не исполняет, имущество отсутствует. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел. Просили признать ответчика утратившим право пользования квартирой по адресу: <адрес>, и обязать отдел по вопросам миграции ОМВД по Красногвардейскому району снять ответчика с регистрационного учёта.

Стороны, представитель отдела по вопросам миграции ОМВД по Красногвардейскому району, надлежащим образом извещённые о времени, дате и месте проведения судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

В силу положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со статьёй 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства признаётся место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ и другими федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии со статьёй 1 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации

Согласно статье 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Судом установлено, что 28.03.2016 между администрацией Янтарненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (наймодатель) и Кучеруком А.М. (наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам его семьи: ФИО5; ФИО6; ФИО7, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из трёх комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Пунктом 10 указанного договора стороны согласовали, что при выезде нанимателя и членов его семьи в другое место жительства настоящий договор считается расторгнутым со дня выезда.

ДД.ММ.ГГГГ брак между Кучеруком А.М. и ФИО5 прекращён.

20.10.2022 между администрацией Янтарненского сельского поселения Красногвардейского района Республики Крым (наймодатель) и Мороз (ФИО4) Н.В. (наниматель) заключён договор социального найма жилого помещения №, согласно которому наймодатель передал нанимателю и членам её семьи: ФИО6; ФИО7; ФИО8, в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>.

Из адресной справки отдела по вопросам миграции ОМВД России по Красногвардейскому району от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кучерук А.М. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Вместе с тем, согласно сведениям истца актуальным адресом является: <адрес>.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, Кучерук А.М. отказался подписывать договор социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному депутатом Янтарненского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым с участием свидетелей ФИО9 и ФИО10, с 2020 года и по настоящее время Кучерук А.М. не проживает по адресу: <адрес>, имущество и личные вещи отсутствуют.

Из акта № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного депутатом Янтарненского сельского совета Красногвардейского района Республики Крым с участием свидетелей ФИО11 и ФИО12, с 2021 года и по настоящее время Кучерук А.М. проживает по адресу: <адрес>.

Из ответа ГУП РК «Крымэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кучерук А.М. имеет задолженность за потреблённую электроэнергию по жилому помещению по адресу: <адрес>, в размере 5691,11 руб.

Согласно счёту № от ДД.ММ.ГГГГ, составленному администрацией Янтарненского сельского поселения, Кучерук А.М. имеет задолженность по оплате компенсации затрат за взносы по капитальному ремонту по договору социального найма жилого помещения за 2016 – 2022 годы в размере 12066,60 руб.

С учётом вышеизложенного, проанализировав материалы дела, оценив их в совокупности, суд полагает, что ответчик Кучерук А.М. выехал из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства добровольно и не проживает в нём продолжительное время без уважительных причин, что не может признаваться временным отсутствием. Обязанности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг он не выполняет, бремя содержания квартиры не несёт, его личных вещей в спорном жилом помещении не имеется, препятствия в пользовании спорной квартирой ему не чинятся, судебную корреспонденцию по адресу спорной квартиры ответчик не получает.

При данных обстоятельствах, исковые требования в части признания Кучерука А.М. утратившим право пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

В свою очередь, требование истца об обязании отдела по вопросам миграции ОМВД России по Красногвардейскому району снять ответчика с регистрационного учёта не может быть удовлетворено судом по следующим основаниям.

Согласно пункту 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 713 от 17.07.1995, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Аналогичное положение относительно порядка снятия с регистрационного учета закреплено и в пункте 128 приказа Федеральной миграционной службы Российской Федерации от 11.09.2012 года № 288 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учёту граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации».

Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 №156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» упразднена Федеральная миграционная служба, а её функции переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации.

Анализ содержания указанных норм, позволяет сделать вывод о том, что органом, осуществляющим функции по регистрации граждан либо снятию их с регистрационного учета является Министерство внутренних дел Российской Федерации и его территориальные органы.

При этом вступившее в законную силу решение суда о признании лица утратившим право пользования жилым помещением является самостоятельным основанием для снятия ответчика с регистрационного учета. В свою очередь, выполнение компетентным органом возложенных на него государством функций, в частности снятия лица с регистрационного учета, не может быть поставлено в зависимость от наличия указаний в судебном решении на обязанность соответствующего органа выполнить такие действия.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковое заявление удовлетворить частично.

Признать Кучерука А.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт гражданина Российской Федерации <данные изъяты>, утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ранее имевшем адрес: <адрес>.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Красногвардейский районный суд Республики Крым.

Судья (подпись) Д.Б. Сангаджи-Горяев