Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сидорова Анатолия Анатольевича к ООО « Чугуевский ЛЗК» о признании локального нормативного акта незаконным и подлежащим отмене, -

установил:

Сидоров А.А. обратился в суд с иском к ООО «Чугуевский ЛЗК» о признании локального нормативного акта незаконным и подлежащим отмене.

В обоснование заявленных требований указал, что работает вальщиком леса в ООО «Чугуевский ЛЗК». Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об утверждении положения «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», в целях упорядочения системы оплаты труда и повышения заинтересованности работников ООО «Чугуевский ЛЗК» в результатах работы, было утверждено и вводится в действие с ДД.ММ.ГГГГ Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК» в новой редакции. Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, считается утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что приказ от ДД.ММ.ГГГГ и Положение изданы не законно и подлежат отмене по следующим основаниям. В соответствии с трудовым законодательством локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр системы оплаты и норм труда, должны приниматься работодателем с учетом мнения представительного органа работников. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ был издан без учета мнения представительного органа работников, чем была нарушена процедура принятия оспариваемых локальных нормативных актов.

В локальном нормативном акте- Положение «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденном приказом № от ДД.ММ.ГГГГ полностью исключен пункт 2.6 «Вознаграждение за выслугу лет» по сравнению с предыдущим Положением, утвержденным приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, условиями коллективного договора и отраслевого тарифного соглашения по лесопромышленному комплексу РФ на 2015-2017 г.г. При этом экономические показатели работниками ООО «Чугуевский ЛЗК» выполнены, что подтверждается ежемесячной выплатой премий, и что свидетельствует об увеличении процента прибыли. Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положения работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 Трудового кодекса РФ порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. Об отмене Положения «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, работники ООО «Чугуевский ЛЗК» должны быть уведомлены в установленном ст. 74 ТК РФ порядке не менее чем за 2 месяца. Работодатель, изменяя Положение «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК», изменил обязательные условия, касающиеся системы оплаты труда. Факт не ознакомления работников с документами, касающимися трудовой деятельности является грубым нарушением трудового законодательства. Ни он, ни другие работники ООО «Чугуевский ЛЗК» не были ознакомлены с новым Положением «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК», чем были нарушены его права.

Просит отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ и признать Положение «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное данным приказом незаконным и подлежащим отмене.

Истец Сидоров А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования и настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Ильина О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, дополнив требованиями о взыскании компенсации морального вреда в сумме 20 000 рублей и судебных издержек в размере 35000 рублей.

Представитель ответчика-Козлова О.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ была создана первичная профсоюзная организация «Участок Северный» (далее профсоюз). По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в состав профсоюза входят 115 работников при численности предприятия 546 человек, т.е. всего 21% от общей численности.

ДД.ММ.ГГГГ от профсоюза поступило предложение начать коллективные переговоры с целью заключения коллективного договора на период 2016-2019 гг.

ДД.ММ.ГГГГ работодатель сообщил профсоюзу о готовности начать коллективные переговоры. Срок коллективных переговоров с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В процессе ведения коллективных переговоров до представителей профсоюзе доводилась информация о том, что Положение «О системе оплаты труда и премирование работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ пересматривается и будет утверждено новое Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК». Проект нового Положения предоставлялся представителям профсоюза на обозрение (в копиях), т.к. ряд положений коллективного договора в последующем принято с учетом нового Положения. На момент ведения коллективных переговоров представителями профсоюза замечаний по поводу проекта нового Положения выдвинуто не было.

В рамках ведения коллективных переговоров копии документов передавались представителям профсоюза нарочно. Также, ДД.ММ.ГГГГ в 15:19 часов в адрес электронной почты председателя профсоюза направлены коллективный договор и Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает тот факт, что профсоюз знал о принятии данного локального нормативного акта. Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ У профсоюза имелась возможность для направления работодателю мотивированного мнения по указанному Положению в письменной форме, чего сделано не было.

Коллективный договор подписан ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован Департаментом труда и социального развития Приморского края ДД.ММ.ГГГГ Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ является приложением к указанному коллективному договору и соответственно принят сторонами коллективного договора: работодателем и работниками (первичной профсоюзной организацией).

В соответствии со ст. 8 ТК РФ, нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения.

При этом ч. 1 ст. 372 ТК РФ прямо установлено, что работодатель в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, перед принятием решения направляет проект локального нормативного акта и обоснование по нему в выборный орган первичной профсоюзной организации, представляющий интересы всех или большинства работников.

Из норм трудового законодательства следует, что работодатель при принятии локальных нормативных актов, в частности устанавливающих нормы и системы оплаты труда (ст. 8 ТК РФ), должен учитывать мнение только такой первичной профсоюзной организации, которая представляет всех или большинство работников данного работодателя.

На дату (ДД.ММ.ГГГГ) принятия приказа и утверждения Положения в состав первичной профсоюзной организации входило 79 работников при численности предприятия 546 человек, т.е. не представляла всех или большинства работников работодателя.

