Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Мурманской области о взыскании заработной платы и иных выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском с ФКУ СИЗО-1 УФСИН по Мурманской области о взыскании недополученной заработной платы и иных выплат, компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указал, что с Дата служил в ФКУ СИЗО -1 УФСИН России по Мурманской области в должности *** *** ФКУ СИЗО-1. Дата уволен по достижению предельного возраста в соответствии с п. «б» ч.1 ст.5 Положения о службе в органах внутренних дел в РФ. Дата в последний рабочий день перед отпуском, ему выдана копия приказа об увольнении и трудовая книжка. С 01 августа 2013 года его должны были полностью рассчитать, но до настоящего времени учреждением ФКУ СИЗО-1 с ним полностью не рассчиталось, не произвело в полном объеме выплату причитающихся ему денежных средств.

Во-первых, при начислении ему заработной платы, не было не полностью учтено фактически отработанное им рабочее время. Работодатель с Дата года и по настоящее время создает Правила внутреннего трудового распорядка с нарушениями, так как служебное время фиксируется не полностью, а с ***, при этом фактически сотрудники несут службу с *** часов. Таким образом, работодатель умышленно не учитывает часть рабочего времени.

Во-вторых, не учитывается время, отведенное для приема пищи. В данном случае работодатель нарушает ст. 108 Трудового кодекса РФ.

В третьих, по роду службы он постоянно принимал участие в вызовах на тревоги. Данное рабочее время регулируется Приказом МЮ РФ № 21 от 15.02.2006 года и законом «Об учреждениях и органах исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы.», в полном объеме участие в тревогах ему соответствующим образом не оплачивалось.

В-четвертых, ему не производилась в полном объеме оплата за сложность и напряженность условий службы.

Пятым пунктом нарушенного в отношении него материального права является невыплата процентной надбавки (полярки) и коэффициента на компенсационные выплаты, а именного за работу в ночное время, то есть выполнение работы в условиях, отклоняющих от нормальных.

Шестым пунктом нарушенного права является невыплата в полном объеме выходного пособия при увольнении ст. 178 Трудового кодекса РФ. Ему посчитали только военный стаж 15 лет 2 месяца, а гражданский 15 лет 4 месяца не включили в подсчет.

Седьмым пунктом нарушенного материального права является неоплата дорожных дне, то есть проезд в отпуск и обратно, согласно ФЗ № 283 от 30.12.2012.

Восьмым пунктом нарушено его право на получение компенсации за недополученное вещевое довольствие, что в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ является материальной ответственностью работодателя.

Девятым пунктом, нарушенного материального права является неоплата компенсационной выплаты на проведение оздоровительного отдых с детьми.

Десятый пункт является невыплата обещанной Правительством РФ и Президентом РФ новой надбавки за особые условия службы ФЗ №283 от 30.12.2012 года.

Таким образом, просит суд взыскать с ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области в его пользу заработную плату и другие выплаты в общем размере ***, согласно составленному им расчету, возместить причиненный моральный вред в размере *** рублей.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО1 неоднократно уточнял исковые требования. Согласно последнему уточнению от Дата, он просит суд взыскать денежные средства с ФКУ СИЗО-1 в его пользу по девяти пунктам:

1.Неучтенное время, при фактическом рабочем времени с ***, он работал с ***. Нарушение материального права длится с 2009 года по 2013 года. Сумма задолженности за *** часов рабочего времени составляет ***.

2. Умышленное удаление из рабочего времени приема пищи (1 час). Нарушение материального права длится с *** год; за 354 часа сумма задолженности составила ***.

3. Неоплата в полном объеме за вызовы на тревоги. Нарушение материального права длится с 2009 по 2013 год; за 668 часов, сумма задолженности составила ***.

4. Оплата не в полном объеме СиН сложности, напряженности и специального режима службы. Сумма задолженности составила ***.

5.Пятым пунктом нарушенного материального права является невыплата процентной надбавки и коэффициента за работу в ночное время. Сумма задолженности составила ***.

