Гражданский кодекс часть 1

представителя ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области Драчевой С.Б., действующей на основании доверенности № 2 от 09 января 2018 года сроком до 31 декабря 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Венбер М.Ю. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

установил:

Венбер М.Ю. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Томске Томской области (ГУ - УПФ РФ в г. Томск ТО) о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении досрочно трудовой пенсии по старости.

В обоснование иска указано, что 26.01.2010 истец обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Томск ТО с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением ответчика № 1376 от 23.04.2017 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия специального трудового стажа необходимой продолжительности и засчитано в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью 13 лет 3 месяца 17 дней. В специальный стаж в связи с педагогической деятельностью не включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1год 4 месяца 29 дней - время обучения в ... так как включение учебы в специальный стаж не предусмотрено Списками от 1991г. и Правилами от 22.09.1999 и от 29.10.2002. Рассмотреть данный период в соответствии с Перечнем от 17.12.1959 № 1397 также не представляется возможным, так как у Венбер М.Ю. на 01.10.1993 отсутствует 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением от 17.12.1959;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарной продолжительностью 2 месяца 17дней - учебные отпуска в период работы в ...№ в должности преподавателя по классу фортепиано, в соответствии с п. 4, 5 Правил от 11.07.2002;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 1 год 6 месяцев - отпуск по уходу за ребенком .... до 3 лет, так как в соответствии с разъяснением Госкомтруда по социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 в специальный стаж подлежат включению время ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарной продолжительностью 2 года 7 месяцев 9 дней - работа в должности преподавателя - ... так как работа протекала в должности, не включенной в раздел «Наименование должностей» Списков. Применить пункт 1 Правил от 1999г. так же не представляется возможным, так как лицевыми счетами подтверждено, что в 1991-1996г.г. заявительница не работала преподавателем, с 01.01.l997 не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности учитель (нагрузка 15 часов);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя - ..., так как работа протекала в должности, не включенной в раздел «Наименование должностей» Списков. Применить пункт 1 Правил от 1999г. так же не представляется возможным, так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку рабочего времени;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарной продолжительностью 3 года 3 месяца 11 дней - работа в должности педагога дополнительного образования во ..., так как на 01.01.2001 у заявительницы не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

С решением пенсионного органа истец не согласна, считает, что на момент обращения имела необходимый стаж для назначения трудовой пенсии. Просила включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и назначить трудовую пенсию по старости со дня возникновения права на нее – с 30.05.2012.

Истец Венбер М.Ю. в судебном заседании увеличила исковые требования, о чем представила соответствующее заявление, согласно которому просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области включить ей в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1статьи

27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в ... училище;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в период работы ... школе ... в должности преподавателя по классу фортепиано;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 3 лет;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя- ...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя- ...

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в должности преподавателя- ... 18);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности педагога дополнительного образования ...,

- с 27.01.2010г. по 11.08.2011г., с 22.08.2011г. по 29.05.2012г. - работа в должности педагога дополнительного образования ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Томск Томской области назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее, а именно: с 30 мая 2012 года на основании подпункта 19 пункта 1статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Истец и ее представитель Паузер М.А. исковые требования с учетом их увеличения поддержали по основаниям, указанным в иске, просили об их удовлетворении в полном объеме.

