Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Амурского института железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г.Свободном к ПРР о расторжении договора найма жилого помещения,

установил:

Истец обратился с данным иском в суд, мотивируя свои требования тем, что ПРР проходил обучение в Амурском институте железнодорожного транспорта – филиале федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г.Свободном, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается договором найма жилого помещения в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ и приказа директора института по личному составу студентов СПО-СТЖТ о выселении из общежития № от ДД.ММ.ГГГГ. За время проживания в общежитии ПРР систематически нарушал Правила внутреннего распорядка студенческого общежития, а именно курение и распитие спиртных напитков в комнате; нахождение с признаками алкогольного опьянения в общежитии; шум, громкая музыка; курение в душе. Все нарушения подтверждаются документами (докладными заведующей, выписками из журнала о нарушениях, объяснительными), чем систематически нарушал права и законные интересы соседей по общежитию. ДД.ММ.ГГГГПРР из окна туалета с пятого этажа общежития выбросил две 5-литровых бутыли с водой на пешеходную часть дороги, первая бутыль взорвалась рядом с проходившей девушкой, вторая рядом с мужчиной и женщиной с маленьким ребенком. По вышеуказанным фактам к ПРР неоднократно применялись меры воспитательного характера со стороны воспитателя и заведующей общежития, однако ПРР продолжал нарушать Правила внутреннего распорядка. На основании приказа директора института № от ДД.ММ.ГГГГПРР был выселен из общежития. Просит расторгнуть договор найма жилого помещения в студенческом общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, расположенного в <адрес>, между институтом и ПРР; возложить расходы по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей на ответчика.

В судебном заседании представитель истца на доводах искового заявления настаивала, по основаниям, изложенным в иске. Дополнила, что ответчик был замечен в употреблении спиртных напитков, допускал нарушения правил проживания в общежитии, о чем всегда сообщали его родителям. Письменные уведомления о недопустимости такого поведения ему либо его законным представителям не вручались, однако неоднократно проводились беседы. Неоднократно ответчиком допускались нарушения прав соседей по общежитию, в ночное время он мог бродить по этажу, случать музыку, был пойман охраной при курении в неположенном месте. При этом он вину не признавал, всегда отпирался. Ответчик также выбросил из окна пятого этажа бутылку с водой, которая упала рядом с проходящими мимо семьей с ребенком.

Ответчик и его законный представитель с заявленными требованиями не согласились, дополнили, что письменно к ним не обращались. Родителям звонили про поведение ответчика, от соседей по общежитию к нему претензий не было. Родителей пригласили на комиссию, когда ПРР выселяли об общежития, после чего мать обратилась с жалобой в прокуратуру. В настоящее время ПРР продолжает обучение.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, ответчика, показания свидетелей, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст. 40 Конституции Российской Федерации. При этом, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим, основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться Федеральным законом и только на их основании суд может лишить гражданина права на жилище.

Из содержания части 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник имущества вправе требовать устранений всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Частью 1 статьи 296 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (часть 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч.1, 3 статьи 101 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор найма специализированного жилого помещения, за исключением договора найма специализированного жилого помещения, предусмотренного статьей 98.1 настоящего Кодекса, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

В силу положений ч.1, 4 ст.83 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: 1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев; 2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает; 3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении; 4) использования жилого помещения не по назначению.

В силу положений ч.1 ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.).

Как установлено судом и следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости, общежитие по адресу: <адрес>, является собственностью Российской Федерации, на праве оперативного управления закреплено за Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения».

Директором Амурского института железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г.Свободном ДД.ММ.ГГГГ утверждено положение о студенческом общежитии, в 6 которого определены права и обязанности проживающих в студенческом общежитии, а также в приложении 1 установлены правила внутреннего распорядка студенческого общежития.

На основании приказа №с от ДД.ММ.ГГГГ о зачислении в число студентов первого курса университета на программы среднего профессионального образования, ответчик ПРР зачислен на 1 курс по специальности ДД.ММ.ГГГГ Строительство железнодорожных дорог, путь и путевое хозяйство Амурского института железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г.Свободном.

ДД.ММ.ГГГГ между Амурским институтом железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г.Свободном в лице его директора ЖАВ и ПРР был заключен договор № найма жилого помещения в студенческом общежитии, по условиям которого ПРР на весь период обучения предоставляется для проживания место в комнате № общежития по адресу: <адрес>, дом.17.

Условия расторжения договора определены в разделе 4 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым расторжение договора в судебном порядке возможно в случае невнесения Нанимателем платы за жилое помещения и (или) коммунальные услуги свыше 3 месяцев; разрушение или повреждение жилого помещения Нанимателем; систематического нарушения прав и законных интересов соседей по общежитию; использование жилого помещения не по назначению. (п.п.4.2-4.6).

Из пояснений свидетелей МНЮ, ПМФ в судебном заседании установлено, что ответчик ПРР систематически нарушал правила внутреннего распорядка студенческого общежития, о чем сообщалось его родителям.

Суд также учитывает, что пунктом 4 ст. 43 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что за неисполнение или нарушение устава организации, осуществляющей образовательную деятельность, правил внутреннего распорядка, правил проживания в общежитиях и интернатах и иных локальных нормативных актов по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности к обучающимся могут быть применены меры дисциплинарного взыскания - замечание, выговор, отчисление из организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Нормы локальных нормативных актов, ухудшающие положение обучающихся или работников образовательной организации по сравнению с установленным законодательством об образовании, трудовым законодательством положением либо принятые с нарушением установленного порядка, не применяются и подлежат отмене образовательной организацией.

Учитывая изложенное, Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» не предусмотрено такое дисциплинарное взыскание как выселение из студенческого общежития.

При этом, несмотря на то, что ответчиком были допущены нарушения Правил проживания в общежитии, предусмотренные законом меры взыскания к нему применены не были.

Частью 1 статьи 39 Закона об образовании установлено, что с каждым обучающимся, проживающим в общежитии, заключается договор найма жилого помещения в общежитии в порядке, установленном жилищным законодательством.

В соответствии с частью 8 статьи 100 ЖК РФ типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Ссылаясь на систематического нарушение ответчиком прав и законных интересов соседей по общежитию, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении, истцом достаточных, достоверных и бесспорных доказательств указанного, в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства о том, что истцом в адрес ответчика выписывались какие-либо предупреждения, с требованиями о недопустимости нарушения Правил внутреннего распорядка студенческого общежития, или были оформлены протоколы об административном правонарушении, либо последний привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение Правил проживания в общежитии.

Поскольку в ходе рассмотрения дела фактов систематического нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению, разрушения или повреждения жилого помещения не установлены, расторжение договора найма жилого помещения, влекущее за собой выселение ответчика из жилого помещения без предоставления иного, является крайней мерой ответственности.

Вышеприведенные обстоятельства не являются основанием к расторжению договора найма специализированного жилого помещения, поскольку не свидетельствуют о неоднократных, постоянно повторяющихся виновных действиях ответчика по пользованию жилым помещением, а также о неустранении нарушений, несмотря на предупреждение наймодателя, в связи с чем в удовлетворении заявленных требований надлежит отказать.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Амурского института железнодорожного транспорта – филиала федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» в г.Свободном к ПРР о расторжении договора найма жилого помещения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Белогорский городской суд Амурской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.В. Михалевич

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