6.Шестым пунктом является невыплата в полном объеме выходного пособия при увольнении. Сумма задолженности составила *** рублей.

7. Седьмым пунктом нарушенного материального права является невыплата дополнительной разовой премий по итогам года в размере *** рублей.

8. Восьмым пунктом нарушения является невыплата НОУС надбавки за особые условия службы. Сумма задолженности составила ***.

9. Девятым пунктом нарушенного материального права является невыплата в полном объеме ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы. Сумма задолженности составила ***.

Просит суд взыскать с ФКУ СИЗО-1 в свою пользу денежные средства в размере ***, также в порядке ст. 236 Трудового кодекса РФ рассчитаны пени в размере ***, компенсацию морального вреда в размере ***

В судебном заседании истец поддержал доводы, изложенные в уточенном исковом заявлении от Дата года. Сослался на приобщенные к исковым заявлениям подробные расчеты, основанные на личном ведении учета своего фактического рабочего времени, а также на нормативно-правовые документы.

Представитель ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области, а также представитель 3-его лица УФСИН по МО в судебном заседании возражали против доводов истца.

В своих возражениях указали, что сотрудникам уголовно- исполнительной системы может быть установлена надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем полуторном размере, а за последующие часы- не менее чем в двойном размере часовой ставки. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно- исполнительной системы. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Указанные выплаты производятся сверх денежного содержания, положенного при нормальном режиме рабочего времени. Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации. Однако, в своем заявлении истцом не представлены доказательства того, что в указанный им период времени он привлекался к сверхурочным работам на основании приказов начальника учреждения. Кроме того, доказательств того, что сигналы «Сбор» были объявлены в нерабочее для истца время и после их объявления он по окончании рабочего времени в течение четырех часов выполнял свои служебные обязанности в соответствии с приказом начальника учреждения, в материалах дела не имеется. С учетом особенностей служебной деятельности структурных подразделений, осуществляющих несение службы по графиками сменности, служебное время сотрудником этих подразделений осуществляется в сменном режиме с применением суммированного учета рабочего времени по скользящим графикам. Установлено, что для сотрудником отдела охраны, заступающих на службу по сменным графикам первая смена с 08 до 20 часов, вторая смена с 20 до 08 часов. Время, предоставляемое для отдыха и прима пищи сотрудников отдела охраны, определяется в соответствии с распорядком дня караула. Оплата истцу была произведена в соответствии с утвержденными табелями учета рабочего времени, за работу в течение 12 часов. О произведенных начислениях и выплатах истец был информирован с помощью расчетных листков.

Кроме того, в соответствии с ч. 3 ст. 2 ФЗ от 30.12.2012 года «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», приведен список, к которым применяются районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера. Компенсационные, поощрительные и иные выплаты в этот список не включены.

Следовательно, на компенсационные, поощрительные и иные выплаты не могут быть начислены полярные надбавки и северный коэффициент. Таким образом, денежная компенсация истцу за его сверхурочную работу произведена в соответствии с действующим законодательством.

Также периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством РФ, а именно постановлением Правительства РФ от 06.04.2013 года №303. Периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах были включены в соответствии с требованиями указанного постановления Правительства.

Компенсации за недополученное вещевое имущество была рассчитана и выплачена истцу в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно с учетом цен установленных распоряжением Правительства РФ от 03.03.2012 года.

В настоящее время Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно- исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 28.05.2013 года № 269. В соответствии с указанным актом, законодателем не предусмотрена выплата сотрудникам уголовно- исполнительной системы дополнительной разовой премии по итогам года. Также при расчете выслуги лет ФИО1 для назначения ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы были включены те периоды службы в органах уголовно- исполнительной системы, которые прямо предусмотрены постановлением Правительства.

Просят суд отказать в удовлетворении исковых требований. Также указывают на пропуск истцом срока исковой давности, в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса. Полагают, что основной датой для исчисления срока исковой давности является получение работником расчетных листков по оплате труда.