Истец в дополнение к изложенному в исковом заявлении пояснила, что в 1991 году после отпуска по уходу за ребенком она вышла на работу в школу №. Тогда она называлась школой с углубленным изучением предметов эстетического цикла. За время ее работы школа изменяла свое название, становилась школой-лицеем и в 2000 году стала гимназией. В связи с тем, что школа была эстетической направленности, вели программу для изучения предметов, два часа театра, два часа музыки, два часа хореографии во всех начальных классах. Поэтому было увеличено количество преподавателей эстетических дисциплин. Она была принята в 1991 году на две должности, учитель музыки и концертмейстер. Получала оплату по двум ведомостям. У нее была полная ставка фортепиано и концертмейстер, нагрузка составляла около 40 часов. Ежедневно проводила по два-три урока музыки, знакомство с фортепиано. Занятия проводила в классе музыки с учащимися начальных классов, один час урока музыки с опорой на программу К., второй час - внеклассная работа, предусматривающая подготовку к праздникам, концертам, конкурсным выступлениям детей. Класс был оборудован фортепиано, занавес, экран, проектор, магнитофон, записи, пластинки, парты, фотографии композиторов. Занятия были включены в расписание. У нее были первые, вторые и третьи классы. Классов было очень много, вторых и третьих классов было по 5 классов. Велся журнал, детям ставили оценки, годовые оценки выводили, проводились контрольные занятия. В отпуск она ходила, как все педагоги, на 56 дней. В 2000-е годы она работала в ... и одновременно до 2005 года продолжала работать в гимназии № . В 2005 году она уволилась из гимназии № и стала педагогом дополнительного образования и концертмейстером.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области Драчева С.Б. исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.

Заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Венбер М.Ю. по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ), устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

Согласно общему правилу, установленному ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 173-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список и Правила от 29.10.2002).

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002 могут применяться нормы и правила действовавшие до введения нового правового регулирования, а именно:

- за период до 01.10.1993 применяется Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397;

- за периоды работы до 01.11.1999 - Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 (далее - Список от 06.09.1991);

- за периоды работы после 01.11.1999 - Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства РФ от

22.09.1999 № 1067 (далее - Список от 22.09.1999).

Согласно вышеперечисленных Списков, Положения и Правил право на назначение трудовой пенсии по старости предоставлено учителям, преподавателям школ различных наименований, а с 01.10.1993 - лицеев и гимназий. Должность концертмейстера не утверждена.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец в возрасте 46 лет обратилась в отдел ПФР Кировского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В трудовой книжке истца серии АТ-III №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ на имя Венбер (ранее ...) М.Ю., запись об изменении фамилии внесена на основании свидетельства о заключении брака I-ОМ № от ДД.ММ.ГГГГ, и представленной ею при обращении в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ, имеются записи о работе: в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности преподавателя ... с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность концертмейстера по совместительству, работает по настоящее время (л.д. 17-22).

При обращении в пенсионный орган истцом также предоставлялись документы об образовании, а именно: диплом ЖТ № за период учебы с ДД.ММ.ГГГГ.г. в ... (л.д. 64) и диплом ТВ № за период учебы с 1984 по 1990г.г. в ... (л.д. 65), а также иные документы, подтверждающие периоды работы, отраженные в трудовой книжке истца.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Томск Томской области № 1376 от 23.04.2010 Венбер М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии (л.д. 12-16).

Из указанного решения следует, что в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью, истцу засчитано 13 лет 3 месяца 17 дней.

При этом в специальный стаж Венбер М.Ю. не засчитаны периоды работы суммарной продолжительностью 16 лет 11 месяцев 1 день, в том числе спорные периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время обучения в ..., так как включение учебы в специальный стаж не предусмотрено Списками от 1991г. и Правилами от 22.09.1999 и от 29.10.2002. Рассмотреть данный период в соответствии с Перечнем от 17.12.1959 № 1397 также не представляется возможным, так как у Венбер М.Ю. на 01.10.1993 отсутствует 2/3 стажа, приходящегося на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет в соответствии с Постановлением от 17.12.1959 (продолжительность периода 1 год 4 месяца 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебные отпуска в период работы в Детской ... в должности преподавателя по классу фортепиано, в соответствии с п. 4, 5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ (суммарная продолжительность периодов 2 месяца 17дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 3 лет, так как в соответствии с разъяснением Госкомтруда по социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 № 23/24-11 в специальный стаж подлежат включению время ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет (продолжительность периода 1 год 6 месяцев);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя - концертмейстера в ... так как работа протекала в должности, не включенной в раздел «Наименование должностей» Списков. Применить пункт 1 Правил от 1999г. так же не представляется возможным, так как лицевыми счетами подтверждено, что в 1991-1996г.г. заявительница не работала преподавателем, с 01.01.l997 не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности учитель (нагрузка 15 часов) (суммарная продолжительность периодов 2 года 7 месяцев 9 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности преподавателя - концертмейстера в средней школе № ... так как работа протекала в должности, не включенной в раздел «Наименование должностей» Списков. Применить пункт 1 Правил от 1999г. так же не представляется возможным, так как документально не подтверждено выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку рабочего времени (продолжительность периода 2 месяца 29 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности педагога дополнительного образования во ..., так как на ДД.ММ.ГГГГ у заявительницы не имеется стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев (суммарная продолжительность периодов 3 года 3 месяца 11 дней).

