Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Мелекесского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 ФИО15, ФИО2 ФИО16, Карповой ФИО17, ФИО4 ФИО18, ФИО5 ФИО19, к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области об обязании исполнить решение собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и перечислить денежные средства капитального ремонта на специальный банковский счет,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Мелекесского района Ульяновской области, девствующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, обратился в суд с иском к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области об обязании исполнить решение собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и перечислить денежные средства капитального ремонта на специальный банковский счет.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Мелекесского района проведена проверка по обращению председателя совета многоквартирного <адрес>, в ходе которой в деятельности Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области выявлены факты неисполнения Фондом обязанности по перечислению денежных средств фонда капитального ремонта на специальный счет собственникам помещений в многоквартирном <адрес>, находящегося в управлении ООО «Новая Майна».

Согласно протоколу очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> от 27.12.2019 № 1 выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества указанного дома на специальном банковском счете ООО «Новая Майна». Данный протокол поступил в Фонд модернизации 10.01.2020.

По состоянию на 01.01.2022 собственники указанного многоквартирного дома сформировали фонд капитального ремонта в размере 820 378,02 руб.

Однако, в нарушение ч. 5 ст. 173 Жилищного кодекса Российской Федерации Фондом модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области по состоянию на 24.01.2022 денежные средства собственников жилых помещений вышеуказанного многоквартирного дома на специальный счет, владельцем которого является ООО «Новая Майна», не перечислены.

Кроме того, в ходе проверки установлено, что Фондом необоснованно предъявлены претензии к оформлению протокола очередного общего собрания собственников помещений вышеуказанного многоквартирного дома (от 27.12.2019 № 1), поскольку ни действующим законодательством, ни Уставом Фонда не предусмотрены полномочия регионального оператора по проведению анализа и оценки правильности оформления протоколов общих собраний собственников многоквартирных домов. Более того, указанный протокол не был оспорен Фондом в судебном порядке.

Доводы Фонда относительно невозможности исполнения решения собрания собственников по причине массового выбора способов формирования фонда капитального ремонта на специальных счетах, смены руководства Фонда, а также иных организационных вопросов, являются несостоятельными, поскольку региональный оператор обязан руководствоваться при принятии решений, прежде всего, интересами собственников помещений и не должен чинить им препятствия в реализации выбранного способа аккумулирования их денежных средств на специальном счете, если такое решение принято и оформлено надлежащим образом.

Более того, действующим законодательством не предусмотрена какая- либо очередность перечисления денежных средств на специальный счет. Денежные средства фонда капитального ремонта принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме и не могут быть присвоены региональным оператором или другими лицами, в том числе собственниками помещений в другом многоквартирном доме.

Также, в ходе проверки было установлено, что Фондом вопреки положениям Устава ненадлежащим образом организовано взаимодействие с собственниками жилых помещений и их представителями.

Так, абз. 9 п. 2.3 Устава закрепляет за Фондом функции по оказанию консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

Между тем, установлено, что должностными лицами Фонда обращение генерального директора ООО «Новая Майна» от 12.07.2021 (исх. № 129) по вопросу перечисления денежных средств собственников на специальный счет проигнорировано, ответ на обращение до настоящего времени не представлен.

Таким образом, бездействие Фонда модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области по перечислению денежных средств фонда капитального ремонта на специальный счет нарушает права как собственников жилых помещений указанного многоквартирного дома на управление денежными средствами, так и ООО «Новая Майна», которое до настоящего времени не имеет возможность реализовать волеизъявление собственников жилья на изменение способа формирования фонда капитального ремонта.

В этой связи, 25.01.2022 прокуратурой района генеральному директору Фонда было внесено представление об устранении нарушений закона, однако до настоящего времени требования прокурора не исполнены.

Просит обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области исполнить решение собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> согласно протоколу от 27.12.2019 № 1 и перечислить денежные средства капитального ремонта на специальный банковский счет, владельцем которого является ООО «Новая Майна», в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещался. Ранее в судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г.Ульяновска Стерлядева Е.В. доводы иска поддержала.