Выслушав истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Вопросы назначения и начисления денежного довольствия определяются Федеральным законом РФ от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)".

В силу п. п. 5, 8 ст. 1 указанного Закона размеры окладов по типовым штатным должностям, окладов по специальным званиям сотрудников и дополнительных выплат определяются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя соответствующего федерального органа исполнительной власти с соблюдением условия их единства с основными нормами денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Дополнительные выплаты сотрудникам, в числе прочего, включают дифференцированную в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы, ежемесячную надбавку за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности.

Судом установлено, что Дата в соответствии с контрактом о службе в уголовно- исполнительной системе ФИО1 служи в ФКУ СИЗО-1 России по Мурманской области в должности *** ФКУ СИЗО-1.

Приказом № №*** от Дата года ФИО1 уволен по достижению предельного возраста, в соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 5 Положения о службе в органах внутренних дела Российской Федерации.

Согласно п. 5 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

В соответствии с абз. 1 и 4 ст. 44 Положения на сотрудников органов внутренних дел распространяется установленная законодательством РФ о труде продолжительность рабочего времени. В необходимых случаях сотрудники органов внутренних дел могут привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленного времени, а также в ночное время, в выходные и праздничные дни. В этих случаях им предоставляется компенсация в порядке, установленном законодательством РФ о труде.

Статьей 99 Трудового кодекса РФ определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период. Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия.

Согласно ст. 152 Трудового кодекса РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы - не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты за сверхурочную работу могут определяться коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.

В силу п. 14.2 Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста РФ от 06 июня 2005 г. N 76 (далее - Инструкция), правилами внутреннего трудового распорядка учреждения или органа уголовно-исполнительной системы должны быть урегулированы рабочее время и его использование (время начала и окончания работы, начало и продолжительность обеденного перерыва, часы приема граждан (наиболее удобные для населения), сменность в несении службы отдельных категорий сотрудников).

В части 1 статьи 91 Трудового кодекса Российской Федерации определено понятие рабочего времени - это время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с указанным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

На основании п. 14.3. Инструкции сотрудники могут при необходимости привлекаться к службе сверх установленного времени, службе в выходные и праздничные дни по письменному приказу за подписью начальника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы, в штате которого состоит сотрудник, с предоставлением соответствующих компенсаций. В приказе указываются причины, вызвавшие необходимость сверхурочной работы, сотрудники, привлекаемые к такой работе, и ее продолжительность. В неотложных случаях приказ может быть отдан устно с последующим оформлением письменно не позднее трех суток. Учет времени, отработанного сверхурочно, ведется самим сотрудником и руководителем органа уголовно-исполнительной системы, подписавшего приказ о сверхурочной работе, или, по его поручению, руководителем бригады, старшим группы и т.п. Данные учета отражаются в рапорте лица, осуществляющего учет, с указанием количества часов, отработанных конкретным сотрудником сверхурочно в каждый рабочий день. Приказ о службе в выходные и праздничные дни и табель, подтверждающий службу в указанные дни, являются основанием для предоставления сотрудникам соответствующей компенсации (дополнительная оплата или предоставление других дней отдыха).

В ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области утверждены правила внутреннего трудового распорядка: приказ ***

В данных приказах установлено, что с учетом особенностей служебной деятельности структурных подразделений, осуществляющих несение службы по графикам сменности, служебное время сотрудников этих подразделений осуществляется в сменном режиме с применением суммированного учета рабочего времени по скользящим графикам, утвержденным начальником учреждения. Учет суммированного служебного времени производится за квартал.

Из представленных истцом расчетов, сделанных с учетом табелей рабочего времени сотрудников отдела охраны ФКУ СИЗО-1 по его мнению следует, что им сверхурочно при суммированном учете рабочего времени отработано 716 часов, таким образом задолженность у ответчика перед ним составила ***.