Суд с данными доводами согласиться не может исходя из следующего.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно диплому ЖТ №, выданному ДД.ММ.ГГГГ...Венбер М.Ю.. обучалась в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ по специальности «Фортепиано», окончила его в ДД.ММ.ГГГГ году, ей присвоена квалификация «преподаватель ДМШ, концертмейстер» (л.д. 64).

Согласно записям в трудовой книжке Венбер М.Ю. АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ истец ДД.ММ.ГГГГ принята в музыкальную школу при средней школе № на должность преподавателя фортепиано на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по ...

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ...Венбер М.Ю. была принята преподавателем по классу фортепиано в детскую музыкальную школу при общеобразовательной школе ... За период работы находилась в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); ... в отпуске по уходу за ребенком до достижения 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№); в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№) (л.д. 23).

Указанная справка содержит сведения о переименовании Детской музыкальной школы при общеобразовательной школе № в Детскую музыкальную школу № на основании постановления администрации от ДД.ММ.ГГГГ№; в МОУДОД «Детская школа искусств №» на основании постановления Мэра от ДД.ММ.ГГГГ№.

Факт предоставления Венбер М.Ю. оплачиваемых дополнительных учебных отпусков для участи в экзаменационных сессиях в указанные в справке периоды подтверждаются первичной документацией, а именно: приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, представленными в материалы дела (л.д. 24-28), карточками-справками за период 1983-1989г.г. (л.д. 31-37).

Из архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 29) и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30), выданных архивом Департамента общего образования на основании лицевых светов по начислению заработной платы работников музыкальной школы при общеобразовательной школы № за 1983-1987г.г., 1988-1990г.г., видно, что в период нахождения в учебных отпусках за истцом сохранялась средняя заработная плата.

Дипломом ТВ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Томским ордена «Знак почета» государственным педагогическим институтом им. Ленинского комсомола подтверждается, что решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Венбер М.Ю. присуждена квалификация учителя начальных классов по специальности «Социальная педагогика и методика начального обучения».

Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516) периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков включаются в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку в силу ст. 173 Трудового кодекса РФ, отпуска в связи с обучением являются дополнительными с сохранением заработной платы, они должны засчитываться в льготный стаж согласно п.5 Правил, утвержденных Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Согласно ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно - заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

- прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней);

- подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца;

- сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В соответствии со ст. 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Совокупность представленных доказательств подтверждают, что в учебных отпусках истица находилась в период работы в учреждении и в должности, которая дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем периоды нахождения в учебных отпусках в период работы в Детской музыкальной школе при общеобразовательной школе № в должности преподавателя по классу фортепиано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суммарной продолжительностью 2 месяца 17 дней подлежат включению в специальный страховой стаж, дающий право на пенсию в связи с педагогической деятельностью.

Кроме того, суд полагает обоснованным требование истца о включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до 3 лет, в период работы в Детской музыкальной школе при общеобразовательной школе № в должности преподавателя по классу фортепиано, по следующим основаниям.

С учетом правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 № 2-П, статьей 165 Кодекса законов о труде РСФСР, утвержденного Верховным Советом РСФСР 09.12.1971, установлено, что женщинам предоставлялись отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой в этот период пособия по государственному социальному страхованию. В случае ненормальных родов или рождения двух и более детей отпуск после родов предоставляется продолжительностью семьдесят календарных дней.

