Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладких 1ИО к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании денежных средств за переработку сверх установленной продолжительности рабочего времени, процентов за задержку выплат, а также компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с иском, указывая, что проходил службу в УФСКН по Воронежской области в должности ответственного дежурного, уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями. В период прохождения службы, неоднократно привлекался руководством к работе сверх установленной продолжительности рабочего времени, при этом, работодатель не компенсировал переработки ни днями отдыха, ни денежными выплатами. Просит взыскать с ответчика компенсацию за сверхурочные за период с 01 сентября 2013 года по 31 мая 2016 года в сумме 305036, 38 руб., компенсацию за задержку выплат в сумме 45647,61 коп., а также компенсацию морального вреда 50000 руб. (л.д.3-8).

В судебном заседании истец свои исковые требования поддержал, пояснил изложенное.

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 2ИО. с иском не согласилась, поддержала доводы, изложенные в письменных возражениях.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Из представленных суду документов и пояснений сторон, судом установлено, что истец проходил службу в УФСКН по Воронежской области в должности <данные изъяты> уволен с ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями.

На основании определения суда от 05 апреля 2017 года в соответствии с требованиями Указа Президента РФ от 05 апреля 2016 года №156, произведена замена ответчика на ГУ МВД России по Воронежской области.

Статьей 135 ТК РФ установлено, что системы заработной платы, размеры тарифных ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются работникам организаций, финансируемых из бюджета соответствующими законами и иными нормативными правовыми актами.

ФСКН России является федеральным органом исполнительной власти, финансирование расходов которого осуществляется согласно п. 14 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28.07.2004 г. N 976, за счет средств федерального бюджета.

Особенности государственной службы в отдельных государственных органах, правовое положение (статус) федерального государственного служащего на основании п. 4 ст. 10 ФЗ "О системе государственной службы РФ" N 58-ФЗ устанавливаются федеральными законами о виде государственной службы.

Положением о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента РФ от 05.06.2003 г. N 613, установлены особенности прохождения службы в указанных органах. Согласно пунктов 100, 102 Положения для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и праздничные дни на основании приказа начальника органа наркоконтроля. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Для сотрудников, гражданских служащих и работников, исполняющих должностные обязанности по графику дежурства (сменности), начало и окончание служебного (рабочего) времени определяется правилами внутреннего распорядка и графиками дежурства (сменности).

График дежурства (сменности) сотрудников, гражданских служащих и работников утверждается руководителем департамента ФСКН России, начальником подразделения аппарата Государственного антинаркотического комитета, начальником территориального органа, организации ФСКН России, начальником межрайонного, городского (районного) органа наркоконтроля с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации и доводится до сведения сотрудников, гражданских служащих, работников не позднее чем за месяц до введения его в действие. Несение дежурства в течение двух смен подряд запрещается (Приказ ФСКН России от 12.05.2008 N 166 (ред. от 23.12.2013) "Об утверждении Типовых правил внутреннего распорядка органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ").

В силу п. 8 указанного приказа, для исполнения неотложных или непредвиденных обязанностей по службе сотрудник может привлекаться к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени, а также в выходные и нерабочие праздничные дни в ФСКН России - на основании приказа директора ФСКН России, в территориальном органе или организации ФСКН России - на основании приказа начальника территориального органа или организации ФСКН России. Привлечение указанного сотрудника к исполнению должностных обязанностей сверх установленного служебного времени компенсируется предоставлением ему в течение месяца дополнительных дней отдыха.

Статьей 1 Федерального закона от 30.06.2002 N 78-ФЗ (в редакции, действующей на момент увольнения истца) "О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской Федерации на иные условия службы (работы)" указаны составляющие денежного довольствия сотрудников наркоконтроля.

Аналогичные положения по денежному довольствию сотрудников наркоконтроля содержатся в п. 120 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, согласно которым оно состоит из оклада по занимаемой штатной должности, оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, из процентных надбавок за выслугу лет, ученую степень и ученое звание, иных дополнительных выплат. В состав дополнительных выплат также входят ежемесячные надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы.

Из материалов дела установлено, что исполнение истцом служебных обязанностей предполагало несение правоохранительной службы на суточном дежурстве по утвержденному графику сменности (сутки работы через трое суток отдыха) с предоставлением дней отдыха, что не оспаривалось в судебном заседании представителем ответчика и подтверждено графиками дежурства ответственных дежурных УФСКН России по Воронежской области, приказами руководителя (л.д.48-92). При этом, истец не осуществлял деятельность на основании трудового договора, а проходил службу.

В соответствии со ст. 11 ТК РФ особенности правового регулирования труда отдельных категорий работников устанавливаются Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

При этом Трудовой кодекс РФ, законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, не распространяются на других лиц, если это установлено федеральным законом.

Положением о правоохранительной службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Указом Президента РФ N 613, определены правовые основы и порядок прохождения правоохранительной службы в указанных органах.

Действующими нормативными правовыми актами, регулирующими оплату прохождения службы сотрудников органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ (в том числе указанными выше Положением, Федеральным законом N 78), не предусмотрены дополнительные выплаты за работу сверхустановленного служебного времени, в частности в ночное время. Эта работа обусловлена спецификой службы, компенсируется выходными днями согласно графику и по заявлению работника, также сотруднику производятся дополнительные выплаты, связанные со сложностью, напряженностью и специальным режимом службы. Применение аналогии с нормами Трудового кодекса РФ, по мнению суда, в данном случае не допустимо.

Судом установлено из пояснений самого истца, что в период службы он не обращался с рапортами к руководству о предоставлении ему дополнительных дней отдыха. Денежная компенсация, как указано судом выше, за работу сверхустановленного служебного времени, действующим законодательством не предусмотрена.

Требования истца о взыскании компенсации за задержку выплат и компенсации морального вреда являются производными от требований о взыскании заработной платы за работу сверх установленной продолжительности служебного времени и также удовлетворению не подлежат.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения требований истца не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Гладких 1ИО к ГУ МВД России по Воронежской области о взыскании денежных средств за переработку сверх установленной продолжительности рабочего времени, процентов за задержку выплат, а также компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья: Багрянская В.Ю.

Решение принято в окончательной форме 17 апреля 2017 года.