Однако, доказательств того, что в период времени с 2009 года по 2013 год ФИО1 привлекался к сверхурочным работам на основании приказов начальника учреждения и продолжительность такой работы составила не менее 4 часов в каждый из указанных им месяц, истцом не представлено.

Таким образом, суд отказывает истцу в удовлетворении требования о взыскании сверхурочного рабочего времени за 716 часов в размере ***

В силу ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда.

Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка.

Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

Согласно ст. 108 ТК РФ в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 мин., который в рабочее время не включается.

Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями п.п. 50, 135 и 204 Инструкции по охране исправительных учреждений и следственных изоляторов уголовно- исполнительной системы, утвержденный приказом Минюста РФ от 15.02.2006 года № 21-дсп, запрещается лицам из состава караула отлучаться и уходить для приема пищи и отправления естественной надобности за пределы караульного помещения, в связи с этим в караульном помещении оборудована комната отдыха, в которой имеются столы, стулья из расчета на ? численности караула, холодильник, шкаф с посудой, бак с питьевой водой, кружки, микроволновая печь для приготовления и подогрева пищи, электрический чайник для кипячения воды и приготовления чая, раковина для мытья посуды, моющие и дезинфицирующие средства. Наличие данных условий истец в судебном заседании не отрицал.

Таким образом, согласно представленным в суд расчетным листкам ФИО1 оплата истцу была произведена в соответствии с утвержденными табелями учета рабочего времени, за работу в течение 12 часов. Следовательно требование истца о взыскании суммы задолженности в размере *** не подлежит удовлетворению.

Порядок и условия прохождения службы сотрудниками учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ в силу ст. 21 Федерального закона от 21.07.1998 N 117-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы" регулируются Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (далее - Положение о службе), впредь до принятия федерального закона о службе в уголовно-исполнительной системе.

В соответствии со ст. 34 указанного Положения служебная дисциплина в органах внутренних дел означает соблюдение сотрудниками органов внутренних дел установленных законодательством Российской Федерации, Присягой, дисциплинарным уставом органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Президентом РФ, контрактом о службе, а также приказами Министра внутренних дел РФ, прямых начальников порядка и правил при выполнении возложенных на них обязанностей и осуществлении имеющихся у них правомочий.

То обстоятельство, что ФИО1 периодически в ходе тренировок по отработке действий личного состава должен был прибывать в распоряжение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Мурманской области по сигналу «Сбор», само по себе не является основанием для оплаты сверхурочной работы продолжительностью 4 часа в каждый из дней тренировки.

Целью указанных тренировок является проверка готовности сил и средств учреждения к выполнению задач в условиях возникновения чрезвычайных обстоятельств.

Обязанность проведения указанных мероприятий обусловлена особенностями выполняемых исправительными учреждениями задач и спецификой функций, возложенных на сотрудников, проходящих службу в системе исполнения наказаний.

Согласно пункту 34.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением ВС РФ от Дата N 4202-1, ФИО 2 начальника должен быть исполнен беспрекословно, точно и в срок. Обсуждение ФИО 2 и его критика недопустимы.

Так, приказом от 5 Дата № №***, приказом Дата года № №***, приказом, Дата года № №***, приказом Дата года №№***, приказом Дата № №***, приказом Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №*** приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата № №***, приказом от Дата № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №*** приказом № №*** Дата № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата а, приказом Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата года № №***, приказом от Дата, приказом от Дата, приказом от Дата года № №*** об организации и проведении тактико- специального занятий, организованы проведение тактико- специального занятия с личным составом учреждения.

Исполнив приказ, подчиненный, если он не согласен с приказом, может его обжаловать. Тем не менее, когда ФИО1 проходил службу в ФКУ СИЗО-1 указанный приказ не оспаривал.

Иных правовых аргументов о незаконности в неоплате вызовов на сигнал тревоги истцом не представлено.

