Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириченко А. Ю., Кириченко Н. М., действующей в своих интересах и в интересах Кириченко Р. А., Кириченко Е. А., Кириченко А. А. к администрации р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области об установлении размера платы, возложении обязанности заключить соглашение о перераспределении земельных участков,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском к администрации р.п. Кольцово Новосибирского района Новосибирской области, в котором с учетом уточнения исковых требований просили признать незаконным решение администрации р.п. Кольцово об определении стоимости присоединяемого участка в размере 85 860 руб.; определить рыночную стоимость присоединяемого земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию р.п. Кольцово заключить соглашение о перераспределении земельных участков, указав стоимость земельного участка на основании заключения судебной экспертизы.

В обоснование иска указано, что в процессе заключения соглашения о перераспределении земельных участков администрацией рабочего поселка Кольцово была проведена оценка рыночной стоимости присоединяемого участка. В ходе перераспределения участков: земельный участок истцов (учасок№...), кадастровый №... увеличивается за счет участка (участок№...), кадастровый №... и образуется новый участок (участок№...), кадастровый №....

Площадь присоединяемого участка составляет 54 кв. м., его стоимость составляет 85 860 руб. Истцы не согласны с проведенной оценкой присоединяемого земельного участка, считают стоимость 85860 руб. за 54 кв. м. завышенной, так как истцы не приобретают отдельный полноценный участок, а оформляют небольшой участок (прирезку), который образовался как погрешность при строительстве заборов у всех жильцов улицы.

В судебном заседании истцы К. Н.М., К. А.Ю. и их представитель Буторин А.Н. заявленные требования поддержали, просили об их удовлетворении. Вместе с тем пояснили, что не согласны с выводами эксперта о цене прирезаемого земельного участка.

Представитель ответчика Ворошилова Е.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась в соответствии с заключением эксперта.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Кириченко Н. М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кириченко А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кириченко Р. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кириченко А. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Кириченко Е. А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются долевыми собственниками земельного участка с кадастровым номером 54:19:190101:38, общей площадью 1241кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: отдельно стоящие усадебные односемейные дома с участками площадью 600-1500 кв.м., по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.Кольцово,.

На основании постановления администрации р.п. Кольцово от ДД.ММ.ГГГГ№... над совершеннолетним недееспособным Кириченко Р. А., ДД.ММ.ГГГГ установлена опека, опекуном назначена Кириченко Н. М..

В связи с возникшей необходимостью в перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №... администрацией р.п.Кольцово было подготовлено соответствующее Соглашение, проведена оценка рыночной стоимости присоединяемого участка, утверждена Схема расположения земельного участка.

Истцы, не согласившись с проведенной оценкой присоединяемого земельного участка, полагая стоимость 85 860 рублей за 54кв.м. завышенной, ДД.ММ.ГГГГ обратились к ответчику с претензией, в которой также просили предоставить экономическое обоснование данной оценка. Указывая, что в процессе перераспределения земельного участка они не приобретают отдельный полноценный участок, а оформляют небольшой участок (прирезку), который образовался как погрешность при строительстве заборов у всех жильцов их улицы.

ДД.ММ.ГГГГ администрация предоставила ответ на претензию, в которой указала, что цена за увеличение площади земельных участков в результате перераспределения определяется в соответствии с Постановлением Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-п «Об установлении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Новосибирской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Новосибирской области».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией рабочего поселка Кольцово по результатам закупки, проведенной в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен контракт на оказание услуг оценки с ООО «ПРОФЭКСПЕРТ».

В рамках заявки на оценку рыночной стоимости земельного участка ООО ПРОФЭКПЕРТ» подготовило отчет об оценке № К-5-04/21 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рыночная стоимость земельного участка, площадью 54 кв.м, расположенного рядом с земельным участком с кадастровым номером №... (вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером №...) составляет 85 860 рублей.

Поскольку цена, указанная в Соглашении о перераспределении земельных участков, определена в точном соответствии с требованиями действующего законодательства, у администрации р.п. Кольцово отсутствуют основания для ее пересмотра и снижения.

Не согласившись с ответом администрации и проеденной оценкой присоединяемого земельного участка истцы обратились в суд.

Согласно положениям статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) объектами земельных отношений являются земельные участки.

