Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Сочинского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> об освобождении земельного участка федеральной собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сочинский транспортный прокурор обратился в суд к ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> с иском об освобождении земельного участка федеральной собственности.

Заявленные требования, с учетом ст. 39 ГПК РФ, мотивированы тем, что прокуратурой в апреле 2023 года проведена проверка соблюдения требований законодательства, регламентирующего использование имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, по результатам которой установлено следующее.

В ходе выездной проверки ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> установлено, что с горной стороны полосы отвода железной дороги на 1984 км ПК 5 перегона «Хоста-Адлер» на части земельного участка с к.н. 23:49:0000000:12451, сторонними лицами размещена бетонная площадка площадью 5,40 кв.м., на котором расположено строение, площадью 4,27 кв.м. Указанное подтверждается составленной МБУ МО городской округ город-курорт Сочи «Муниципальный институт генплана» схемой и фототаблицей.

Проведенными проверочными мероприятиями установить сведения о лице, разместившем указанные строения, не представилось возможным.

Земельный участок с к.н. 23:49:0000000:12451 на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ представлен ОАО «РЖД» сроком до ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес>, для его использования в целях обеспечения деятельности организаций, размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта.

Истец просит признать строение, площадью 4,27 кв.м., бетонную площадку площадью 5,40 кв.м., размещенные на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:12451 с горной стороны полосы отвода железной дороги на 1984 км ПК 5 перегона «Хоста-Адлер» в <адрес>, незаконно возведенными; обязать ОАО «РЖД» устранить нарушение права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402008:12451 полосы отвода железной дороги на 1984 км ПК 5 перегона «Хоста-Адлер» в <адрес>, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа бетонной площадки, площадью 5,40 кв.м., расположенного на ней строения, площадью 4,27 кв.м., и освобождения земельного участка, принадлежащего Российской Федерации.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ОАО «РЖД» в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила письменные возражения на исковое заявление, в котором указывает, что обязанность по сносу самовольных строений и освобождении земельного участка должна быть возложена на собственника земельного участка – МТУ Росимущества.

Представитель ответчика МТУ Росимущества в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» (далее – Закон № 17-ФЗ) земельные участки, предназначенные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, являются федеральной собственностью.

Из смысла ст. 2 Закона № 17-ФЗ следует, что земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

К полосе отвода железных дорог относятся земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 17-ФЗ земли железнодорожного транспорта должны использоваться в соответствии с земельным, экологическим, санитарным, противопожарным и иным законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что по результатам проведенной Сочинской транспортной установлено, что с горной стороны полосы отвода железной дороги на 1984 км ПК 5 перегона «Хоста-Адлер» на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0000000:12451, сторонними лицами размещена бетонная площадка площадью 5,40 кв.м., на котором расположено строение, площадью 4,27 кв.м. Изложенные обстоятельства подтверждаются составленной МБУ МО городской округ город-курорт Сочи «Муниципальный институт генплана» схемой и фототаблицей.

Указанное свидетельствует, что возведенные объекты не относятся к перечисленным к объектам железнодорожного транспорта, следовательно, их размещение в полосе отвода железной дороги противоречит нормам действующего законодательства.

Суд приходит к выводу, что в отсутствие необходимых согласований и разрешений на возведение и нахождение в полосе отвода железной дороги, в непосредственной близости к инженерному сооружению и железнодорожным путям, объектов, не относящихся к объектам железнодорожного транспорта, не может гарантировать соблюдение действующих санитарных норм, требований законодательства о пожарной и антитеррористической безопасности.

В соответствии с п. 2 Устава ОАО «Российские железные дороги», утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, учредителем общества является Российская Федерация.

В целях осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог и воспрепятствования их самовольному захвату сторонними лицами распоряжением ОАО «РЖД» от ДД.ММ.ГГГГ№р утверждён типовой регламент осуществления контроля за использованием земельных участков полосы отвода железных дорог (далее – Типовой регламент).

Согласно пп. 10, 11 Типового регламента в случае установления лица, самовольно захватившего земельный участок, ему направляется уведомление с требованием незамедлительно освободить земельный участок, в случае, если лицо, которое незаконно возвело на земельном участке объекты недвижимого или движимого имущества, не установлено, филиал ОАО «РЖД» обязан обеспечить снос этих объектов своими силами в соответствии со ст. 14 Гражданского кодекса РФ.

Статьей 304 ГК РФ установлено, что собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 222 ГК РФ если здание, строение и сооружение возведено на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке без получения на это необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил, оно является самовольной постройкой.

Согласно ч. 2 ст. 222 ГК РФ самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной собственности, предоставлен во временное владение и пользование.

По результатам внесенного в адрес прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ начальнику Сочинской дистанции инфраструктуры – структурного подразделения Северо-Кавказской дирекции инфраструктуры – Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД» представления об устранении нарушений требований законодательства, меры к освобождению федерального земельного участка не приняты.

Суд не может согласиться с доводами представителя ОАО «РДЖ» об освобождении от обязанности по сносу самовольных строений и освобождению земельного участка в связи с тем, что согласно п. 1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ№ вид разрешенного использования переданного в аренду земельного участка – полоса отвода железной дороги. Бремя содержание полоса отвода железной дороги возлагается на ОАО «РЖД».

Разрешая спор, суд исходит из положений ч. 1 ст. 56 ГПК РФ согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком надлежащие и достаточные доказательства, опровергающие доводы иска, суду не представлены.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сочинского транспортного прокурора к ОАО «РЖД» в лице Северо-Кавказской железной дороги – филиала ОАО «РЖД», МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> об освобождении земельного участка федеральной собственности – удовлетворить.

Признать строение, площадью 4,27 кв.м., бетонную площадку площадью 5,40 кв.м., размещенные на части земельного участка с кадастровым номером 23:49:0402008:12451 с горной стороны полосы отвода железной дороги на 1984 км ПК 5 перегона «Хоста-Адлер» в <адрес>, незаконно возведенными.

Обязать ОАО «РЖД» устранить нарушение права Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:49:0402008:12451 полосы отвода железной дороги на 1984 км ПК 5 перегона «Хоста-Адлер» в <адрес>, не соединенного с лишением владения, путем демонтажа бетонной площадки, площадью 5,40 кв.м., расположенного на ней строения, площадью 4,27 кв.м., и освобождения земельного участка, принадлежащего Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Адлерский районный суд в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий С.Ю. Машевец