Требование истца об оплате не в полном объеме денежных средств за сложность и напряженность, специального режима службы, не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральный закон от 30 июня 2002 г. N 78-ФЗ "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" (далее - Федеральный закон) устанавливает денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Денежное довольствие сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы согласно пункту 1 статьи 1 данного Федерального закона состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат.

Из содержания данной нормы следует, что ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы относится к дополнительным выплатам, которые составляют структуру денежного довольствия сотрудников уголовно-исполнительной системы.

На основании ст. 144 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" абзац 2 пункта 8 статьи 1 Федерального закона был изложен в новой редакции, вступившей в силу с 1 января 2005 г.

Абзацем 2 пункта 8 статьи 1 Федерального закона установлено, что дополнительные выплаты сотрудникам состоят из дифференцированной в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. Правительство Российской Федерации вправе принимать решения о повышении размера ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы отдельным категориям сотрудников в зависимости от места проживания и прохождения службы в целях недопущения снижения уровня материального обеспечения сотрудников в связи с переводом натуральных льгот в денежную форму (в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ).

Решением Верховного Суда РФ от 03 марта 2008 года N ГКПИ08-19 абзац 2 пункт 2 и Инструкции о порядке выплаты сотрудникам уголовно-исполнительной системы ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы, утвержденной Приказом Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России) от 31 мая 2005 N 397 "О мерах по социальной поддержке личного состава уголовно-исполнительной системы" в части слов "уровень профессиональной подготовки, деловые качества сотрудников, сложность и значимость выполняемых задач, характер, режим и достигнутые результаты в службе" признан недействующим.

Таким образом, основанием для назначения надбавки является разъездной характер работы и связанные с ним затраты на проезд.

Между тем, у ФИО1 отсутствовал разъездной характер работы, а также связанные с ним затраты на проезд.

Также ФИО1 никаких служебных поручений, связанных с разъездным характером работы не поручалось, в связи с чем ему установлена набавка в размере 90%, что является законным и обоснованным.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что каких-либо оснований для перерасчета и выплаты указанной надбавки истцу не имеется.

В соответствии с требованиями статей 315, 316, 317 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, осуществляется с применением районного коэффициента и процентных надбавок.

В силу ст. 5 Трудового Кодекса РФ, регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами осуществляется трудовым законодательством (включая законодательство об охране труда) и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти.

Отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регулируются Федеральным законом N 283-ФЗ от 30 декабря 2012 года "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу ч. 3 ст. 2 указанного Федерального закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (далее также - должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (далее - оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (далее - оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат.

В соответствии с ч. 15 статьи 2 ФЗ от 30.12.2012№ 283 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также пунктами 47, 48 раздела VIII Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников уголовно- исполнительной системы, Порядка выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно- исполнительной системы и Порядка оказания материальной помощи сотрудникам уголовно- исполнительной системы утвержденного Приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269, к денежному довольствию сотрудников, проходящих службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями устанавливаются коэффициенты (районные за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки за службу в этих районах и местностях, предусмотренные законодательством РФ. Порядок применения коэффициентов и выплаты процентных надбавок определяются Правительством РФ.

Для применения районных коэффициентов и процентных надбавок за службу в районах Крайнего Севера в составе денежного довольствия учитываются: должностной оклад, оклад по специальному званию, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание, ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы, ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.

Указанный список начислений, к которым применяются районные коэффициенты и процентные надбавки за службу в районах Крайнего Севера является исчерпывающим. Компенсационный, поощрительные и иные выплаты в этот список не включены. Следовательно, на указанные выплаты не могут быть начислены полярные надбавки и северный коэффициент. Таким образом, требование истца о начислении ему процентной надбавки и коэффициента за работу в ночное время не подлежит удовлетворению.

