Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Псковской области» об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Псковской области» об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора, в обоснование указав, что решением Правления от 10.02.2017 она привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, однако доказательств совершения проступка не имеется, данное решение основано только на голословных обвинениях К.Е.., не указано, п какой причине не приняты во внимание объяснения нотариуса, в чем выразился совершенный истцом проступок, какими именно действиями нарушены принципы профессионального поведения нотариуса. Кроме того, нарушена процедура принятия решения, так как при рассмотрении дисциплинарного производства присутствовала в качестве секретаря К.С. не являющаяся членом Правления, чем нарушены права истца на рассмотрение в зарытом заседании. Применяя меру дисциплинарной ответственности, правление не учло степень ее тяжести, в связи с чем просила отменить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, в возражение указав, что на истца поступила жалоба К.Е.. о неэтичном поведении, возбуждено дисциплинарное производство, истребованы письменные объяснения. Несмотря на извинения нотариуса, К.Е. жалобу не отзывала, напротив, настаивала на ее рассмотрении, сообщив о новых обстоятельствах неэтичного поведения нотариуса. Процедура привлечения к ответственности Правлением соблюдена, факт неэтичного поведения, выразившегося в повышении голоса, некорректных замечаний, проявлении высокомерия, пренебрежительности, установлен. Ранее истец также привлекалась к дисциплинарной ответственности.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Кодекс профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации устанавливает требования к профессиональной этике нотариуса и лица, его замещающего, а также основания возникновения дисциплинарной ответственности нотариуса, порядок привлечения его к дисциплинарной ответственности и меры дисциплинарной ответственности нотариуса, занимающегося частной практикой, и лица, его замещающего.

Дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается только за виновные действия, приведшие к нарушению требований, установленных Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации.

В соответствии с главой 9 Кодекса профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации дисциплинарная ответственность нотариуса устанавливается за виновное совершение дисциплинарного проступка, предусмотренного настоящим Кодексом.

Дисциплинарным проступком признается, в том числе, несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности, в том числе исполнение профессиональных обязанностей в состоянии алкогольного или иного токсического опьянения, под воздействием психотропных препаратов.

Судом установлено, что 16.01.2017 к президенту Нотариальной палаты Псковской области обратилась К.Е. в жалобе указав, что 22.12.2016 она пришла на прием к нотариусу ФИО1 по предварительной записи с целью получения документов о вступлении в наследство, которые не были подготовлены и выданы на руки, что заставило ее ожидать в душном помещении, в верхней одежде и в головных уборах, в течение 30 минут. Выдав документы за 5 минут, ничего не объяснив, нотариус не дала время для ознакомления с ними и выставила в коридор разбираться самостоятельно, тогда как за эти документы оплачено 14500 рублей, больше, чем было сообщено по телефону. Во время консультации и приёма нотариус повышал голос, делала некорректные замечания, вела себя пренебрежительно, высокомерно, пользуясь незнанием юридических вопросов. Выдано два свидетельства вместо одного, даже за бахилы оплачено 5 рублей. От визита к нотариусу остался горький осадок в душе, вместо получения грамотной квалифицированной помощи получен один негатив (л.д. 24).

Распоряжением президента Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Псковской области» от 25.01.2017 по данному заявлению возбуждено дисциплинарное производство в отношении ФИО1, о чем извещен нотариус и заявитель (л.д. 25).

Истцом даны подробные объяснения, из которых следует, что для наследников Коломенских оформлено семь документов, за каждый из них они расписались в реестре регистрации нотариальных действий, тем самым подтвердили свое согласие и понимание совершаемых юридических действий. Кроме того, о стоимости услуг разъяснялось по телефону. 22.12.2016 было выдано семь заранее подготовленных свидетельств, ожидание было связано с техническим оформлением – записи в реестре произведены полностью, свидетельства разложены отдельно по объектам. По каждому были даны подробные разъяснения, по окончании выдачи свидетельств нотариус уточнила, есть ли вопросы, все ли понятно, однако К.Е. собрала документы и стала читать каждый из них, включая копии. Когда секретарь сообщила, что пришел следующий посетитель по записи, нотариус попросила продолжить ознакомление в приемной, что вызвало возмущение. Секретарь разложила документы в приемной, повторив предназначение свидетельств. В приемной для ожидания созданы комфортные условия: стол, стулья, аквариум, журналы для чтения и стенд с письменными консультациями, возможность размещения верхней одежды, которые клиенты по своему усмотрению снимают. Каких-либо ошибок в оформлении документов обнаружено не было, поведение нотариуса носило корректный характер (л.д. 29-30).

Решением Правления от 10.02.2017 ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности (л.д. 35-36).

Допрошенная Великолукским городским судом в порядке поручения свидетель К.Е.. показала, что на просьбу посмотреть документы нотариус отказала, не разъяснила их содержание, не дала сформулировать вопрос, повышала голос, сделала замечание относительно сумки, от которой стало грязно. Ожидание длилось 30 минут, документы распечатывались на специальных бланках при свидетеле. При этом подтвердила количество подготовленных документов, за которые расписалась в журнале, отсутствие ошибок в них, пояснила, что сумма оплаченной слуги является для нее значительной (л.д. 72-74).

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в статье 16 Основ о нотариате закреплена обязанность нотариуса оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Дисциплинарным проступком, предусмотренным пунктом 9.2.19 Кодекса, является несоблюдение культуры поведения при осуществлении профессиональной деятельности. Одним из видов несоблюдения культуры поведения является грубое отношение нотариуса к заявителю.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В рассматриваемом случае обязанность доказывания факта совершения истцом дисциплинарного проступка лежит на ответчике.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что факт нарушения нотариусом ФИО1 этических правил и норм (культуры поведения) своего подтверждения в судебном разбирательстве не нашел, поскольку личное восприятие К.Е.. тембра голоса нотариуса, стоимости услуг, содержания изготовленных нотариусом свидетельств, непонимание ею полученных неоднократных консультаций, ожидание в приемной получения данных документов и желание продлить время приема, при наличии последующей записи, не может расцениваться как нарушение культуры поведения. В оспариваемом решении не содержится описания вмененного ФИО1 дисциплинарного проступка, вина и противоправность ее действий в этом проступке, причины и условия, способствовавшие совершению дисциплинарного проступка. Очевидцев произошедшего между истцом и К.Е. исследованными по делу доказательствами не установлено.

Наличие иных жалоб на истца при осуществлении ею профессиональной деятельности, по которым возбуждалось ранее дисциплинарное производство, не может служить основанием для безусловного привлечения к ответственности по жалобе К.Е. при отсутствии относимых и допустимых доказательств виновного поведения, поскольку указанные в них события к рассматриваемому не относятся.

При таких обстоятельствах иск ФИО1 подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Ассоциации нотариусов «Нотариальная палата Псковской области» об отмене дисциплинарного взыскания в виде выговора удовлетворить.

Признать дисциплинарное взыскание в виде выговора, наложенное на ФИО1 по решению Правления Ассоциации нотариусов Псковской области от 10.02.2017, незаконным и подлежащим отмене.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: З.И. Пулатова