Таким образом, работодатель в силу норм трудового законодательства не обязан был согласовывать проект локального нормативного акта, устанавливающего норму и систему оплаты труда в ООО «Чугуевский ЛЗК».

Считает довод истца о том, что изменяя Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК» изменил обязательные условия, касающиеся системы оплаты труда - суммы вознаграждения за выслугу лет несостоятельным по следующим основаниям.

Выплата вознаграждения за выслугу лет является стимулирующей выплатой и переменной частью заработной платы, а системы доплат и надбавок стимулирующего характера - это одна из частей системы оплаты труда, то есть необязательная часть системы оплаты труда и в силу ст. 130 ТК РФ не входит в систему основных государственных гарантий по Оплате труда работников.

В соответствии с подп. ДД.ММ.ГГГГ. «Отраслевое соглашение по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2015 - 2017 годы» (утв. Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России", Профсоюзом работников лесных отраслей РФ ДД.ММ.ГГГГ), вознаграждение за выслугу лет может выплачиваться при наличии финансовой возможности и при условии включения этого обязательства в коллективный договор. Следовательно, необходимо наличие двух условий, указанных выше для выплаты вознаграждения за выслугу лет.

При этом согласно отчетов о финансовых результатах за январь-декабрь 2015, январь- декабрь 2016 года ООО «Чугуевский ЛЗК» имеет отрицательный финансовый результат. Убыток составил в 2015 г. – 72 852 000 рублей, в 2016 - 44 264 000 рублей.

Финансовая возможность для осуществления выплаты вознаграждения за выслугу лет у Общества отсутствует.

Помимо этого, у предприятия систематически не хватает финансовой возможности для оплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ, налоговые органы в связи с чем образуются недоимки и задолженности.

Довод истца о том, что увеличен процент прибыли, т.к. экономические показатели работниками предприятия выполнены и это подтверждается ежемесячной выплатой премий, является необоснованным.

Затраты на премирование работников заложены в Фонде заработной платы и учитываются в затратах предприятия при планировании бюджета на следующий год. В соответствии с Положениями «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК» премия выплачивается при выполнении производственных показателей (критериев премирования).

Выплата же вознаграждения за выслугу лет определялась по окончанию года - финансового результата. Истцом не предоставлены документы и иные доказательства, свидетельствующие о наличии на предприятии финансовой возможности для оплаты данной выплаты.

Таким образом, работодатель не нарушил нормы трудового законодательства.

Кроме того, работники предприятия письменно ознакомлены с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что с ДД.ММ.ГГГГ будет действовать новое Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК» и отменено Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом 46/3 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 ст. 392 ТК РФ, работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Истец Сидоров А.А. обратился с исковым заявлением в суд ДД.ММ.ГГГГ, т.е. более чем через 6 месяцев со дня, когда узнал о принятии нового Положения.

Доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин пропуска срока обращения в суд, не предоставлено. Просила отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 15 Трудового кодекса РФ трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

При этом заработная плата (оплата труда работника) представляет собой вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В силу абз. 5 ст. 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы.

В свою очередь, работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 ТК РФ).

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 5 ст. 135 ТК РФ условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение работников по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а также локальные нормативные акты, принятые без соблюдения установленного статьей 372 настоящего Кодекса порядка учета мнения представительного органа работников, не подлежат применению. В таких случаях применяются трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, коллективный договор, соглашения (ст. 8 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с трудовым законодательством регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров, соглашений, трудовых договоров. Коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Если такие условия включены в коллективный договор, соглашение или трудовой договор, то они не подлежат применению (ст. 9 Трудового кодекса РФ).

К числу основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений ст. 2 Трудового кодекса РФ относит обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В силу ст. 57 Трудового кодекса РФ обязательными для включения в трудовой договор являются, в частности, условия оплаты труда (в том числе размер тарифной ставки или оклада (должностного оклада) работника, доплаты, надбавки и поощрительные выплаты); компенсации за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда, если работник принимается на работу в соответствующих условиях, с указанием характеристик условий труда на рабочем месте.

Таким образом, система оплаты труда применительно к ст. 135 Трудового кодекса РФ включает:

- фиксированный размер оплаты труда (оклад, тарифные ставки) с учетом квалификации, сложности, количества и качества выполненной работы (ст. 143 Трудового кодекса РФ);

- доплаты, надбавки компенсационного характера (например, ст. 146 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в особых условиях; ст. 147 Трудового кодекса РФ - Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда; ст. 148 Трудового кодекса РФ - Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями; ст. 149 Трудового кодекса РФ - Оплата труда в других случаях выполнения работ в условиях, отклоняющихся от нормальных);

- доплаты и надбавки стимулирующего характера (ст. 191 Трудового кодекса РФ - Поощрения за труд).