Согласно части 13 ст. 3 Федерального закона для целей, предусмотренных частями 7 и 10 настоящей статьи, периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах, и порядок исчисления общей продолжительности службы в учреждениях и органах устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Ответчиком при определении выслуги лет истца, применяемой при исчислении единовременного пособия при увольнении, было учтено Постановление Правительства РФ от 06.04.2013 N 303 "Об определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и порядка исчисления общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения", вступившего в силу 18 апреля 2013 года.

Данным Постановлением установлено, что при определении периодов, подлежащих включению в общую продолжительность службы, и при исчислении общей продолжительности службы для выплаты сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации единовременного пособия при увольнении, выплаты оклада по специальному званию гражданам, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах без права на пенсию и имеющим общую продолжительность службы в них менее 20 лет, а также для предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения применяется соответствующий порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, устанавливаемый Правительством Российской Федерации. При этом периоды, подлежащие включению в выслугу лет для назначения пенсий лицам, проходившим службу в указанных учреждениях и органах, включаются в общую продолжительность службы в календарном исчислении. Настоящее Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Поскольку необходимость производства расчета возникла после издания приказа об увольнении истца с Дата, указанное Постановление распространяется на правоотношения сторон.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 года N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий в соответствии с пунктом "а" статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Периоды, подлежащие включению в общую продолжительность службы в учреждениях и органах были включены в соответствии с требованиями указанного постановления Правительства РФ.

Исходя из вышеизложенного, требование истца о взыскании с ответчика выходного пособия при увольнении удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 12 ст. 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей из расчета трех окладов денежного содержания в год выплачиваются в порядке, которые определяется руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. В настоящее время Порядок выплаты премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей сотрудникам уголовно- исполнительной системы, утвержден приказом ФСИН России от 27.05.2013 № 269.

Указанная премия выплачивается ежемесячно, а текущий месяц, одновременно с выплатой денежного довольствия, из расчета двадцати пяти процентов оклада денежного содержания.

Сотрудникам, прослужившим неполный календарный месяц в связи с поступлением на службу, увольнением со службы или перемещением по службе в другое учреждение или орган уголовно- исполнительной системы, а также при изменении размер должностного оклада и оклада по специальному званию, премия исчисляется пропорционально времени выполнения сотрудником служебных обязанностей в соответствующей календарном месяце. В расчетный период для выплаты премии включаются время обучения, нахождения в отпуске с сохранением денежного довольствия, освобождения сотрудника от выполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью.

Таким образом, в соответствии с указанным нормативно- правовым актом РФ, законодателем не предусмотрена выплата сотрудникам уголовно- исполнительной системы дополнительной разовой премии по итогам года.

В соответствии с частью 1 статьи 1, частями 3, 6 и 10 статьи 2 Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", регулирующего, в том числе отношения, связанные с денежным довольствием сотрудников, имеющих специальные звания и проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием, которые составляют оклад месячного денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат. Сотрудникам устанавливается, в том числе дополнительная выплата в виде ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы устанавливается в размере до 100 процентов должностного оклада. Порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы и размеры такой надбавки определяются Правительством Российской Федерации в зависимости от условий службы и характера выполняемых задач.

Согласно пунктам 2, 3 и 7 постановления Правительства Российской Федерации от 05.02.2013 N 95 "О ежемесячной надбавке к должностному окладу за особые условия службы сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти" ежемесячная надбавка за особые условия службы устанавливается к должностным окладам сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы в случае, если условия службы и характер выполняемых ими задач соответствуют особым условиям службы, установленным перечнями, утвержденными настоящим постановлением. Если сотрудник имеет право на получение надбавок по нескольким основаниям в соответствии с перечнями, утвержденными настоящим постановлением, то размер этих надбавок суммируется. Суммарный размер надбавки не может превышать 100 процентов должностного оклада сотрудника. Перечень должностей сотрудников, при замещении которых выплачивается надбавка, и размеры надбавки по этим должностям в установленных пределах определяются директором Федеральной службы исполнения наказаний применительно к функциям и задачам, выполняемым соответствующими подразделениями, в которых проходят службу сотрудники. Настоящее постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 г.