Образование земельного участка (включая создание нового объекта недвижимого имущества) возможно в результате преобразования существующих земельных участков путем их перераспределения по правилам статьи 11.7 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 4 п.п. 1 ст. 39.28. 39.29 ЗК РФ допускается перераспределение земель и (или) земельных участков в целях приведения границ земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории при условии, что площади земельных участков, находящихся в частной собственности, увеличивается в результате этого перераспределения не более чем до установленных предельных максимальные размеров земельных участков.

Перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков на основании поданного заявления.

Увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется за плату, размер которой определяется в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (подпункт 2 пункта 5 статьи 39.28 Земельного кодекса РФ).

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Итоговым документом, составленным по результатам определения стоимости объекта оценки независимо от вида определенной стоимости, является отчет об оценке объекта оценки (ч. 1 ст. 11 Закона об оценочной деятельности).

Согласно ст. 13 Закона об оценочной деятельности в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете, в том числе и в связи с имеющимся иным отчетом об оценке этого же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

Соглашение истцами не было подписано по причине несогласования платы за увеличение площади земельного участка (пункт 2.1) в размере 85 860 рублей определенной отчетом об оценке № К-5-04/21 от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Профэксперт».

Цена за увеличение площади земельного участка определяется согласно пункту 3 Постановления Правительства Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ№...-п «Об установлении Порядка определения размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате их перераспределения с земельными участками, находящимися в собственности Новосибирской области, землями или земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории Новосибирской области»

Согласно пункту 3 Постановления размер платы определяется на основании установленной в соответствии с Законом об оценочной деятельности рыночной стоимости части земельного участка, подлежащего передаче в частную собственность в результате перераспределения.

В соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Земельным кодексом (п.5 ст. 39.28), ответчиком по результатам закупки заключен контракт №... от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Профэксперт» на оказание услуг оценки определения балансовой (рыночной) стоимости земельного участка, площадью 54 кв.м, расположенного рядом с земельным участком с кадастровым номером №... (вновь сформированный земельный участок с кадастровым номером №...), адрес (местоположение) объекта оценки: Новосибирская область, Новосибирский район, р.п.Кольцово, .

По результатам проведенной оценки предоставлен отчет об оценке № К-5-04/21 от ДД.ММ.ГГГГ согласно, которому рыночная стоимость объекта оценки составляет 85 860 рублей. Рыночная стоимость 1 кв.м составляет 1 590 рублей.

Величина рыночной стоимости, указанная в отчете, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в судебном порядке не установлено иное (ст. И, 12 Закона об оценочной деятельности).

Фактически между сторонами возник преддоговорной спор об определении размера платы за увеличение площади земельного участка подлежащий разрешению в судебном порядке согласно статье 446 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Для определения рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №... площадью 54 кв.м. судом назначена оценочная экспертиза, производство которой поручено экспертам ООО «ЮрЖилЭксперт».

Согласно заключению эксперта ООО «ЮрЖилЭксперт» №...-О/2022 от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №... площадью 54 кв.м по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ округленно составляет 82 080 рублей.

В силу положений ст. 55 ГПК РФ суд принимает вышеуказанное заключение судебной экспертизы в качестве доказательства по делу, которое соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ и ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", содержит подробное описание проведенного исследования, анализ имеющихся данных, результаты исследования, ссылку на использованную литературу, конкретные ответы на поставленные судом вопросы, не допускает неоднозначного толкования. Эксперт является компетентным и соответствует требованиям сертификации по соответствующим специальностям, входящим в предмет исследования, предупрежден об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не согласиться с выводами судебной экспертизы у суда не имеется, и сторонами таких доказательств не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что администрация р.п. Кольцово обязана заключить соглашение с истцами о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №..., указав размер платы за увеличение площади участка в результате его перераспределения с частью земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении рабочего поселка Кольцово в соответствии с экспертным заключением ООО «ЮрЖилЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 080 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать администрацию р.п. Кольцово заключить соглашение с Кириченко А. Ю., Кириченко Н. М., действующей в своих интересах и в интересах Кириченко Р. А., Кириченко Е. А., Кириченко А. А., о перераспределении земельных участков с кадастровыми номерами №..., указав размер платы за увеличение площади участка в результате его перераспределения с частью земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, находящегося в ведении рабочего поселка Кольцово в соответствии с экспертным заключением ООО «ЮрЖилЭксперт» №... от ДД.ММ.ГГГГ в размере 82 080 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Новосибирский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья А.С. Пырегова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