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещались, просили рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования поддерживают в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что протоколом № 1 общего очередного собрания, проводимого в форме очно-заочного голосования от 27.12.2019 собственники многоквартирного дома по адресу: <адрес> выбрали способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном счете, владельцем которого выбрано ООО «Новая Майна». Итоговая сумма собранных денежных средств составляет 820 378,02 руб.

Представитель третьего лица ООО «Новая Майна» в судебное заседание не явился, извещался.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; мировым судьей были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как следует из материалов дела, 24.12.2021 ФИО7, являясь председателем совета МКД № по <адрес>, обратилась с заявлением в прокуратуру Мелекесского района, в связи с неисполнением Фондом решения собственников дома о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете многоквартирного дома с 01.01.2020.

11.01.2022 прокурором Мелекесского района Ульяновской области принято решение о проведении проверки.

В ходе проверки выявлены факты неисполнения Фондом обязанности по перечислению денежных средств фонда капитального ремонта на специальный счет собственникам помещений в многоквартирном <адрес>, находящегося в управлении ООО «Новая Майна».

В соответствии с п. 11.1 ч. 1 ч. 4 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу формирования и использования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 158 Жилищного кодекса РФ расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.

В соответствии со ст. 170 Жилищного кодекса РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта:

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете;

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области утверждена постановлением правительства Ульяновской области от 19.02.2014 № 51-П «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ульяновской области, на 2014-2044 годы».

В силу ст. 173 Жилищного кодекса РФ способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме предоставлены и не возвращены кредит, заем или имеется подлежащая погашению за счет фонда капитального ремонта задолженность по оплате оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, принятие собственниками помещений в многоквартирном доме решения об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в отношении этого многоквартирного дома допускается при условии полного погашения такой задолженности.

В случае, если формирование фонда капитального ремонта осуществляется на счете регионального оператора, для изменения способа формирования фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме должны принять решение в соответствии с частью 4 статьи 170 настоящего Кодекса.

Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об изменении способа формирования фонда капитального ремонта в течение пяти рабочих дней после принятия такого решения направляется владельцу специального счета, на который перечисляются взносы на капитальный ремонт общего имущества в таком многоквартирном доме, или региональному оператору, на счет которого перечисляются эти взносы.

Пунктом 6 части 2 ст. 182 Жилищного кодекса РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан перечислять денежные средства фонда капитального ремонта на специальный счет или выплачивать собственникам помещений в многоквартирном доме денежные средства, соответствующие долям указанных собственников в фонде капитального ремонта.

Согласно протоколу очередного общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес> области от 27.12.2019 № 1 выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества на специальном банковском счете ООО «Новая Майна».

Данный протокол поступил в Фонд модернизации 10.01.2020.

По состоянию на 01.01.2022 собственники указанного многоквартирного дома сформировали фонд капитального ремонта в размере 820 378,02 руб. Данный факт ответчиком не оспаривался.

25.01.2022 прокуратурой района было внесено представление об устранении нарушений закона, до настоящего времени требования прокурора Фондом, не исполнены.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, приведенные нормы права, суд приходит к выводу, что региональным оператором – Фондом модернизации ЖКК Ульяновской области, обязанность, предусмотренная ч. 5 ст. 173 ЖК РФ в отношении многоквартирного дома по адресу: <адрес>, не выполнена, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

Требование прокурора о признании бездействия незаконным не является исковым требованием, предусмотренным ст. 12 ГК РФ, суд расценивает указанное требование как обоснование требования об обязании исполнить решение собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и перечислить денежные средства капитального ремонта на специальный банковский счет.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Мелекесского района Ульяновской области, действующего в интересах ФИО1 ФИО20, ФИО2 ФИО21, Карповой ФИО22, ФИО4 ФИО23, ФИО5 ФИО24, к Фонду модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области об обязании исполнить решение собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома и перечислить денежные средства капитального ремонта на специальный банковский счет удовлетворить.

Обязать Фонд модернизации жилищно-коммунального комплекса Ульяновской области исполнить решение собрания собственников жилых помещений многоквартирного <адрес> согласно протоколу от 27.12.2019 № 1, перечислить денежные средства капитального ремонта на специальный банковский счет, владельцем которого является ООО «Новая Майна», в течение месяца со дня со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л.Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 19.05.2022.