Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Лиханова В.И. единолично, при секретаре Степановой Т.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска к ответчику ФИО1, третьим лицам Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Муниципальному казенному учреждению Департаменту жилищных отношений Городского округа «Город Якутск» о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении, суд

УСТАНОВИЛ:

Истец Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска обратился к ответчику ФИО1, третьим лицам Министерству труда и социального развития РС (Я), МКУ Департаменту жилищных отношений ГО «Город Якутск» с иском о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении, мотивируя свои требования тем что комиссией ОА ГО «Город Якутск» по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 15 октября 2014 года было принято решение о включении ответчика ФИО1 в Единый республиканский реестр состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из их числа получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия). В 2016 году окружной администрацией г.Якутска ответчику ФИО1 было предоставлено жилое помещение за счет средств субвенции за 2015 год по адресу г.____, о чем подписан типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 4 мая 2017 года, однако при снятии из реестра Министерством труда и социального развития РС (Я) выявлено что у ответчика ФИО1 в 2013 году на основании решения Томпонского районного суда РС (Я) от 29 мая 2012 года администрацией ____ было предоставлено жилое помещение по адресу ____ чем был подписан договор найма жилого помещения, согласно Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" жилые помещения нуждающимся предоставляются однократно, в связи с чем в исковом заявлении ставится вопрос расторгнуть типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 4 мая 2017 года № 301 заключенный с ФИО1, выселить ФИО1 из жилого помещения расположенного по адресу ____.

В судебном заседании представитель истца Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска по доверенности ФИО2 привела суду доводы изложенные в исковом заявлении, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В ходе судебного заседания ответчик ФИО1 просила суд в удовлетворении иска о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении отказать, поскольку в жилом помещении расположенном в п.Хандыга она не проживала, в настоящее время жилье уже занято, она постоянной проживает в г.Якутске и имеет постоянную работу, имеет на иждивении малолетних детей.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 просила суд в удовлетворении иска Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении отказать, поскольку жилое помещение расположенное по адресу ____ является для ответчика единственным жилым помещением.

В ходе судебного заседания представитель третьего лица Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) по доверенности ФИО4 просила суд удовлетворить заявленные требования, поскольку ответчик имеет право на получение жилья однократно.

В судебном заседании представитель третьего лица МКУ Департамента жилищных отношений ГО «Город Якутск» по доверенности ФИО5 суду пояснила что она исковые требования истца поддерживает.

В своем заключении прокурор Попова К.В. просила суд в удовлетворении иска Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении отказать, поскольку жилое помещение расположенное по адресу г____ является для ответчика единственным жилым помещением, ответчик постоянно проживает на территории г.Якутска, имеет на иждивении несовершеннолетних детей.

Выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в ходе судебного заседания, комиссией ОА ГО «Город Якутск» по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 15 октября 2014 года было принято решение о включении ответчика ФИО1 в Единый республиканский реестр состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей лиц из их числа получателей государственной и муниципальной поддержки на приобретение жилых помещений по Республике Саха (Якутия).

Вместе с тем, из материалов дела также следует, что окружной администрацией г.Якутска ответчику ФИО1 было предоставлено жилое помещение за счет средств субвенции за 2015 год по адресу г.____, о чем подписан типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей от 4 мая 2017 года, однако при снятии из реестра Министерством труда и социального развития РС (Я) выявлено что у ответчика ФИО1 в 2013 году на основании решения Томпонского районного суда РС (Я) от 29 мая 2012 года администрацией Томпонского района было предоставлено жилое помещение по адресу ____ чем был подписан договор найма жилого помещения.

В судебном заседании также установлено, что ответчик ФИО1 постоянно проживает по адресу ____, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, имеет постоянное место работы на территории г.Якутска, фактически в жилое помещение расположенное по ____ не заселялась по причине проживании на территории г.Якутска, согласно представленной справке Главы МО «Томпонский национальный наслег» Томпонского района» РС (Я) от 16 февраля 2018 года ответчик ФИО1 на территории МО «Томпонский национальный наслег» жилья не имеет.

Кроме того, в судебном заседании также установлено, что согласно письма исполняющего обязанности директора МКУ «Томпонское управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами» № 13 от 6 февраля 2018 года, квартира расположенная по адресу ____ на основании Распоряжения Главы МР «Томпонский район» № 262 от 20 декабря 2017 года согласно договору найма специализированного жилого помещения № 04 от 20 декабря 2017 года предоставлена ФИО6

Федеральным законом от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно абз.4 ст. 1 данного Федерального закона к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, отнесены лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно положениям части 1, 3 статьи 8 Федерального Закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи. В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет (п. 3).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9).

Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пунктом "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, установлена федеральная гарантия обеспечения бесплатным жильем на основании Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ), Федерального закона от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Федеральный закон от <...> N 15-ФЗ).

Вступившим в действие с 1 января 2013 года Федеральным законом от 29 февраля 2012 года N 15-ФЗ изложена в новой редакции статья 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ, устанавливающая основания и порядок предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений специализированного жилищного фонда для граждан указанной категории по договору найма специализированного жилого помещения, основания и порядок заключения с нанимателями договоров социального найма после окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения, а также определяющая вопросы, подлежащие регулированию субъектами Российской Федерации.

В Жилищном кодексе РФ предусмотрены нормы о специализированном жилищном фонде для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, при этом из названного Кодекса исключены нормы о внеочередном предоставлении гражданам указанной категории жилых помещений по договорам социального найма.

В главе 9 Жилищного кодекса РФ "Жилые помещения специализированного жилищного фонда" часть 1 статьи 92 дополнена пунктом 8, в соответствии с которым в число видов жилых помещений специализированного жилищного фонда включен такой вид, как жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и введена новая статья 98.1 "Назначение жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В главе 10 Жилищного кодекса РФ "Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" введена новая статья 109.1 "Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

Статья 103 главы 10 Жилищного кодекса РФ "Предоставление специализированных жилых помещений и пользование ими" дополнена новой частью 5 о недопустимости выселения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из специализированных жилых помещений без предоставления других благоустроенных жилых помещений, которые должны находиться в границах соответствующего населенного пункта.

Учитывая то обстоятельство что ответчик ФИО1 постоянно проживает по адресу ____, имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, имеет постоянное место работы на территории г.Якутска, фактически в жилое помещение расположенное по ____ не заселялась, на территории МО «Томпонский национальный наслег» жилья не имеет, квартира расположенная по адресу ____ на основании Распоряжения Главы МР «Томпонский район» № 262 от 20 декабря 2017 года согласно договору найма специализированного жилого помещения № 04 от 20 декабря 2017 года предоставлена ФИО6 суд находит, что иск Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска к ответчику ФИО1, третьим лицам Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Муниципальному казенному учреждению Департаменту жилищных отношений Городского округа «Город Якутск» о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Отдела опеки и попечительства Окружной администрации г.Якутска к ответчику ФИО1, третьим лицам Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Муниципальному казенному учреждению Департаменту жилищных отношений Городского округа «Город Якутск» о расторжении типового договора специализированного найма жилого помещения и выселении, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутии) в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья ___ В.И.Лиханов

___