Согласно статьи 167 Кодекса Законов о труде РСФСР, кроме отпуска по беременности и родам женщине предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года. За время отпуска сохраняется место работы (должность). Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 года «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 года повсеместно утверждено увеличение продолжительности дополнительного отпуска без сохранения заработной платы за ребенком до достижения им возраста трех лет. При исчислении общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том де порядке, как работа или соответственно учеба, в период которой предоставлены указанные отпуска.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 Кодекса Законов о труде РСФСР была изложена в новой редакции.

Кроме этого, порядок зачета в специальный стаж отпуска по уходу за ребенком разъяснен пунктом 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», согласно которому при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

В данном случае, с учетом того, что по предоставленный истцу отпуск по уходу за ребенком 08.06.1988 года рождения начался до 6 октября 1992 года, подлежит включению в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет с 09.12.1989 по

08.06.1991 продолжительностью 1 год 6 месяцев.

Решая вопрос о возможности включения в специальный стаж истца периодов работы в качестве преподавателя-концертмейстера в средней школе №, суд исходит из того, что согласно записям в трудовой книжке Венбер М.Ю. АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ, истец с ДД.ММ.ГГГГ принята переводом в школу № на должность преподавателя-концертмейстера на основании приказа по школе № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с изменением стажа присвоен 11-й разряд ЕТС (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 категория в должности концертмейстера, учителя музыки на основании приказа № по школе от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по итогам аттестации присвоена I квал. категория по должности концертмейстера, учителя музыки на основании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию в соответствии с приказом №(к) от ДД.ММ.ГГГГ.

Справка, выданная МОУ ...№ », содержит сведения о переименовании средней школы № в школу-лицей № на основании Постановления Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в ...» № г. Томска на основании постановления Главы администрации № от ДД.ММ.ГГГГ, в МОУ средняя общеобразовательная школа № на основании постановления Мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ, в ...» на основании приказа Управления образования администрации Томской области «...» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 63).

Правилами от 22.09.1999 установлено, что работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, включается в выслугу при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При этом за периоды работы до 01.11.1999 условие выполнения нормы рабочего времени отсутствует, так как Список от 06.09.1991 указанного требования не содержит.

В соответствии с п. 4 Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 работы в должностях в учреждения, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки).

Согласно действующим в период работы истца правовым нормам, регулирующим порядок осуществления и оплаты работы - постановления ГКТ и соц. вопросам СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09.03.1989 № 81/604-K-3/6-84, утвердившим Положение об условиях работы по совместительству, имеются некоторые особенности регулирования работы педагогических работников, установленные в разделе «Особенности регулирования работы по совместительству отдельных категорий работников».

Пунктом 11 названного Положения установлено, что на нескольких предприятиях (объединениях), в учреждениях, организациях совместительство по специальности разрешается: учителям, преподавателям, воспитателям, концертмейстерам и аккомпаниаторам школ, средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, педагогическим работникам дошкольных, внешкольных и других детских учреждений, учреждений здравоохранения и социального обеспечения, учреждений культуры и искусства, медицинским и фармацевтическим работникам, ветеринарному персоналу, тренерам и руководителям кружков (коллективов самодеятельного творчества), аккомпаниаторам и другим специалистам этих кружков (коллективов).

Согласно Перечню работ, которые не считаются совместительством:

- педагогическая работа с почасовой оплатой труда в объеме не более 240 часов в год (4-5 часов в неделю) (п.3),

- работа без занятия штатной должности в том же предприятии, учреждении, организации (выполнение учителями школ и преподавателями профессионально-технических и средних специальных учебных заведений обязанностей по заведованию кабинетами, лабораториями и отделениями, педагогическая работа руководящих и других работников учебных заведений, руководство предметными и цикловыми комиссиями, работа по руководству производственным обучением и практикой учащихся и студентов, дежурство медицинских работников сверх месячной нормы рабочего времени и т.д.). Работа учителей и преподавателей школ, средних специальных, профессионально-технических и других учебных заведений, приравненных к ним по оплате труда работников, концертмейстеров и аккомпаниаторов учебных заведений по подготовке работников искусств и музыкальных отделений (факультетов) других вузов, в том же учебном заведении сверх установленной нормы учебной нагрузки, педагогическая работа и работа по руководству кружками в том же учебном заведении, дошкольном, внешкольном или другом детском учреждению (п.8).