Стимулирующие выплаты, в отличие от компенсационных, зависят от усмотрения работодателя.

В судебном заседании установлено, что на основании приказа № л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Общество с ограниченной ответственностью «Чугуевский ЛЗК» на должность «вальщик леса 6 разряда на Лесозаготовительный участок «Чугуевский», мастерский участок «Кавалеровский», где продолжает работать по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ с истцом был заключен трудовой договор №.

Условиями трудового договора (п. 3.4.), заключенного между Истцом и Ответчиком, предусмотрено, что надбавки и другие поощрительные выплаты выплачиваются работнику в порядке, принятом у работодателя, согласно Положению об оплате труда.

Согласно Положению «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденного приказом № от ДД.ММ.ГГГГ (раздел 2.6) предусматривал стимулирующую выплату- вознаграждение за выслугу лет.

В пункте 2.6.1 указанного Положения указано, что согласно Отраслевому соглашению по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы работникам лесозаготовительных организаций при наличии финансовой возможности может выплачиваться вознаграждение за выслугу лет не ниже размеров, определенных Положением «О порядке выплаты единовременного вознаграждения за выслугу лет работникам предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства», утвержденного Постановлением Госкомтруда ССС и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ№. Такая выплата производится на основании приказа Генерального директора Общества (п.2.6.8 Положения) по решению комиссии при Президенте Управляющей компании по мотивации и материальному стимулированию работников предприятий, входящих в холдинг РФП Групп, на основании представления Генерального директора Общества согласованного с Управляющим директором по лесозаготовке ООО УК «РФП Групп» (п. 2.6.7 Положения)

Согласно ст. 45 ТК РФ отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей). Отраслевое (межотраслевое) соглашение может заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства.

На федеральном уровне было заключено Отраслевое соглашение по организациям лесопромышленного комплекса Российской Федерации на 2015-2017 годы.

В соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ «Отраслевого соглашения по лесопромышленному комплексу Российской Федерации на 2015-2017 годы», утвержденного Общероссийским отраслевым объединением работодателей "Союз лесопромышленников и лесоэкспортеров России", Профсоюзом работников лесных отраслей РФ ДД.ММ.ГГГГ) вознаграждение за выслугу лет может выплачиваться при наличии финансовой возможности и при условии включения этого обязательства в коллективный договор.

Учитывая, что выплата за выслугу лет является выплатой стимулирующего характера, поощрительной по своей природе, не относящейся к обязательным выплатам, предусмотренным системой оплаты труда, право определения порядка и размера данных выплат полностью относится к прерогативе работодателя.

Таким образом, выплата работникам вознаграждения за выслугу лет становится обязанностью работодателя только в том случае, если такая выплата установлена коллективным договором, локальным актом предприятия или трудовым договором, заключенным с работников, и при наличии финансовой возможности. В остальных случаях выплата такого вознаграждения является правом работодателя.

Коллективный договор был подписан ДД.ММ.ГГГГ, где п. 4.1 предусмотрено, что работодатель обязуется оплачивать труд работников на основе Положения «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевского ЛЗК». Положение «О системе оплаты труда и премирования работников ООО «Чугуевский ЛЗК», утвержденное приказом № от ДД.ММ.ГГГГ является приложением к данному коллективному договору, соответственно принято сторонами коллективного договора работодателем и работниками в лице председателя профсоюзной организации предприятия- Сидорова А.А.

По итогам 2015, 2016 годов согласно отчетов о финансовых результатах ООО «Чугуевский ЛЗК» имеет отрицательный финансовый результат: убыток составил в 2015 году- 72 852 000 рублей, в 2016 году- 44 264 000 рублей, в связи с чем у предприятия имеются недоимки по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Таким образом, по итогам деятельности предприятия финансовая возможность для выплаты вознаграждения за выслугу лет работникам отсутствует.

В силу ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо выдачи трудовой книжки.

С настоящим исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть по истечении установленного законом трехмесячного срока.

Предусмотренный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации срок для обращения в суд выступает в качестве одного из необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, сам по себе этот срок не может быть признан неразумным и несоразмерным, поскольку направлен на быстрое и эффективное восстановление нарушенных прав работника и является достаточным для обращения в суд.

Лицам, по уважительным причинам не реализовавшим свое право на обращение в суд в срок, установленный частью первой статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, предоставляется возможность восстановить этот срок.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Таких доказательств истцом в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что срок для предъявления иска, установленный ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, по указанном требованию истцом пропущен.

Руководствуясь 194-198 ГПК РФ, -

решил:

в удовлетворении исковых требований Сидорова Анатолия Анатольевича к ООО «Чугуевский ЛЗК» об отмене приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, признании Положения «О системе оплаты труда и премировании работников ООО «Чугуевский ЛЗК» незаконными и не подлежащими применению, о взыскании судебных расходов- отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Чугуевский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, т. е. с «09» апреля 2017 года.

Судья М.А. Литовченко