Гражданский кодекс часть 1

ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ее несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития <адрес> о возложении обязанности выдать удостоверение, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, действующая в своих интересах и в интересах ее несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО1, обратился в суд с иском к Межрайонному территориальному управлению № Министерства социального развития <адрес> о возложении обязанности выдать им удостоверения о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», взыскании компенсации морального вреда.

Исковые требования, с учетом уточнений, истец, мотивировала тем, что она является женой рядового ФИО1, погибшего при исполнении служебных обязанностей. ДД.ММ.ГГГГ она подала заявление в МТУ № Министерства социального развития <адрес> о выдаче удостоверения членам семьи погибшего воина, на основании п.3 ст.21 Федерального закона «О ветеранах». ДД.ММ.ГГГГ МТУ № Министерства социального развития <адрес> в выдаче удостоверения ей отказали, ссылаясь на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об удостоверении члена семьи погибшего…». Считает данный отказ незаконным, так как в данном Постановлении не указаны какие-либо изменения в категории лиц, на которое данное удостоверение распространяется. В то же время, как жена (вдова) погибшего воина ФИО10 – ФИО10, проживающая в <адрес>, получила удостоверение на основании п.3 ст.21 Закона «О ветеранах». Просит суд обязать МТУ № Министерства социального развития <адрес> выдать ей и членам ее семьи удостоверение члена семьи погибшего воина, предоставить весь список льгот, в том числе региональные и областные, которыми могут пользоваться члены семьи, а также взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере ***.

Истец ФИО4 в судебном заседании, на заявленных требованиях настаивала, суду пояснила, что она и ее дети являются членами семьи умершего военнослужащего ФИО1, который в период прохождения военной службы, погиб при исполнении служебных обязанностей. Военным комиссариатом ей была выдана справка, согласно которой ее муж ДД.ММ.ГГГГ погиб при исполнении служебных обязанностей, и она имеет право на меры социальной поддержки, установленные ст.21 п.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О ветеранах». В ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявление о выдаче ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, однако в выдаче удостоверения ей было отказано, в связи с отсутствием права. С отказом она не согласна, считает, что она на основании ч.3 ст.21 ФЗ «О ветеранах» имеет право льготы и на получение удостоверения. В настоящее время она проживает со своими несовершеннолетними детьми, повторно в брак не вступала. Льготами, установленными в п.3 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» она пользуется, предоставляя для этого справку, отказов не было. Однако, считает, что основанием для предоставления льгот все же должно являться удостоверение, которое является более весомым документом, чем справка. Просит суд обязать ответчика выдать ей и ее детям удостоверение о праве на меры социальной поддержки, в соответствии с ФЗ «О ветеранах». Кроме того, просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию морального вреда в размере ***, поскольку в связи с отказом в выдаче удостоверения она вынуждена была обращаться к юристам, нести расходы, обращаться в суд.

Представитель ответчика МТУ № Министерства социального развития в <адрес>ФИО11 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях. Указав, что истцы, как члены семьи погибшего военнослужащего, действительно имеют право на получение мер социальной поддержки. Однако, право на получение удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий, истцы не имеют, поскольку погибший ФИО1 ни к одной из перечисленных категорий лиц не относится, то есть не является погибшим (умершим) инвалидом войны, участником Великой Отечественной войны, ветераном боевых действий. Воспользоваться правом на получение мер социальной поддержки истцы могут на основании справки, выданной Военным комиссариатом.

Представитель третьего лица отдела военного комиссариата Пермского края по Чернушинскму и Куединскому районам в судебное заседение не явился, о времени и месте рассмотрения дела были извещены надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из материалов дела и установлено судом истцы ФИО13 являются членами семьи умершего военнослужащего ФИО1 ( ФИО4 – жена, ФИО5 и ФИО1- дети) (л.д.7,9,10).

Согласно справке военного комиссариата Пермского края по Чернушинскому и Куединском районам от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной жене ФИО4, ФИО1, проходил военную службу в воинской части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период прохождения военной службы погиб при исполнении служебных обязанностей ДД.ММ.ГГГГ. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связана с исполнением обязанностей военной службы (л.д.8).

В данной же справке указано, что члены семьи умершего военнослужащего имеют право на меры социальной поддержки, установленные п.3 ст. 21 Федерального Закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».

В соответствии с п. 1, 2 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации.

Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются… супруге (супругу) погибшего (умершего) ветерана боевых действий, не вступившей (не вступившему) в повторный брак и проживающей (проживающему) одиноко, или с несовершеннолетним ребенком (детьми), или с ребенком (детьми) старше возраста 18 лет, ставшим (ставшими) инвалидом (инвалидами) до достижения им (ими) возраста 18 лет, или с ребенком (детьми), не достигшим (не достигшими) возраста 23 лет и обучающимся (обучающимися) в образовательных организациях по очной форме обучения.

В соответствии с п. 3 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий, распространяются на членов семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

ДД.ММ.ГГГГФИО4 обратилась в МТУ № Министерства социального развития <адрес> с заявлением о выдаче ей удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий (л.д.10).

Однако, в выдаче удостоверения истцу и ее несовершеннолетним детям было отказано, в связи с отсутствием права (л.д.4).

Реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 01 января 1992 года или Правительством Российской Федерации (статья 28 Федерального закона "О ветеранах").

Согласно п. 2.16 Постановления Минтруда РФ от 11.10.2000 N 69 "Об утверждении Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", права и льготы, установленные Федеральным законом "О ветеранах" предоставляется в следующем порядке: членам семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, а также членам семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), указанным в статье 21 Федерального закона "О ветеранах", - на основании удостоверения о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 23 февраля 1981 г. N 209.

Постановлением Правительства РФ от 20.06.2013 года N 519 "Об удостоверении члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий" утверждены образец удостоверения и "Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения члена семьи погибшего (умершего) инвалида войны, участника Великой Отечественной войны и ветерана боевых действий ", согласно которой, выдача удостоверений производится на основании личного заявления члена семьи погибшего (умершего) или законного представителя члена семьи погибшего (умершего).

Судом установлено, что истцы как члены семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), имеет право на меры социальной поддержки. Федеральным законом установлено в качестве основания предоставления социальных льгот является удостоверение о праве на льготы. Постановлением правительства РФ установлен образец данного удостоверения. В связи с чем, доводы органа социальной защиты, что основанием для предоставления социальных льгот истцам будет служить справка военкомата, противоречат федеральному законодательству.

На основании анализа вышеприведенных правовых норм, суд находит требовании истцов о выдаче удостоверения о праве на льготы, подлежащими удовлетворению.

Кроме того, истцами заявлены требования о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере ***.

В силу статей 151 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсации подлежит моральный вред, причиненный незаконными действиями должностных лиц.

Поскольку истцами не представлено доказательств, причинения им действиями ответчика каких-либо физические или нравственные страдания, нарушающими личные неимущественные права, оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, действующей в своих интересах и интересах ее несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, удовлетворить частично.

Возложить на Межрайонное территориальное управлению № Министерства социального развития <адрес> обязанность выдать ФИО4 и ее детям ФИО5, ФИО6, удостоверение о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные пунктом 3 статьи 21 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах».

В исковых требованиях о взыскании компенсации морального вреда в размере ***ФИО3 действующей в своих интересах и интересах ее несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6 – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья Е.Г. Снегирева