Аналогичные особенности работы по совместительству имеются и в нормативно-правовых актах, действующих в настоящее время, а именно: в Постановлении Минтруда и соцразвития РФ от 30.06.2003 № 41, принятом взамен ранее действующего от 1989 года.

Согласно Списку от 06.09.1991 право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью предоставлено преподавателям, учителям, работавшим в школах, лицеях, гимназиях.

Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого представлена в материалы дела, Венбер М.Ю. была принята в среднюю школу № переводом на должность преподавателя +концертмейстера (так в приказе) с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-39).

Из искового заявления и пояснений истца в судебном заседании следует, что средняя школа № являлась общеобразовательной школой с эстетическим уклоном. Должность преподаватель -концертмейстер в штатном расписании отсутствовала, так как такая должность не предусмотрена ЕКС. Фактически были отдельно две должности - учитель и концертмейстер. Истец была принята в 1991 году на две должности, учитель музыки и концертмейстер, оплату получала по двум ведомостям. Истец работала на полную ставку, нагрузка составляла около 40 часов в неделю. Занятия проводила в специально оборудованном классе музыки с учащимися начальных классов, один час урока музыки с опорой на программу К., второй час - внеклассная работа, предусматривающая подготовку к праздникам, концертам, конкурсным выступлениям детей. Ежедневно проводила по два-три урока. Занятия были включены в расписание. Велся журнал, детям выставлялись оценки текущие и годовые, проводились контрольные занятия. В отпуск истец ходила, как все педагоги, на 56 дней.

Действительно, в соответствии с Постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам от 20.03.1991 № 70 «Об утверждении новых размеров ставок заработной платы и должностных окладов работников народного образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и архивных учреждений», а также Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.08.2010 № 761н, предусмотрены отдельные должности – преподаватель, концертмейстер и учитель.

Довод истца о том, что в средней школе № она фактически занимала две штатные должности - учитель и концертмейстер, подтверждается представленными в материалы дела первичными документами, а именно:

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому на основании решения аттестационной комиссии присвоен 10 квалификационный разряд учителю Венбер М.Ю. (л.д. 39-41);

- приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, которым Венбер М.Ю. повышен разряд по ЕТС в связи с изменением стажа работы на ДД.ММ.ГГГГ и установлено считать разряд по Е№ с ДД.ММ.ГГГГ (имеется в виду разряд учителя) (л.д. 41);

- приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ, которым Венбер М.Ю. присвоена 1 категория концертмейстера с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42);

- карточками-справками за 1997 год (л.д. 52), за 1998 год (л.д. 54), за 1999 год (л.д. 56), из которых видно, что занимаемая Венбер М.Ю. должность указана как «учитель музыки» с даты приема на работу с ДД.ММ.ГГГГ по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Оценив представленные письменные доказательства в совокупности с объяснениями истца, суд приходит к выводу о том, что в спорные периоды в ... истец фактически работала в условиях полной занятости учителем музыки, совмещая ее с должностью концертмейстера, то есть работа протекала в учреждении и в должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с чем спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.

Решая вопрос о возможности включения в специальный стаж истца времени обучения в ... училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд руководствуется нормативными положениями пункта 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (утв. Постановлением Совета министров СССР от 17.12.1959 № 1397), в соответствии с которыми время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность, засчитывается в стаж работы учителей и других работников просвещения при условии, а также при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

При этом в указанном Положении не установлена дата, на которую необходимо выработать 2/3 стажа.

Из пояснений истца в судебном заседании следует и подтверждается дипломом ЖТ № от ДД.ММ.ГГГГ, что в период с ДД.ММ.ГГГГг. она обучалась .... Истец пояснила, что, обучаясь в училище на последнем курсе, она работала в музыкальной школе №, вела уроки фортепиано.

