Гражданский кодекс часть 1

В обоснование заявленных требований указала, что в настоящее время является получателем трудовой пенсии по старости. До ДД.ММ.ГГГГ года осуществляла трудовую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ года является ветераном труда .

Общий страховой стаж ФИО1 составляет дней.

ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году присвоено звание «Ударник коммунистического труда», в ДД.ММ.ГГГГ году звание «Ветеран труда предприятия», с 2007 года является ветераном труда . Помимо этого, ДД.ММ.ГГГГ за большой личный вклад в развитие перспективных направлений техники связи, награждена почетной грамотой Заместителем министра промышленности и торговли Российской Федерации, что относится к ведомственной награде.

Полагает, что имеются все основания для присвоения звания «Ветеран труда».

На основании изложенного просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда», обязать Министерство труда и социального развития присвоить звание «Ветеран труда».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Направила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие.

Представитель ответчика МТиСР ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях. Дополнительно пояснил, что истец с заявлением и приложением необходимых документов за присвоением звания «Ветеран труда» в УМТСР по в установленном законом порядке не обращалась. Обращение же от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Министерства было рассмотрено в порядке ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке рассмотрения обращений граждан», где были даны разъяснения порядка обращения за присвоение указанного звания. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель третьего лица УМТСР по ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против заявленных требований, поскольку в адрес управления истец с заявлением и необходимыми документами не обращался, соответственно, рассмотрения спорного вопроса и отказа не принималось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 начала трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ году в Омском научно-исследовательском институте связи в должности помощника оператора, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в Омском научно-исследовательском институте приборостроения в должности техника-химика и инженера технолога (л.д. 11-16).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 присвоено звание «Ударник коммунистического труда», ДД.ММ.ГГГГ награждена почетной грамотой, ДД.ММ.ГГГГ награждена медалью «Ветеран труда», ДД.ММ.ГГГГ присвоено звание «Ветеран труда предприятия» (л.д.14 оборот).

ДД.ММ.ГГГГФИО1 выдано удостоверение «Ветеран труда » (л.д.17).

На основании Приказа Омского научно-исследовательского института приборостроения от ДД.ММ.ГГГГ№а за большой личный вклад в развитие перспективных направлений техники связи награждена почетной грамотой заместителя министра промышленности и торговли РФ ФИО1 (л.д.19-22).

В ДД.ММ.ГГГГ году истец обратилась Министерство труда и социального развития с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда» в связи с наличием у нее вышеуказанных наград.

ДД.ММ.ГГГГ Министерством труда и социального развития направлено письмо, в котором разъяснен порядок обращения за присвоением звания «Ветеран труда» и основания для присвоения указанного звания (л.д.7-9).

Правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих им достойную жизнь, активную деятельность, почет и уважение в обществе предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах».

В статье 1 указанного Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ определены категории ветеранов, в том числе категория ветеранов труда, которые устанавливаются с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, иной государственной службы и продолжительного добросовестного труда.

Согласно ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №5-ФЗ «О ветеранах» Ветеранами труда являются лица:

1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»;

2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии со ст. от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории » звание «Ветеран труда» присваивается следующим лицам, проживающим на территории :

1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет;

2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

В развитие приведенных положений федерального законодательства Постановлением Законодательного собрания принят от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории ».

Как следует из статьи 1 названного , звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее лет для мужчин и лет для женщин или выслугу лет. необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

В соответствии с Положением о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории , утвержденном Постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, проживающим на территории , награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее лет для мужчин и для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении.

Согласно пункту 1.1 ст. 7 Федерального закона "О ветеранах" порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия определяется Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Правительством Российской Федерации издано постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 578, которым утвержден "Порядок учреждения ведомственных знаков отличия, дающих право на присвоение звания "Ветеран труда", федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и награждения указанными знаками отличия". Согласно пункту 3 раздела 1 названного Порядка федеральный орган исполнительной власти вправе учредить один знак отличия; вид знака отличия определяется федеральным органом исполнительной власти самостоятельно с учетом требований настоящего Положения.

В целях реализации предоставленных ему полномочий и во исполнение подпункта "а" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 578 Минпромторг России издал приказ от ДД.ММ.ГГГГ N № "О ведомственном знаке отличия Минпромторга России, дающем право на присвоение звания "Ветеран труда", которым учрежден ведомственный знак отличия Минпромторга России, дающий право на присвоение звания "Ветеран труда", - медаль "Трудовая доблесть".

Таким образом, в соответствии с действующим с ДД.ММ.ГГГГ нормативным регулированием единственным знаком отличия Минпромторга России, дающим право на присвоение звания "Ветеран труда", является медаль "Трудовая доблесть".

Истец обратилась к ответчику уже после начала действия нового правового регулирования.

Довод истца о том, что выданная ей «Почетная грамота» является ведомственной наградой, дающей право на присвоение звания «Ветеран труда» основан на неверном толковании норм права.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» на территории утверждены постановлением от ДД.ММ.ГГГГ№-п «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории ».

Согласно п.3 Положения лицо, претендующее на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - заявитель), должно обратиться непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития (далее - Министерство), в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее - Единый портал), государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг » (далее - Портал), в том числе с использованием универсальной электронной карты, в территориальный орган Министерства по месту жительства.

Территориальный орган Министерства в ДД.ММ.ГГГГ срок со дня поступления заявления и необходимых документов проверяет представленные заявителем документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и при установлении соответствия указанным требованиям включает заявителя в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» (далее - список), по форме, утверждаемой Министерством, и направляет его в Министерство. Список подписывается руководителем территориального органа Министерства и заверяется печатью территориального органа Министерства (п.8).

Из материалов дела следует, что в предусмотренном законом порядке с заявлением установленной формы и приложением необходимых документов в территориальный орган министерства – УМТРС по ФИО1 не обращалась, соответственно никакого решения по данному вопросу не принималось.

Учитывая изложенное в удовлетворении требований необходимо отказать.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству труда и социального развития о признании права на присвоение звания и об обязании присвоить звание «Ветеран труда» – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.И. Шакуова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.