Пунктом 2 Перечня особых условий службы сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и предельных размеров ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия службы, утвержденного вышеуказанным постановлением Правительства Российской Федерации, служба в специальных подразделениях по конвоированию отнесена к особым условиям службы.

В данные перечень не входят должности сотрудников отдела охраны следственных изоляторов. Таким образом, выплата указанной надбавки действующим законодательством РФ истцу не предусмотрена.

В соответствии со статьей 43 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (далее - Закон N 4468-1) установлено, что пенсии назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Исчисление выслуги лет для выплаты процентной надбавки производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 января 2003 года N 43 (редакции от 05 февраля 2013 года) "О порядке исчисления стажа службы (выслуги лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслуги лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы и таможенных органов Российской Федерации" в стаж службы (выслугу лет) для выплаты ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) сотрудникам учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы включается время: а) службы в органах внутренних дел, милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и СССР в качестве сотрудников; в) испытательного срока в качестве стажера по соответствующей должности в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий; е) военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации, Пограничной службе Российской Федерации, во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации,.. .., а также в Государственной противопожарной службе Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (Министерства внутренних дел Российской Федерации); ж) военной службы в Вооруженных Силах СССР, войсках и органах Комитета государственной безопасности СССР, Центральной службе разведки СССР, Управлении охраны при Аппарате Президента СССР,.. .., во внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях СССР, в Объединенных Вооруженных Силах государств - участников СНГ; з) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - участников СНГ (при их переводе в установленном порядке в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы); и) военной службы граждан Российской Федерации до 1 января 1995 г. в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах государств - бывших республик СССР, не являющихся участниками СНГ; к) военной службы граждан Российской Федерации в вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и органах иностранных государств, с которыми заключены соответствующие международные договоры или соглашения о военном сотрудничестве; п) службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в качестве сотрудников; ф) работы до зачисления на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы в качестве рабочих и служащих в исправительно-трудовых, исправительных и лечебно-исправительных учреждениях, следственных изоляторах, транзитно-пересыльных пунктах, лечебно-трудовых профилакториях и лечебных учреждениях мест лишения свободы.

В соответствии с п. 3 данного Постановления сотрудникам, зачисленным на службу в органы внутренних дел СССР, органы внутренних дел Российской Федерации до 01 января 1993 г., выслуга лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания, исчисленная с учетом их работы до зачисления на службу в соответствии с ранее действовавшим законодательством, не пересчитывается.

В соответствии с п. 7 Федерального закона РФ от 30 декабря 2012 года N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) устанавливается в следующих размерах при стаже службы (выслуге): при стаже службы (выслуге лет): 1) от 2 до 5 лет - 10 процентов; 2) от 5 до 10 лет - 15 процентов; 3) от 10 до 15 лет - 20 процентов; 4) от 15 до 20 лет - 25 процентов; 5) от 20 до 25 лет - 30 процентов; 6) 25 лет и более - 40 процентов.

Таким образом, при расчете лет для назначении ежемесячной надбавки к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет) истцу были включены те периоды службы в органах уголовно- исполнительной системы, которые прямо предусмотрены постановлением Правительства.

В соответствии со ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Из указанной нормы права следует, что данная статья предусматривает ответственность работодателя только при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, и не предусматривает ответственности за неисполнение решений судов.

Таким образом, требования истца не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Пунктом 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя. При этом, размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Установив, что права истца не нарушены, суд приходит к выводу, что не имеются оснований для компенсации истцу морального вреда.

На основании изложенного, статей 391, 392, 393, 395, 236, 237 Трудового кодекса РФ, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, ФЗ №283-ФЗ от 30.12.2012 «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ СИЗО-1 УФСИН РФ по МО о взыскании недополученной заработной платы, выходного пособия, надбавок, пени, компенсации морального вреда- отказать.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Ю.Н. Серова