Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Межрайонному территориальному управлению № 2 Минсоцразвития Пермского края об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края об установлении факта работы в годы Великой Отечественной войны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 10 месяцев 04 дня.

Исковые требования мотивированы тем, что истец в указанные периоды работала в колхозе «Россия» <адрес>, выполняла различные виды работ: возили и убирали сено, молотили и заготавливали зерно, доили коров, помогали в поле. Трудовых книжек тогда не было, все записывалось в трудодни.

Истец обратилась в МТУ №2 Минсоцразвития Пермского края с заявлением о присвоении статуса «Ветеран Великой Отечественной войны» (Труженик тыла), но ей было отказано, в связи, с чем она вынуждена обратиться в суд для установления факта ее работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов, установление данного факта ей необходимо для получения удостоверения ветерана Великой Отечественной войны. Просит установить факт ее работы в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, общей продолжительностью 10 месяцев 04 дня, обязать ответчика выдать ей удостоверение «Ветерана Великой Отечественной войны».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на заявленных требованиях настаивала по доводам, указанным выше, просила обратить к немедленному исполнению решение, поскольку вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

Ответчик МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что действия МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края при отказе истцу в выдаче удостоверения ветерана Великой Отечественной войны не нарушают прав и законных интересов истца и основаны на правильном применении норм действующего законодательства. Согласно ст. 2 Закона «О ветеранах» ветеранами Великой Отечественной войны являются лица, принимающие участие в боевых действиях по защите Отечества или обеспечении воинских частей действующей армии в районах боевых действий; лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов не менее шести месяцев, исключая периоды временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами и медалями СССР за службу и самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. Порядок выдачи удостоверений установлен постановлением Минтруда России 11.10.2000 года № 69 «Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов ВОВ, ветеранов боевых действий, иной категории граждан, установленных ФЗ «О ветеранах». В соответствии с п. 2.10 Инструкции удостоверения ветерана Великой Отечественной войны выдается лицам, работавшим в годы войны на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22.06.1941 года по 09.05.1945 года не менее шести месяцев, либо на основании удостоверений о награждении орденами и медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны. При невозможности документального подтверждения, факт работы в годы Великой Отечественной войны может быть установлен судом. ФИО2 в МТУ № 2 необходимых документов не представила, протокол опроса свидетелей комиссии по назначению пенсии от 20.05.1993 не является документом, подтверждающим факт работы в тылу в период с 1941 года по 1945 года не менее шести месяцев.

3-е лицо УПФ РФ в Карагайском районе в судебное заседание своего представителя не направил, просил рассмотреть дело без участия его представителя, представил отзыв на исковое заявление ФИО1, в котором указал, что при исчислении размера пенсии ФИО1 в общий трудовой стаж по свидетельским показаниям включен период работы истца в колхозе «Россия»» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе работы в годы Великой Отечественной войны: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность периода 10 месяцев 04 дня. Не возражают против удовлетворения заявленных требований.

Исследовав материалы дела, отзыв ответчика и третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам Великой Отечественной войны относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Пунктом 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной постановлением Минтруда РФ от 11.10.2000 № 69, определено, что права и льготы, установленные Федеральным законом «О ветеранах», предоставляются ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 12 мая 1988г. № 621, либо на основании удостоверения ветерана Великой Отечественной войны, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 октября 1999г. № 1122.

Согласно подпункту «ж» пункта 2 Инструкции о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверений ветерана Великой Отечественной войны, утвержденной постановлением Правительства РФ от 05.10.1999 года № 1122 (в ред. постановления Правительства РФ от 25.03.2013 года), ветеранам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пункте 4 части 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах» (то есть проработавшим в тылу не менее 6 месяцев), которым ранее удостоверение не выдавалось, и пенсионное обеспечение которых осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда РФ, удостоверение ветерана Великой Отечественной войны выдается государственными органами, уполномоченными в соответствии с законодательством субъектов РФ.

Указанное удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 46) гарантировано право каждого на судебную защиту.

Судом установлено, что ранее Пенсионным фондом при исчислении размера пенсии ФИО1 в общий трудовой стаж по свидетельским показаниям включен период работы истца в колхозе «Россия» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительность периода 12 месяцев 01 день (л.д.6).

Как следует из протокола опроса свидетелей комиссии по назначению пенсии УПФ по Карагайскому району Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ, установлен факт работы ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия» (л.д.7-10).

Суд не может согласиться с доводами ответчика о том, что протокол опроса свидетелей Комиссией по назначению пенсии УПФ по Карагайскому району Пермской области от ДД.ММ.ГГГГ не является документом, подтверждающим факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее шести месяцев, по следующим основаниям.

Ограничения в доказательствах могут быть установлены только Законом (статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а значит, такие ограничения не могут устанавливаться подзаконными актами, к каковым относится Инструкция, на которую ссылается МТУ № 2 Минсоцразвития Пермского края при отказе в выдаче удостоверения ФИО1

Поскольку Федеральный закон «О ветеранах» не содержит положений, которые при установлении факта работы лица в тылу запрещают использование каких-либо доказательств либо обязывают доказывать эти обстоятельства только какими-либо определенными доказательствами, то заинтересованные лица вправе подтверждать свои доводы любыми предусмотренными Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации средствами доказывания.

Кроме того, Верховный Суд Российской Федерации в своем решении от 14 декабря 2010 года № ГКПИ10-1125 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.10 Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом «О ветеранах», утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 11 октября 2000 года № 69, указал, что при невозможности документального подтверждения факта работы в тылу в период Великой Отечественной войны данный факт может быть установлен в судебном порядке на основании представленных доказательств, в том числе и свидетельских показаний.

Факт работы истца в тылу в годы Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев уже установлен органом Пенсионного фонда Российской Федерации и решением указанного органа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включен в ее общий трудовой стаж. Данное решение и протоколы опроса свидетелей, оформленные Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, суд принимает в качестве письменных доказательств при разрешении данного дела в качестве допустимых и достаточных для признания факта работы истицы в период ВОВ не менее 6 месяцев.

Учитывая конкретные обстоятельства дела, решение пенсионного фонда, которым включен в стаж работы истца период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе «Россия» <адрес> суд приходит к выводу о том, что истец в годы Великой Отечественной войны работала в тылу не менее шести месяцев, в связи с чем, имеет право на выдачу удостоверения ветерана Великой Отечественной войны.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению, так как не доверять сведениям, представленным истицом и пенсионным органом, оснований не имеется.

Ответчиком, в свою очередь, не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и представленные ею доказательства о работе ее в колхозе «Россия» в годы войны не менее 6 месяцев.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт работы ФИО1 в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 годов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с продолжительностью 10 месяцев 04 дня.

Возложить обязанность на Межрайонное территориальное управление № 2 Министерства социального обеспечения Пермского края выдать ФИО1 удостоверение ветерана Великой Отечественной войны.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Карагайский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья С.А. Корепанова