Согласно записям в трудовой книжке истца, непосредственно за временем обучения в Томском музыкальном училище следует педагогическая деятельность истца, стаж работы по специальности с учетом включения вышеназванных спорных периодов составляет более 16 лет 8 месяцев, то есть не менее 2/3 от требуемого 25-летнего специального стажа, в связи с чем суд полагает возможным включить период обучения в Томском областном музыкальном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью.

Согласно записям в трудовой книжке истца она с ДД.ММ.ГГГГ принята в ... на должность концертмейстера (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к), с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность педагога дополнительного образования (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «концертмейстер» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к), ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория по должности «педагог дополнительного образования» (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к), с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность концертмейстера по совместительству (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№-к), с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности концертмейстер (приказ департамента общего образования от ДД.ММ.ГГГГ№-р), с ДД.ММ.ГГГГ установлена первая квалификационная категория по должности педагог дополнительного образования (распоряжение департамента общего образования от ДД.ММ.ГГГГ№-р), работает по настоящее время.

Согласно пункту 12 Правил от 29.10.2002 работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 1 января 2001 года засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на 1 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2000г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

В данном случае для решения вопроса о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования ..., вышеуказанные условия в отношении истца выполнены, поскольку как установлено судом специальный стаж Венбер М.Ю. в связи с педагогической деятельностью на ДД.ММ.ГГГГ с учетом ранее включенных судом спорных периодов работы составит 18 лет 7 месяцев 1 день и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в учреждениях и должностях, предусмотренных Списками, которые включены в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью на основании Решения ГУ - УПФ РФ в г. Томск № 1376 от 23.04.2010.

Соответственно, в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования ... (суммарная продолжительность периодов 3 года 3 месяца 11 дней).

При зачете спорных периодов работы в специальный стаж в связи с педагогической деятельностью специальный стаж истца, учтенный по ДД.ММ.ГГГГ, то есть по дату обращения в пенсионный орган за назначением трудовой пенсии по старости, составит 22 года 6 месяцев 22 дня.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в должности педагога дополнительного образования во ... истец продолжает работать на полную ставку до настоящего времени, что позволяет включить в специальный стаж и заявленный истцом период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования во ....

В соответствии со ст.19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом включения спорных периодов работы в специальный трудовой стаж в связи с педагогической деятельностью, право на назначение досрочной трудовой пенсии по стрости в связи с наличием специального стажа более 25 лет, возникло у Венбер М.Ю. с 30.05.2012, что согласно п.п.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ является основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости со дня возникновения права на нее, т.е. с 30.05.2012.

решил:

Исковые требования Венбер М.Ю. удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области включить Венбер М.Ю. в специальный стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основанию, предусмотренному подпунктом 19 пункта 1статьи

27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и периоды:

- с 02.02.1982г. по 01.07.1983г. - время обучения в ... училище;

с 02.06.1986г. по 05.07.1986г., с 05.06.1987г. по 06.07.1987г., с 05.01.1988г. по 15.01.1988г. - учебные отпуска в период работы в ... в должности преподавателя по классу фортепиано;

с 09.12.1989г. по 08.06.1991г. - отпуск по уходу за ребенком ....р. до 3 лет;

с 26.08.1991г. по 23.02.1992г., с 11.06.1992г. по 31.08.1992г., с 09.06.1995г. по 31.08.1996г., с 01.01.1997г. по 31.08.1997г. - работа в должности преподавателя- ...

с 02.06.1999г. по 31.08.1999г. - работа в должности преподавателя- концертмейстера ...);

с 14.07.2000г. по 31.08.2000г. работа в должности преподавателя- ...

с 01.09.2006г. по 23.07.2007г., с 29.08.2007г. по 03.08.2008г., с 14.08.2008г. по 26.01.2010г. - работа в должности педагога ...,

- с 27.01.2010г. по 11.08.2011г., с 22.08.2011г. по 29.05.2012г. - работа в должности педагога ...

назначив пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного текста решения в полном объеме путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд .

Судья: Л.А. Шукшина